開封府人少了，天津市的人卻多了。
人多了應該是好事兒。天津市又不像開封府那樣，位于土地貧瘠，交通也不算方便的中原，只能依靠日益破敗的漕運體系從外地調糧，因此難以維持過多的人口。而不得不用“高房價”等手段進行限制。
天津市就位于渤海灣，一條界河穿城而過，直通大海。通過海運，天津市可以得到充足而且廉價的遼糧，也就根本不存在食品供應上的問題。
而且天津周圍的土地也足夠多，別說上百萬人的大都市，就是再多十倍也不是問題。
所以天津市從界河商市的時代開始，就不必為人口膨脹的問題而操心。
不過到了共和十一年春的時候，大周共和國的元首武義久卻有點為人多發愁了。
不是整個天津市的人口太多，而是他的元首宮外，共和廣場上的人口太多了…足足有幾萬人，從正月開始就聚集在那里，遲遲不肯離開，還搭起了帳篷，露宿街頭。還有些人在那里向過路的天津市民乞討。更有甚者，天津市的犯罪率也因為他們的到來而陡然提升了。
哦，這些人并不是來天津市要飯的。如果是那樣，武義久倒不頭疼了。
雖然大周共和國的執政府不怎么關心地方救災，但是現在正好有黃河、淮河和運河大工要辦。以工代賑什么的，還是有的。
而且天津市的市政所和商會會組織救濟貧民的活動。什么捐衣啊，什么施粥啊，什么濟老院，什么孤慈院等等的。真要在天津這個地方餓死了，還真不大容易。
另外，天津市各種各樣的就業機會也多，多到了永遠可以讓所有的求職者都找到工作的地步！
當然了，人人都可以找到的，絕不是讓人滿意的工作。而是海商的水手，特許貿易商會的打手之類的工作。
此外，去海外爪哇國、南洋省當農場主的機會，總是存在的，就看你是不是真的到了在大周國內活不下去的地步了。
所以武義久很想下一道命令，讓海軍陸戰團派人過來把共和廣場上的那些人統統抓走，然后扔到爪哇島上去。
但是他不能這樣干，因為廣場上的那些人，都是河北、京東各州府失了土地的士大夫組織到天津市抗議請愿的…抗議請愿，可是大周共和國平民的權力，哪怕武大元首本人，也是不可以剝奪的。
況且武義久剛剛借著宋周戰爭勝利的東風，第二次當選元首——這是他自己的第一個任期。現在任期剛剛開始，總不能干出破壞《共和約法》的事情來吧？
“爹爹，咱們是不是對這些平民太客氣了？”
站在元首宮的打開的玻璃窗前，看著外面廣場上亂糟糟的場面，武義久有些懷疑的問自己的老爹武好古。
“怎么？”武好古笑著，“你想修改《約法》嗎？”
平民請愿上書的權力來源于《約法》，如果再要往上追溯，則是大宋朝廷賦予臣民的權力。宋朝的平民百姓，也是可以上書言事，可以向官府請愿，可以敲登聞鼓向天子請愿的。
而制訂《共和國約法》的那一屆元老，都認為大周共和國是比大宋更進步的國家，當然不能在賦予公民權力的同時，剝奪平民請愿上書的權力。
但是這一次的平民請愿，顯然是有點無理取鬧…
武義久搖搖頭，道：“修改《約法》是不妥的…畢竟咱們的公民是可以代降的，如果現在剝奪平民的權力，不少公民也會不滿。如果發生公民請愿，麻煩就更大了。”
公民…是包括軍事公民的！
大周共和國對兵器的管理很松，所以許多軍事公民都擁有軍用武器！
“可是他們的請愿會持續到什么時候？”武義久眉頭皺著。“這都快兩個月了，一點散去的意思都沒有。”
武好古搖了搖頭，“不好說，畢竟咱們奪了人家的土地，還不許他們抗議請愿？也許會一直鬧到咱們完成土地分配吧？
這樣他們沒了希望，應該會自己散去的。而且到時候河工也大起了，工作機會更多，農人們都去賺錢了，鄉紳也就無可奈何了。”
讓步是不可能的…讓了步，幾十萬等待土地的軍事公民怎么辦？
讓了步，修黃河，修淮河的經費從哪里來？
武好古說著話，將一份科舉考試的卷子放在了武義久的桌子上——他今天是來看禮部會試及第的考卷的。
大周共和國執政府基本上還是講信用的。
說好了“不抑兼并，實行科舉”，就會認真執行。
只是共和國執政府只對河東許了諾——用這兩個諾言換取了河東地主士大夫的支持，為河東軍團的快速推進奠定了群眾基礎。
但是河北、京東、京西北、京畿這些地方沒有理由沾河東的光。
所以現在大周共和國的禮部就會河東舉子舉行了單獨的會試！
會試所取，就是大周共和國的進士，稍后將會授予河東自治行省的政務任命官。
順便一提，在這場“中原大戰”勝利后，大周共和國將會全面調整行政區劃。設立行省——州府——縣市三級行政體系。
行省將會有北直隸（原燕地、天津府）、河北（河北兩路）、河東、河南（包括京畿、京西北、京東西等路的部分土地）、山東（主要是京東東）、南直隸（徐州、海州等地）、遼西、遼東、遼北（黃龍府一帶）、高麗、海東（遼東以東直到大海）、安東（包括臺灣、中山、耽羅島、釜山等地）、安南、南洋、塞北等兩京十三省（南、北直隸算兩京）。
行省也分為直轄和自治兩類，自治行省包括河東、高麗、南洋、安南、安東、塞北、遼北等七個，余下的都是直轄行省。
直轄行省的總督及總督衙門主要署員都由執政府直接任命，但是需要經過省議會的批準，省議會也有權進行彈劾。
至于自治省的總督產生方式就各異了，有些是議會選舉，有些也是執政府任命的…甚至不一定有議會。
而河東自治省，則是一個保留宋朝舊制的自治省，沒有議會，主要官員由執政府任命。但是卻不能隨意任命，只能任命進士出身的文官，而且要考慮資歷和年功，一如宋朝的文官晉升任免…
“那至少還得好幾個月啊…”武義久搖搖頭，一臉無奈。
河北、河南、山東、南直隸各省的土地分配哪兒那么快就完事兒？而且完成分配后還要選出各級議會，建立各級政府，組成公務機關，招募事務官員，然后才能大規模開展河工。
另外，河工要怎么來也得仔細研究，科學規劃。別說幾個月，搞上一兩年都有可能的。
而規劃完成后的施工（施工其實會在規劃完成前就全面展開，因為會有許多準備工作），更有可能持續數年…這可是治理淮河、黃河、運河的一個巨大系統工程啊！
而且還在中世紀…
可以這么說，為了這個浩大無比的工程，大周共和國未來十年都無力發動大規模戰爭了。
杜充的大水，的確是個疲周之計。
“爹爹，”武義久這時又轉換了一個話題，“昨天收到了都軍機司的報告，說大哥馬上就要來天津了，還會把完顏宗弼帶來。您看…”
“唔，”武好古點點頭，“讓他們西去吧，也只有西去一條路了…他們不去，就是蕭瑟瑟去。”
其實西去更有前途！但是蕭瑟瑟卻不愿意遠離武好古的保護，所以就準備在可敦城和河董城建立自己的王城。前者稱為西京，后者稱為東京。
既然蕭瑟瑟不愿意遠走，那么讓女真人西去折騰一下歐洲人也不錯。
總得有人充當上帝之鞭吧？
據武好古所知，現在西方已經有了一把安拉之鞭！就是耶律大石，他的西遼已經打垮了塞爾柱帝國，取而代之成為了波斯的主人。都城遷到了桃里寺城（大不里士），還一度入侵巴格達，迫使哈里發向桃里寺城進貢。
當然了，大石頭沒有蒙古人那么兇殘，并沒有摧毀巴格達城，也沒有把阿拔斯王朝的哈里發消滅。
沒準這個哈里發系統會一直流傳下去…
“可是他們走了，河套、陰山之地又歸了西宋，西宋會不會太強了？”
武義久說出了自己的擔心。
“太強？”武好古一笑，“3000萬人口的軍國，怎么會不強？
不過咱們也不弱啊！得到了河北、河東、河南、山東、南直一共五個人，人口也有兩千多萬吧？現在咱們大周都有4000萬人口了！
4000萬人需要害怕3000萬人嗎？再說了，咱們總不能為了金人去和西宋再大打一場吧？
而且西宋拿下一點草原的邊角又能如何？咱們的塞北省，蕭瑟瑟的北奚國可控制著大半個草原呢！”
“爹爹說的也是，”武義久點點頭，“只是咱們和西宋的和議老也不成功，荊楚那邊隱約也有從西宋脫離的苗頭。咱們應該怎么布局？要不要推上一把？”
請：m.
