大秦各路大軍在日本進展順利勢如破竹的同時，蕭如薰也沒閑著。
隆武二年四月十七日，蕭如薰得知軍隊進展順利之后，召集內閣、參謀部、民政部、財政部和工部等辦事部門召開了御前聯席會議。
會議的主旨就是關于擄掠日本島上的青壯男女到中原的一系列準備和安排工作。
關于這件事情，在戰前，蕭如薰就已經決定了，并且知會了各大部門，要他們拿出自己對應的章程出來，做好準備，等軍隊完成戰略目標之后，就能立刻開始辦事，有條不紊。
蕭如薰做出這樣的決定，并不僅僅是因為日本有成為華夏心腹之患的潛力這一個原因，更多的還是因為大秦眼下的切實需要。
蕭如薰給大秦規劃的整體國策里有很多都是需要大量人力物力甚至耗費幾代人的心血去完成的，比如一個修天下的指導思想就需要大量的人力物力去完成。
蕭如薰規劃了大馳道的目標，大馳道不僅僅是要在帝國建立穩定秩序的過程中實現安頓民心的效果，也不僅僅是為了加強帝國政府對各地方的控制。
更重要的是方便帝國政令和帝國精銳軍隊從首都北京抵達全國各偏遠地區，擴大帝國極壁的最遠距離，為未來的擴張戰爭打下基礎，造福后人。
大馳道的目標也很明確。
一條從北京修到沈陽，然后擴散到遼東各大重要城市和要塞，方便大秦對遼東實施正式的統治。
遼東因為等于是剛剛才拿下來的新領土，沒有什么掣肘，所以現在已經基本建立州郡縣鄉村五級體制，是大秦除了北直隸和東南三省之外五級體制標準化最徹底的地區。
為了加強對遼東的控制，并且實現更多的移民以方便開墾遼東肥沃的黑土地，更為了徹底將遼東掌握，使之成為漢家領土，大馳道的修建是必須的。
第二條大馳道就是從北京出發，經山西抵達關中，進而連接寧夏和甘肅，還會有分支道路前往大同等地區，這是為了五年之后的北伐戰役做的準備，方便朝廷軍隊和物資可以更快速更便捷的抵達邊疆。
第三條則是從北京直達廣州的道路，這條道路經過山東，然后過南直隸，穿越浙江福建，最后抵達廣東，是一條靠近海岸線的大馳道，為的是增強中央政府對經濟富庶海運發達的東南數省的控制。
雖然之前有京杭大運河的存在，但是京杭大運河現在主要供給軍需，而且京杭大運河并不能深入南方，只到杭州就斷了，還有冬天的結冰期，限制比較大。
于是蕭如薰決定另外開辟一條道路，深入福建山區，然后抵達嶺南廣東，讓中央政府的觸角史無前例的深入嶺南，為進一步開發嶺南打下基礎。
這也是未來一條重要的南下移民線路。
第四條則是走北直隸到河南再到湖廣的武漢再到江西，最后也是進入廣東抵達廣州，然后從廣州修路到廣西。
第五條則是第四條線路從武漢地區開始的分支，走貴州路線直抵云南。
第六條則是第二條路線從關中地區開始的分支，南下漢中，進抵四川。
未來蕭如薰還有修筑滇緬大馳道打通緬甸和內地聯系的計劃，不過眼下還是以這六條大馳道為首要任務，打通國內交通路線，對于軍事、政治、經濟等各方面都有很重大的意義。
但是即使在近現代世界，這樣的工程量也是超大的工程量。
放到眼下，如若不是大秦已經形成了如此這般的中央集權體制，還真不敢夸下海口說可以辦完，但是即使這樣，根據計算，耗費十年時間是最起碼的。
“如此工程，十年時間是預估最為樂觀的，耗費的人力物力財力也都是極為龐大的，為了減輕中央的財政負擔，我們應當盡量使用不用支付酬勞的戰俘作為主要勞動力。
如此一來，可以避免征調太多的民夫，惹得民怨沸騰的同時，還耽誤了地方的生產，地方的生產也是極為重要的，為了五年之后的北伐之役，大秦必須積累足夠的糧食和物資，才能供給之后的大量消耗。”
工部尚書楊一魁組織工部官員二百多人不分晝夜的進行極為精確的計算，花了三個月的時間，終于得出了一個比較保守的勞動力需求數字。
“五十萬，五十萬青壯男子，最少五十萬，低于這個數字，這個工程是難以實現的，所以討伐倭寇的大軍必須要抓回至少五十萬的青壯倭寇男子作為勞動力來使用。
另外，考慮到可能出現的大量勞動力損耗，最好還能保有五十萬的備用勞動力，這些大工程尤其深入南方之后，會遇到不少山區，山區內修筑道路損失極大，出現大量人員死亡是很可能發生的事情。
而且這還是在保證倭寇戰俘一日兩餐和醫療的基本需求的情況之下，如果不能提供足夠的糧食，五十萬人估計三年都撐不住就會死傷殆盡，這還是保守估計。”
楊一魁說完了工部的計算之后就坐了下來，等待皇帝的意見。
蕭如薰聽完了楊一魁的話，便看向了葉向高。
“葉卿，根據財政部的預算，這些勞動力如果按照五十萬人的數量來算，需要朝廷多少支出？”
葉向高站起身，拿著厚厚的一疊紙張開口道：“回陛下，根據財政部的計算，按照一人一天兩文錢到三文錢的支出，五十萬人一天需要支出一千兩到一千二百兩左右的銀兩來維持生計。”
“將醫療算入進去了嗎？”
“計算進入了。”
葉向高點頭道。
蕭如薰思考了一會兒。
“考慮到需要長期使用才給他們提供些許的藥材和醫生，但是有些時候如果得了重病或是受了重傷，根本就不用醫治，直接殺了燒掉就可以，剩下的再去島上抓了送過來就行了。
戰俘未必需要全用青壯男子，青壯男子吃得多，干的未必多，老弱也不是不能弄來充數，哪怕只做個三五個月，也能省一筆錢。
修馳道要有個先后次序和輕重緩急，目前首重西北線，其次是遼東線，這兩道線目前已經開始修筑了，主要的精力放在這兩道線上，將青壯勞動力安排在這兩道線。
剩下的可以用老弱婦孺來充數，先打一些基礎，慢慢修，運到大秦內地來的戰俘人數要控制一下，青壯不要超過十萬，西北六萬，遼東四萬。
剩下四條線都用老弱婦孺來替代，老弱婦孺消耗完了再抓新的，消耗光了再用青壯。
倭國能養起千萬人口，土地想必并不貧瘠，在其國內組織青壯集體耕種土地生產糧食自給自足，還有采礦，修筑港口等等，將老弱婦孺先消耗掉，留下青壯，則大秦的壓力會小很多。”
