雖然沒有接到李淵的旨意，然而，在陳應想來。李淵一定會同意，最近武德七年春天，他就可以接到圣旨，返回長安。
正如李秀寧所說，他陳應不會做任何人的忠臣，哪怕是閻王爺想要陳應的命，他也要薅下閻王爺幾根胡子，他絕對認命，更不會束手待斃。
以陳應的身份和地位，哪怕是李淵也不可能無罪而誅，這需要給他足夠的多的罪名，經過三司會審之后，才能開刀問斬。只要不是一刀砍掉腦袋，陳應都有足夠可以操作的空間。
長安可以說是龍潭虎穴，但是為了李秀寧不留下遺憾，陳應決定闖上一闖。
但是，回長安之前，陳應決定做好萬全的準備。
“槍桿子出政權！”
陳應可以輕易丟掉東宮右衛率的兵權，甚至是定遠軍、靈州的兵權，也可以丟掉東宮四衛率的兵權，可是驍騎、射生、陌刀三軍的兵權他不準備丟掉。
如果李淵以為一紙圣旨，就可以奪回陌刀、驍騎、和射生三軍的軍權，那就有點意開天開了。這三軍會有個別將領，心向朝廷，但是大部分將士卻不會。因為，陳應給了三軍將士太多的利益，這些利益不是一紙詔書就可以挽回的。
更何況，把這三軍丟給李淵，李淵根本就養不起。安西軍每一個折沖府一座學堂，這個學堂子弟，全無例外，全部都是府兵子弟入學，而且全部免除學費，學堂還提供免費的午餐和早餐。
大唐可不比后世，在科舉制度沒有完全取締舉薦制度的時候，官員幾乎全部出身世族和門閥，平民百姓是永遠沒有出頭之日，了不起肯努力，多買幾畝地，成為一個庶族地主，這個幾率跟五百萬頭獎差不多。
府兵子弟想要出人頭地，那只有拿著兵刃上戰場。不過戰場兇險萬分，哪怕陳應麾下，陸續傷亡將士已經非常低了，可是從武德元年到現在，傷亡人數也超過萬人，殘疾的不知凡幾。這個機率雖然大點，但是也需要足夠的勇氣和運氣。
可是讀書就不一樣了，這個時代的識字率實在太低，甚至比五六十年代的大學生還要低，幾乎是萬分之一的機率。只要識字，能寫會畫，總可以混得不錯。對于安西將士而言，僅僅折沖府學堂這一項福利，足以讓他們對陳應感恩泣德。
關鍵是這個折沖府學堂非常費錢，大一點的學堂一年費用三千多貫，小一點的也要一千多貫。關鍵是十萬安西軍將士，關鍵是整個安西建立了足足六七十座折沖府學堂，這個消耗可不小，再加上縣學和州學，僅僅教育開支，陳應百年就需要話費三十多萬貫。毫不夸張的說，李淵寧愿花三十萬貫養十萬大軍也不愿意建立這么多學堂。
除了安西軍的折沖府學堂，安西軍將士的另外一項福利就是折沖府醫護所。在陳應的開創之下，每一個折沖府擁有一個隊的醫護兵建制，戰時他們自然是隨部隊行動，參與戰地救護，可是平時就要在駐地，為府兵家屬或子女看病拿藥。
折沖府醫護所，倒不是全部免費，小病雖然全免，但是大病卻只報銷六成，如果將士沒有錢，那也沒有關系，可是提前預支，將將來戰場上立功的賞賜用來抵消醫藥費用。而且，這個費用不包括看病費用，看病是永遠免費的。
看病難的問題，其實也是這個時代的通病。正所謂民間諺語“家產萬貫，一病玩完”在任何時代，看病的費用都是非常高的（老程身有體會，在帝都一場感冒，輸液五天，花費一千五百多），這個折沖府醫護所，只有憑軍籍的家屬或將士才有資格享用，普通百姓是沒有機會的。
當然，這一項開支每年也多達十數萬貫，不過要根據每年的情況而定。
安西軍將士還擁有集結浴池的福利，憑借軍籍或軍票，可以去浴池免費洗澡。當然這個待遇只是添頭，有勉強高于無。
當然，更重要的是，安西軍將士的俸祿高啊。也就是說，十萬安西軍將士，在不計劃鎧甲、兵刃、箭矢、糧食、草料、醬、肉等消耗的情況下，僅僅福利加上軍餉，就多達百萬貫。可以說，安西軍士兵每一個人的待遇，幾乎趕上了朝廷的正八品武官。
正是因為安西軍將士的福利待遇好，有免費的新衣服，免費的澡堂，藥堂，學堂，過年還有雞鴨肉和精米白面分，所以西域百姓，無不以成為安西軍府兵為榮，無論戰場減員多么嚴重，陳應總可以輕易的招募到足夠多的兵源。
說出來很殘酷，然而這卻是事實。陳應用一百多萬貫的支出，武裝了安西軍這支新軍。雖然安西軍將士占不到大唐總軍隊的五分之一，然而花費超過了大唐關中最精銳的十二衛大軍。
除非李淵舍得拿出五分之一的國庫來填這個窟窿，否則李淵根本就不可能收買全體安西軍將士。失去陳應的供養，安西軍將士不撂挑子才是怪事。
就在這樣的背景下，陳應依舊召集了麾下心腹，如馬周、馬孟明、張士貴、張懷威、段志感、蘇定方等將領商議軍事。
看到眾將領到齊之后，陳應凌厲的目光，緩緩掃視著眾將領。
眾將領趕緊屏氣斂息，側耳恭聽。
陳應沒有廢話，開門見山的道：開春以后，道路暢通，本大都護要回長安！”
羅士信急忙問道：“為什么？”
陳應微微一笑道：“夫人即將待產，西域氣候惡劣，更何況陛下已經想皇外孫了！”
能成為一軍主將，腦袋都不是白給的。陳應說到這里，他們已經明白了，這并不是陳應想回去，而是李淵想讓陳應回去。想皇外孫是假，扣留陳謙作為人質那才是真的。
羅士信憤憤不平的道：“西突厥未滅，吐蕃實力還在，能不回去嗎？”
陳應給眾將領一個安心的眼神，接著道：“西域大都護轄境實在太過廣袤，自東起伊吾西至疏勒，足足擁有三千六百余里，如果天氣不好，恐怕兩個月都走不了一個來回。本大都護決定，將西域都護一分為三設立庭州、疏勒、龜茲三鎮。”
說到這里，陳應在地圖上劃出庭州、疏勒、龜茲三鎮的區域圖，并且指著地圖州庭州鎮作為安西軍補給基地，以張懷威出鎮從三品鎮守使、郭孝恪擔任正四品副鎮守使、統帥陌刀軍、安西九折沖府、共計四萬五千兵馬駐扎在庭州城，兼防東南、西南方向的吐蕃、東北方向的東突厥、守住東方后路！”
張懷威沉默片刻，躬身應諾。
陳應指著龜茲道：“段志感，你任龜茲鎮從三品鎮守使，蘇定方擔任副鎮守使，龜茲主要防區為龜茲天山南路，以及天南北路，這里部落云集，民情復雜，攘外必先安內！”
段志感聞言大喜，拱手抱拳道：“大都護放心，人在城在！”
陳應的目光落在張士貴的身上，指了指疏勒道：“張士貴、你擔心疏勒鎮從三品鎮守使，替本大都護守住大唐的西大門，從葛邏嶺、托云關、還有西海，西突厥自阿史那步真敗亡之后，他們肯定不會甘心失敗，必然試圖卷土重來，本大都護不管西突厥會有多少人來犯，你給本大都護堅決打擊，匹馬不得過蔥嶺！”
張士貴道：“末將領命！”
就在這時，張士貴遲疑的了一下道：“不知所有擔任疏勒鎮副鎮守使！”
不等陳應說話，羅士信卻道：“這個副鎮守使誰愿意當就當，反正我跟著大都護返回長安！”
大唐以左為尊，習慣性的陳應總是把羅士信放在左驍騎將軍上面，算是張士貴的頂頭上司。但是陳應非常清楚，張懷威還可以勉強抵擋一面，但是羅士信只是一個斗將之材，根本無法成為獨擋一面的鎮守使，反而張士貴更加靠譜一些。
陳應擺擺手道：“本大都護信任你，疏勒鎮不設鎮守副使，只有你一個鎮守使！”
張士貴既高興又忐忑不安。
就在這時，陳應這才望著馬周道：“西域大都護府司馬一職責任重如泰山，本大都護希望你兼顧好三鎮補給，務必保證各鎮供給！”
馬周是聰明人，他從陳應的反常分設三鎮的舉動就看出了問題。原本，安西軍的供給問題，屬于安西軍統一調配，現在依舊是統一調配，很顯然這是陳應為了應對李淵即將分化西域都護府的應對之策。
西域地盤太大，兵馬又多，朝廷肯定不會放心。一分為三之后，西域三鎮最大的一鎮庭州鎮不過四萬五千兵馬，在全國范圍內，已經算是不如流的封疆大吏了。當然更重要的是，這樣以來，西域大都護府已經空了，哪怕李淵再委任一個西域大都護，也無法控制安西軍的兵權，只要不替換馬周這個大司馬，安西軍就可以牢牢掌握在陳應手中。
馬周也聽出了陳應的潛意思，只要各鎮依舊聽從陳應的指揮，那么糧秣、補給可以正常進行，一旦他們敢反復，那么他們就無法獲得補給，可是，將士們總是要吃飯的，不給他們飯吃，就別想指望他們賣命。
陳應沉吟道：“由于旅途太過遙遠，你們各自率領分駐吧，西域亂了太久，也該安定下來了，如果各地沒有駐軍，恐怕這個年也過不好！”
張士貴、張懷威、段志感、蘇定方等人趕緊領命而去。
陳應轉身望著羅士信道：“長安太過兇險，你最好還是留在西域，回到長安，恐怕我也無照你周全！”
羅士信咧嘴大笑道：“人死鳥朝上，不死萬萬年，怕個球？”
