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第0326章 監察試點

  看到李繼國和閻芳二人沒有答話,徐浩東指著掛在墻上的那些字幅道:“你們看看吧,那是總書記的話,代表著黨中央的精神,咱們不妨對照一下,我做得對不對,或是你們對還是不對。”

  望著墻上的字幅,閻芳首先服軟,她先是心里一凜,隨即想到了自己的身份,“浩東書記,你是一班之長,我可以服從你的決定,但是,我保留自己的意見。”

  這個但是,是說給李繼國聽的,剛說好支持李繼國的,現在友誼的小船說翻就翻,她擔心以后不好相處。

  李繼國在心里把閻芳的祖宗八代問候了一遍,這個臭婆娘,臉也變得太快了。沒進門前還信誓旦旦,捶胸頓足,徐浩東幾句話,還有那些字幅,便將她輕易擊潰。

  可閻芳不這么想,徐浩東不僅是云嶺市委書記,而且還剛剛兼任海州市委副書記,這就是說,徐浩東不僅是一班之長,而且還是確鑿無疑的上級。

  閻芳猛然驚醒,自己怎么這么糊涂,怎么會直接反對領導的決定呢?

  李繼國心里哀嘆,娘們就是娘們,以后一定要記住一條真理,不能與吃政治飯的娘們同乘一條船,就是同睡一張床也不行。

  “浩東,你是領導,你說了算,但我的態度是明確的,保留自己的意見。但我也把話撂在這里,以后要是工作上出現配合問題,你可不要怪我。”

  態度有了轉變,徐浩東心里欣慰,但鼓還是要敲的,“繼國同志,閻芳同志,我充分尊重你們的意見,但我也有一句話,不要把你們的情緒帶到市委擴大會議上去。”

  閻芳說:“浩東書記,請你放心。”

  李繼國說:“浩東,我李繼國這點黨性還是有的。”

  徐浩東點著頭說:“好,咱們明天的常委擴大會議上見吧。”

  第二天,正月初八,春節過后正式上班的第一個日子。

  按照以往的慣例,這次市常委擴大會議要開三天,第一天的會議將討論并處置春節期間及春節前后的大事。

  參加會議的除了市四套班子全體成員,還有兩院負責人和市委各部門的主要負責人,以及副處級以上的離退休老干部,一共五十余人。

  徐浩東親自主持會議。

  上午九點半,會議開始,徐浩東首先通報一個重要消息。

  “同志們,根據省委的決定,我市已經正式成為國家監察體制改革的試點單位,也就是說,咱們云嶺市監察委員會的運轉和工作,將隨時接受上級有關部門的領導和指導。正月十五以后,中央和省有關部門將派一個工作組進駐我市,一面領導和指導市監察委員會的工作,一面總結經驗上報中央和省委。同志們,責任重大啊。”

  “我手里有一份電子郵件,是省紀委書記戴昌明同志昨天發給我的,與國家監察體制改革有關,我在這里向大家通報一下主要內容。第一部分,是監察對象大幅擴展,戴書記說,試點地區要深刻認識到,黨內監督與國家監察是一體兩面的辯證關系,要實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,真正把公權力關進制度籠子。監察對象包括:第一,國家公務員法所規定的國家公職人員;第二,由法律授權,或者由政府委托來行使公共事務職權的公務人員;第三,國有企業的管理人員;第四,公辦的教育、科研、文化、醫療、體育事業單位的管理人員;第五,群眾自治組織中的管理人員;第六,其他依法行使公共職務的人員。”

  紀委書記沈騰接道:“各位領導,同志們,根據上級的指示,咱們云嶺市的監察對象,將由原來的幾千人增加到上萬人,象國有公司、企業、事業單位人員的行賄受賄、失職瀆職以及村民委員會等基層組織人員的貪污賄賂、職務侵占等等,都將由監察委管轄;國家機關、事業單位、國有企業委派到其他單位從事公務的人員也納入監察范圍。”

  徐浩東道:“第二部分,要明確監察委員會實質上就是反工作機構,和紀委合署辦公,代表黨和國家行使監督權,是政治機關,不是行政機關、司法機關。在履行監督、調查、處置職責過程中,始終堅持把講政治放在首位,有效運用監督執紀的四種形態,不斷增強反工作的政治效果。根據我市的實際和工作需要,將派駐紀檢組更名為派駐紀檢監察組,授予部分監察職能,實現監察職能的橫向延伸。探索授予鄉鎮紀檢干部必要的監察權限,推動國家監察向基層延伸。監察體制改革試點地區要實行黨的紀律檢查委員會、監察委員會合署辦公,對本級黨委全面負責,履行紀檢、監察兩項職責,監察委員會不設黨組,主任、副主任分別由同級紀委書記、副書記兼任,實行一套工作機構、兩個機關名稱。”

  “第三部分,嚴格按照刑事訴訟證據標準調查取證,對調查措施的適用條件、執行方式、程序要求等,要作出嚴格的細化規定,統一文書格式,采取調查措施進行重要取證工作全程同步錄音錄像,調查措施的使用更加嚴謹規范。用政務處分代替政紀處分,調整處分審批權限,依法對職務違法犯罪的公職人員作出處置。把紀委原來的兩規場所、公安機關看守所作為留置場所,全過程測試留置流程,增強規范性和可操作性。通過改革試點,一律留置取代兩規,解決其中的法治難題,提升以法治思維和法治方式懲治的能力。堅持懲前毖后、治病救人,留置期間注重對被調查人的思想教育和政策講解,促使被調查人主動認識錯誤、如實說明問題。強化被調查人的權利保障,采取留置措施及時書面通知家屬,限定留置期間訊問時間、時長,堅守安全底線。”

  “第四部分,要加強紀法銜接和制約制衡,監察委移送案件檢察機關有權退回補充調查,紀委監委執紀審查部門,既要審查違紀問題、又要調查違法犯罪問題,對監督對象既涉嫌違紀又涉嫌違法的案件,執紀審查和執法調查同時啟動、同步進行,嚴把事實關、程序關和法律適用關,提高證據標準,使證據直接運用于司法審判,解決長期以來紀律與法律銜接不暢的問題。加強監察機關與公安機關、檢察機關、審判機關的溝通協作,實現監察程序與司法程序有序對接、監察機關與司法執法機關相互制衡。”

  說到這里,徐浩東將剛才所說的內容,連接到身后的大屏幕上,“同志們,大家發表自己的看法吧。”

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