唐軍出示了懸賞格后，果然有前來獻策者。
其中最積極的，是西山八國的羌酋們。
這西山八國，分別為羌女國、哥鄰國、弱水國、通租國、清遠國、白狗國、南王國和悉董國，其便生活在維州四面地區，有時候在接受韋皋賄賂下會給唐軍提供情報，但有時候也會被西蕃收買，為蕃軍引路。故而韋皋暗中也會罵他們為“兩面羌”。
“這八國的酋長，名為獻策，實則為利欲熏心，況且他們所獻的計策也未必為真。”帳幕中，披著皮裘的韋皋對正在烤火的高岳說到。
高岳思索了下，便笑起來，問韋皋：“那以阿兄所見，哪國酋長稍微忠誠點，哪國又最為反復奸詐呢？”
韋皋的情報網對西山八國可謂頗為了解，他便說：“以哥鄰王董臥庭、董利羅父子相對最為忠厚，而白狗國的鄧有賢最為狡獪。”
聽到此高岳很有信心地搓搓手，便說不妨我們立下個計策，好好利用這群兩面羌，同時誘導西蕃主力過蓬婆山對我而戰。
這時高岳站起來，透過帳幕的窗，看到落日下矗立在蒼灰色高峰間的無憂城，那里只有幾條小路可通，城高壘深，糧食和水源充足：即便我唐有大炮，然則也是無濟于事的，無憂城四面根本無法設置任何重型攻城器械。
但現在城中的論莽熱應該很焦急才是，他急的不是無憂城的陷落，而是其治下各羌族、蠻族的叛離，急的是松州、翼州等周邊地區的陷落。
“這次還是得施用計策才行。”
高岳想完后，便對韋皋說如此如此。
次日韋皋便在新筑就的小封城內升帳，把依附唐軍的西山八國羌酋、左封小封的羌酋，還有雅州會野蠻的大鬼主高萬唐等都召集來，面色憂郁地說：“本帥和汲公雖筑起圍困維州城的定廉、小封兩城，然則軍糧轉輸只能自蜀都西山至此，道路曲折，耗費極大，西川、興元、東川乃至鳳翔四鎮所蓄積的軍倉糧食百萬石，今已十去其五，我已讓劉判官用船去荊南、山南東道、夔府處籌糧。但終究頓兵于此城下，絕非良策，諸君深通該處地理——若西蕃盡全國驍勇，過蓬婆山來攻我和汲公，該如何抵之？”
這時一群酋長嘩然，互相間議論紛紛。
韋皋便地叫身邊的牙兵端上金銀寶器來，說這些值三萬貫，如有人獻計中本帥的下懷，對作戰有所裨益，馬上還有后繼七萬貫的蜀錦相贈。
此刻哥鄰國王董臥庭和會野蠻鬼主高萬唐都站出來，很誠懇地建言：“無憂城正面實難攻取，馬上不出半月，此地必會降雪，道路、山谷湮沒，將士們難以支撐，如彼時西蕃大軍趁機來攻，我軍腹背受敵，會大潰敗的。”
聽到這話后，心高氣傲的韋皋臉上立刻浮現出不悅的神態來，“依二位高見，此次出兵是無功而返，徒費錢糧嘍？”
“連帥可和汲公，在松州原野里伏下一支精銳騎兵，或可出疊州合川，攻西蕃東道的尚綺心兒......”
“可尚綺心兒龜縮死守鄯州河湟地不出，為之奈何！”韋皋語氣煩躁起來，然后他就對董臥庭說，“本帥可是設下百萬貫的賞格，只要有人能為本帥和汲公，為大唐奪取這無憂城，西蕃東境門戶便轟然洞開了，難道你們便無人對此賞格動心嗎？”
董臥庭深深嘆口氣，回答說：“非是我等不愿取這賞格，而是頓兵無憂城下實在太過兇險，還請連帥暫時撤圍，于茂州、翼州各筑堡壘，徐徐圖進為好。”
“不可能！”韋皋大怒起來，“這次我唐出兵十萬，耗費錢糧數百萬貫，如連無憂城都取下不來，辜負了圣主心意，本帥可說羞慚。”
那董臥庭還準備勸說，果然這時羌女國的湯立志和白狗國的鄧有賢站出來，對韋皋獻策說：“無憂城守兵應不足萬人，南道的故洪、曩貢、臘城等軍鎮在先前又折損嚴重；西蕃援軍來，只可走蓬婆山口一道，既然如此，連帥何須懼怕呢？”
這話說得韋皋頓時眉開眼笑，便用手指著湯立志和鄧有賢二位，“如果有良策，便直說無妨。”
鄧有賢就趁機說：“無憂城南北二座山嶺，南叫滴博嶺，北為蓬婆山，都是出入的要道，現在前者在我唐掌握中，如今只需連帥繼續圍困無憂城，而讓高汲公至蓬婆山下的平戎故城處，重新筑起一道壁壘來，隔絕無憂城和西蕃的通道，那么西蕃哪怕來十萬大軍，也奈何不得。”
然后鄧有賢便抬高聲調，“即使暫時攻不下無憂城，連帥和汲公還是能在維、翼、精、保、霸、涂等州郡設堡寨戍柵，并得羌人的協助，把這無憂便徹底化為座孤城，其長時間見不到援兵到來，人心即亂，到時連帥再見機施策，必能取之！”
韋皋頷首，很欣喜地贊許了鄧有賢，然后便說七萬貫錢給你白狗羌，三萬貫錢給羌女國蕃落，馬上更有十萬貫后至。
可董臥庭卻大驚失色，他苦苦勸韋皋說，平戎距此處足有百里，消息短時間內無法傳遞得到，連帥你和汲公互相距離和縫隙太大，難以互相應援，如被西蕃逐個擊破，這數萬雄兵便毀于一旦，這是重蹈覆轍（開元二十六年劍南節度使王昱在平戎城的慘敗）。
可韋皋卻對董頗為惱怒，直接叫牙兵把他和高萬唐一并驅逐出去了。
接著韋皋就請求白狗國和羌女國共三千人，協助高岳的定武軍和義寧軍，到蓬婆山下的平戎故道當間筑城，阻擋西蕃可能出現的援兵。
果然高岳也贊同了這個方案。
蓬婆山，山頂上滿是皚皚的積雪，其下除去少量溪流、泉水外，滿是黃黑色的沙礫，無法燒土筑城，也沒有木材可供砍伐豎柵。
高岳就對湯立志和鄧有賢說，我們立車城好了。
定武軍、義寧軍各有輕重車輛數百，高岳即下令用皮帶鎖鏈扣連起來，圈成偃月形狀，臥在平戎故道間，
然后高岳又分給湯和鄧一百輛革車，讓他們在前面三里處的平戎城殘垣間筑營，擔當警戒前哨，“若蕃軍來襲，你等即刻報警，本道便縱精銳與之大戰。”
