李建成望著眾臣道：“現在有什么辦法解決糧食之危？”
魏征自然清楚李建成與陳應的計劃，當然他并不點破，而是搖搖頭道：“關中糧荒之困，現在只是開始，今歲已經錯過農時，如今關中已經涌現不低于四十萬饑民，這個數字，隨著時間的推移，會逐漸增加！”
李建成拍著客頭道：“難道，真的要解散一半的軍隊？”
魏征滿臉苦笑道：“就皇宮內的糧倉，也沒有多少存糧了。”
就在這時，韋挺卻道：“除非陛下下詔，強行征收世家的糧食。”
魏征對于關中世族并沒有好感，可是他作為大唐的門下省侍中，魏征知道，若是強行收取關中世族的糧食，勢必會把關中世族推到對立面。
魏征搖搖頭道：“若如此，朝廷必定…天下大亂。
陳叔達嘆口氣道：“既要保住陛下的面子，又要解決關中糧荒，還不能得罪關中世家，哪有這樣的萬全之策？”
陳應站在殿中，并沒有發言。他當起了木頭人，反正李建成不問他，他也不會說，陳應要看看李建成可以做到什么地步。
就在這時，李建成聽到陳叔達的腹中傳來陣陣咕咕聲。
李建成擺擺手道：“通知御膳房，準備膳食！”
時間不長，宮中宮娥與宦官端著飯菜魚貫而入。眾臣面前的小案幾上，擺著兩張面餅，一張綠油油的菜湯。
陳應看著菜湯非常熟悉，居然是自己從張仲堅那里弄來的海帶。陳應是將領，常年帶兵，真打起仗來，他作為主帥，別說吃飯，喝口熱湯的機會都沒有。
陳應此時也感覺餓了，他將面餅掰開，放進海帶湯中，這些海帶湯也是用燉羊肉的老湯熬制而成，味道厚重。
陳應吃得津津有味。
可是，其他大臣們卻如同嚼蠟了。
看著眾臣如同吃黃蓮一樣吃著面餅，陳應心中大樂。
房玄齡一臉輕松的來到門下省，此時門下省眾同僚們，紛紛避開房玄齡，甚至不惜繞道而行。
房玄齡仿佛旁若無人地走到自己的公案前，看著干凈的案幾，房玄齡咳嗽一聲道：“中門省的敕書到了嗎？”
一名小吏硬著頭皮，抱著中門省送來的敕文，遞到房玄齡的案幾前。
幾名官員在一旁，竊竊私語著。
門下省郎中一臉賤賤的笑道：“房玄齡的膽兒真肥…”
一名小吏附和道：“誰說不是呢，他還敢回來！”
有名官員幸災樂禍的道：“真夠狂的啊！”
門下省郎中冷冷的笑道：“這個狂徒，得罪了陛下，還得罪了陳令公，又得罪了封相國，我看，不出兩日就該滾蛋了…”
外面傳來更夫報時的聲音。
眾官員們紛紛起身收拾物品。
房玄齡也徐徐起身。
一名內侍快步進來，沖著大堂里的眾人喝問道：“房玄齡何在？”房玄齡一怔，遲疑的道：“臣在此”
內侍皮笑肉不笑的道：“陛下宣你覲見，房給事，跟著咱家走吧！”
當房玄齡抵達顯德殿的時候，李建成望著房玄齡有些尷尬，他用咳嗽之聲，來掩飾自己的尷尬。
房玄齡卻不為為然的站在李建成對面。
房玄齡道：“陛下，有何吩咐？”
李建成沉吟道：“昨日下詔之事，是朕考慮欠妥。
房玄齡“嗯”了一聲。
李建成深吸一口氣道：“朕錯了，朕向你道歉！”
房玄齡搖搖頭，淡淡的笑道：“陛下，若沒有別的事，臣告退。
李建成心中的邪火，蹭蹭往腦門子上竄起來，他氣得騰地站起身來，伸手指著房玄齡吼道：“房玄齡，你知道關中民情如何，何不向朕坦言，為何要用封駁涂歸的手段，讓朕顏面無存？”
房玄齡毫不畏懼，直視李建成的目光，冷冷的笑道：“究竟是關中的黎庶重要，還是陛下的顏面重要？”
李建成一怔，說不出話來。
房玄齡神色淡淡的道：“我正想問問陛下，為何不讓關中百姓，出關乞討？”
李建成期期艾艾人道：“如此一來，朝廷有何顏面，面對天下百姓？”
房玄齡霍的沉下臉來，聲色俱厲的大聲質問道：“朝廷的臉面，比黎庶的性命，還要重要？三代圣君，堯舜禹湯，是這么做的嗎？”
李建成指著房玄齡，卻找不到說辭。
看著房玄齡逼向李建成，站殿將軍，金瓜武士不約而同的出現在大殿中，只要李建成一聲令下，他們就把房玄齡拿下。
陳應砸吧著嘴，緩緩起身，伸手示意站殿將軍與金瓜武士退下。
此時顯德殿內的站殿將軍也好，金瓜武士也罷，他們都是李建成的心腹嫡系部隊，當然這些將士，都是陳應執掌東宮左右衛率以及左右司御率時的舊部。
看到陳應的手勢，這些剛剛出現的站殿將軍與金瓜武士們，紛紛退下。
房玄齡逼近李建成十步之內，冷聲喝道：“潼關大門緊閉，關中餓殍千里，陛下和朝廷，就有面子了？”
李建成怒氣沖沖地一拍御案道：“放肆！”
陳叔達與封倫大吼道：“房玄齡，你好大的膽子！”
李建成望著房玄齡咬牙切齒的道：“你除了站在這里高談闊論，冷嘲熱諷，還干什么，你能解決什么問題？”
房玄齡冷然望著李建成道：“我當然有辦法！”
李建成眼中閃爍著一抹得意的目光，魏征向李建成舉薦房玄齡，說房玄齡有大才，可稱國士。陳應稱其為無雙國士，胸懷天下之志，腹存濟民之策，李世民不能用之，所以敗亡；陛下若能用之，天下大治，四海長安，當可期也！
要知道放眼整個歷史，稱堪國士者才有幾人？管仲輔佐齊桓公取得春秋第一霸，建立一系列行之有效的制度，奠定齊國幾個世紀的強大國力。而且，齊桓公其實并不是什么特別英明的君主，這更體現了管仲的能力。
范蠡輔佐越王勾踐臥薪嘗膽，最后干翻死對頭吳國成功稱霸，樂毅輔佐燕國，使小國逆襲，成功干翻齊國，占領七十余城幾乎令其滅國，忒牛了。藺相如這舌頭上的功夫和脖子的硬度，古往今來估計沒幾個文臣可以和他相比的。
信陵君魏無忌：戰國四君子，人格、功績，當以信陵君為首。兩度糾結猶如烏合之眾的六國軍隊擊敗開了掛的秦軍。
商鞅、吳起、孫臏、劉邦得韓信開創大漢四百年江山，劉備得諸葛亮，鼎足而立。
看著房玄齡中了李建成的激將法，李建成心中甚是得意。
李建成臉上卻依舊一片溫怒的道：“說大話誰不會？
房玄齡卻鄭重的道：”君子一言，駟馬難追，臣既然說有辦法，就一定有解決之策。不過…”
房玄齡緩了緩情緒，看著李建成，語帶挑釁的道：“想要臣解決關中饑饉之禍，陛下，必須答應一件事。
李建成豪氣干云的道：“漫說一件事，十件事，亦無不可。”
房玄齡搖頭道：“就一件事！
李建成怔住了，盯著房玄齡道：“從此之后，門下省給事中一職的封駁涂歸之權，必須得到承認和保障。”
李建成瞪大眼眼睛的道：“有大唐一日，就不會有給事中，因為封駁涂歸圣旨敕書而獲罪。”
聽到這話，陳應愕然。
果然，房玄齡沒有讓他失望。
房玄齡希望李建成不干涉門下給事中封駁之權，就是為了可以限制皇權。圣旨要具有法律效益，必須經過中書與門下省聯合簽署，這樣以來才具有真正的法律效力。
現在，李建成言出法隨，要被寫進起居錄中，作為祖宗之法，永不更改。
雖然這樣以來，依舊有漏子可鉆。但是，門下省可以駁斥皇帝的圣旨，并且不會因言獲罪，這樣就可以極大的避免，因為皇帝的個人原因，亂出禍國殃民之策。
除非，滿朝都是奸臣，滿朝都是弄臣。
不過，真到了那個時候，大唐要滅亡，神仙也難救了。
李建成望著房玄齡道：“如此一來，朝廷豈非，要和天下世族為敵？”
房玄齡淡淡的道：“關中有全國將近三成的人口，孰輕孰重，還用分辨么？”
李建成默然沉思道：“蕭相國、封相國，談的最多的，就是文景之治，黃老無為、輕徭役、休養生息，他們倒是提了精兵簡政，可突厥邊患嚴重，最后一條也就是說說而已。”
房玄齡不假思索的道：“從長遠看，兩位相公的策略，沒有問題，但這些辦法，對眼下的困難，于事無補。現在的問題，不是朝廷如何放手，讓地方郡縣百姓休養生息，而是如何群策群力，救助賑災。”
李建成點點頭道：“陳應、魏征提議，重拾均輸法，以及平淮政策，調動全國的資源，來解決關中的饑饉。他們也提議，要精兵簡政，裁汰兩成軍隊和官員，將節約出來的糧食物資，用于賑災。”
房玄齡道：“能救助多少百姓？”
李建成搖頭嘆了口氣道：“遠遠不夠，若是攤到每個百姓身上，也不過是一個月而已。”
房玄齡道：“一個月以后呢？陛下，今年關中，注定顆粒無收，也就是說，到明年秋天之前，這幾百萬關中百姓，都要靠朝廷賑濟。現在距離明年秋天，還有一年零三個月。”
李建成雙手一攤道：“好了，問題擺在這里，你可以將對策拿出來了！”
房玄齡淡淡的道：“辦法，其實兩位相公和陳、魏二君都說了。臣再加一條，打開關中四關，放關中百姓，出去討飯。”
李建成頓時坐直身體，怒視房玄齡道：“你…”
房玄齡好暇以整看著李建成道“不過，臣的精兵簡政，與他們的不同。”
李建成一愣，狐疑的問道：“如何不同？”
房玄齡道：“臣的精兵簡政，是真的。”
李建成怒極反笑道：“那就說說，你那真的精兵簡政。”
房玄齡嘆了口氣道：“不減不行啊，陛下，關中有四百余萬百姓、軍民，按照每個每天三斤糧食計算，這四百萬百姓熬到明年秋收，平均一人至少需要十四石四斗糧食，可以熬過難關。四百萬百姓，就需要五千七百六十萬石糧食。”
李建成沉默了，他突然想起陳應為何提出明明手中有糧，就在關外一步之遙，為何還要把關中百姓遷徙出去。
因為需要龐大的運輸力量。
關中可以動用的大量車輛不下十萬輛，不過這其中僅有三萬輛左右的四輪馬車，其中超過七成還是兩輪馬車。
十萬輛馬車看上去非常多，可是這個運輸能力實在有限，因為十萬輛馬車全部調用，勉強可以運輸百萬石糧食。
五千多萬石糧食，漫說李建成沒有，就連陳應也沒有。
于其讓關中這四百萬張嘴在關中坐吃等死，真不如將百姓遷徙出去。
李建成望著陳應道：“陳應，你說西域可以接納多少百姓？”
陳應毫不猶豫的道：“西域擁有不低于五千萬傾的耕地，就算把關中四百萬人，全部遷出西域，一定壓力也沒有，不過，關中百姓自然不能全部遷徙出去！”
陳應走到李建成的案幾前，從御案上拿起一支筆。
李建成下意識的給陳應添水研墨。
陳應在巨大的輿圖上，劃出關內道的區域圖道：“原州、慶州也遭遇旱災，不過勉強可以做到減半收成，不至于顆粒無收。百姓和官倉可以保證持平，臣計劃，沿原慶路，每隔離五十里設立一座糧站，存糧三萬石，以靈州、豐州、鹽州的存糧，應該可以接濟他們，支撐到靈州！”
李建成點點頭。
靈州將糧食運到原州，大約需要五天，以一輛一騎，五天時間會消耗大約七斗糧食。越接近靈州，損失會越小。
陳應想了想道：“陛下，可以先遷出三萬戶去靈州。”
李建成點點頭。
三萬戶十二萬人口，可以為關中節省一百多萬石糧食。
魏征上前，指著輿圖道：“陛下，不僅可以向靈州遷人口，同時也可以向西遷向河東、河南府遷徙人口！”
李建成點點頭。
河南府經過王世充以及朱桀的肆虐，原本在大業年間擁有超過五百萬人口的河南府，只剩下不足百萬人。
當然，河南府并不是后世的河南省，在后世河南省人口過億，不過在這個時候，再多三五百萬人，其實完全養活得了。
最重要的是，因為三門峽的原因，大規模船隊無法橫渡，所以不具備水上貨運基礎。
在這個時候，要想通過三門峽，就那和后世航天飛機出事的機率差不多，但是在洛陽可就不一樣了，無論河北，還是江淮的米糧，都可以通過大運河運至洛陽。
如果是洛陽有四百萬饑民，對于大唐朝廷來說，還真不是問題。
四百萬人一年零兩個月可以吃掉五千多萬石糧食，哪怕減半供應也需要兩千多萬石。
兩千多萬石對于車輛來說，運輸非常麻煩，可是對于水運來說，簡單的不值一提。
尤其是黃河河道，完全可以通航這個時代最大的三萬石大船，一艘就可以運輸三萬石糧食，兩千多萬石糧食，不過幾千艘大船的事情而已。
提及向外遷徙的百姓問題，李建成望著房玄齡道：“那你現在可以說說你的精兵簡政！”
房玄齡點點頭道：“可以！”
