“你花錢的本事比提爾皮茨還要大。看來我們又要增加預算了。”德皇半認真半開玩的說道，100艘潛艇啊，其中6成以上還是大型潛艇。
“但是這是必須的，這是我們打贏這場戰爭的關鍵，巴伐利亞王國甚至可以自己打造一支12艘潛艇組成的艦隊，并將其交給公海艦隊指揮。”潛艇的意義之巨大，甚至超過了主力艦隊，所以即使德國不愿意搞，寧可自己掏錢墊付也要把潛艇艦隊搞出來！而按照王國之間的潛規則，既然巴伐利亞都要有自己的潛艇編隊了，普魯士總要表示一下吧？
更何況雖然12艘潛艇看起來很多，但是噸位小啊，就按700噸一艘的話，也不過8400噸的總噸位，就當兩艘5000噸的輕巡洋艦造價了，目測不會超過80萬英鎊吧。王子心中盤算道。
“廖勒上將，你有什么意見嗎？”皇帝又看向一旁的馮.廖勒上將。
“這是一種全新的作戰方式，戰斗力應該會不錯，畢竟現在沒有能夠有效克制潛艇的技術，我相信魯普雷希特殿下和波爾上將可以制定出一套非常不錯的潛艇戰體系。”廖勒上將先肯定了一下和波爾上將的工作，然后繼續說道。
“但是我擔心的是，這套體系會不會面對一些法律或者道德問題？比如說，英國人雇傭中立國船只為他們運輸物資我們怎么辦？是打還是不打？由此導致其它國家的不滿甚至是干涉的話，怎么辦？好吧，說的更明白一些就是，如果戰時我們發現了美國的運輸船，那么是否發動攻擊呢？”廖勒上將提出了一個很尖銳但是又很現實的問題！
“很好，不錯的角度！”心中給廖勒上將點了個贊，后者說的沒錯，潛艇戰在1戰中最大的問題不是英國人的反擊，也不是護航，而是因為無限制潛艇戰引發的各種政治問題，打沉兩艘運輸船還不算大事。打沉了客輪可是要出問題的！更重要的是，對于這種情況，本身也沒有一個太好的應對辦法。
如果打中立國運輸船，可能會導致某些國家的過激反應，當然了，像小國的反應就不說了，再怎么跳騰也不能把德國怎么樣。但是大國，比如說美國就不一樣了，雖然這個位面英美已經成為了敵人，但是如果根據資本家逐利的本性，一旦開戰肯定有美國船給英國人運輸物資，那么好了，對于這些船，德國是打還是不打？打了？萬一美國參戰怎么辦？如果不打？那對英國人的海上封鎖就會出現一個極大的漏洞。
甚至不要說打中立國商船了，就算是打敵對國家的運輸民船的運輸船都會導致極大的非議。畢竟1戰的時候各國還沒有總體戰的思想，他們自以為身處文明時代的溫床。這種赤裸裸對平民的殺傷對于大部分歐洲和北美人來說還是比較難接受的，當然，如果論傷害的話，英國人的封鎖其實威脅更大，但是表面上并沒有那么血腥，而美國人也曾經在戰爭初期要求英國放松對德國的封鎖。所以說，這個時代的民意是潛艇戰最大的問題。
當然，在最開始的時候，潛艇攻擊商船是有要求的，他們首先要對運輸船作出警告，并且給船員轉移的時間，甚至還要對商船上的相關文件進行核實，確認人員安全后才可以攻擊，這是當時的戰爭法對潛艇攻擊商船作出的規定，但是即使一個不懂海軍的人也知道這是非常危險的事情，長時間在海上飄著，然后本來一發魚雷甚至幾發炮彈就可以解決的事情，要墨跡半天，天知道，周圍有沒有英國人的驅逐艦。所以潛艇部隊一開始就要求不用警告就發動攻擊。
而且更為要命的是，1戰中不少商船是裝備有火炮的，先別說你浮上來警告對方后再發動攻擊，你要是敢浮上來人，然后站著對擼的話你還未必打得過對手！這個時候自然不可能按照所謂的戰爭法來執行。悄悄靠近然后一發魚雷帶走就行了，還管其它的干嘛？更何況后期英國人還專門整出一種偽裝獵潛艦，專門利用這個戰爭法對潛艇進行獵殺，這就是后世常說的q船。
所以說想要按照戰爭法的規定來執行任務根本不可能，因為并不現實，而且更重要的是，英國人的封鎖就已經破壞了戰爭法，不能英國人破壞了，德國就必須遵守吧？后世美帝用集束炸彈或者白磷彈的時候考慮過國際法嗎？顯然沒有。
當然，如果確定美國一定不參戰的話，王子肯定支持無限制潛艇戰也不會搞什么提醒。但關鍵問題是沒人能確定美國民意和政治的走向，王子只能說現在美帝傾向于德國，真正打起來，尤其是當德國在東線取得勝利后，美國人會做什么決定？這個沒人說得準。
“我個人的意思是這樣，在貼近英國本土范圍內執行任務的潛艇不需要示警，因為戰場情況不允許，而且大部分都是英國船。在大西洋執行破交任務的潛艇最好示警，在對客輪進攻的時候要慎重。中立國開往英國的船舶可以攻擊，但是要盡量避免人員的傷亡。”想了想說道。
“這個可以接受。但是我擔心一旦開戰之后這樣的要求是否會得到貫徹。”提爾皮茨想了想說道。其實歷史上德國高層對于無限制潛艇戰還是有頗多顧忌的，甚至在開始的時候潛艇戰多是在北海和英國附近區域進行，并沒有在大西洋上展開，而且因為美國政府的抗議還多次終止，甚至因為潛艇戰問題，1916年3月15日，提爾皮茨元帥還因為希望重開潛艇戰而被免職。
真正開始無限制潛艇戰還是魯登道夫徹底掌權之后。潛艇戰是一柄利劍，但是同時政治風險也很大。而這就需要好好的把握，以及公關和外交工作了。對于這方面，王子還沒有想好，所以只能先給出一個模棱兩可的答案。
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