離年底越近,會議也越多,這是一般規律,但云嶺市稍有不同,會議不多,活動也更少。
這是徐浩東上任以后的重大舉措,解決文山會海初見成效,但要想徹底解決這個老大難問題,還有很長的路要走。
今天的黨政聯席會議,第一個議題就是與解決文山會海有關,徐浩東提出,取消年底年初的所有表彰大會和總結大會,明確建立會議和活動審批制度。
其實,這也是有的放矢,新調來的幾位領導,身上或多或少都帶著機關里的陋習,喜歡開會喜歡發文件編材料,徐浩東希望通過這么一個議題,提醒幾位新領導轉變工作作風。
出席黨政聯席會議的市領導有:市委書記徐浩東、市委副書記兼代理市長李繼國、市委副書記閻芳、市紀委書記沈騰、常務副市長孔正豪、市委組織部長羅新良、市政法委書記兼市公安局局長楊凌、市委宣傳部部長王偉明、市人民武裝部部長常達林、市委秘書長兼市委辦公室主任李瑩、副市長陳修杰、副市長孫洋、副市長劉浚如、副市長陶書蘭、市政府秘書長兼市政府辦公室主任姚興斌。
市委統戰部部長孫和平和副市長沈連文出差在外。
副市長吳俊奇已被雙規。
“同志們,大家都知道,我這個人有三個討厭。一是討厭開會,大會小會都討厭,上面開會我也討厭,明明發一個文件或資料可以解決的事情,非要把人從四面八方召集起來開會,實在是令人討厭。二是討厭文件,當然,我不討厭所有的文件,上級的重要文件咱不敢輕視,但不少上級機關和部門的大部分文件,以我看純屬多余。咱們自己呢,一個小小的接待辦,據說去年發了一百三十七份文件,不知道你們知道不知道,反正我是不知道他們的文件都說了什么。三是討厭寫報告,我這人讀書時作文寫得還行,也不怕寫作文,工作以后也不怕寫報告,但讓我討厭的是,寫報告非要寫一半廢話,開頭來一大堆套話空話官話大話假話,結尾還要再來一大堆套話空話官話大話假話。所以有人說,會議文件寫報告,是干部健康的三大殺手。”
最后一句話,把所有與會者都給說笑了。
代理市長李繼國笑著問:“浩東同志,市接待辦才五個人,一個小小的副科級部門,去年竟發了一百三十七份文件?你有沒有搞錯啊?”
“繼國同志,你太官僚主義了。”徐浩東不客氣地批評起來,“你進入政府內網查一查,就什么都知道了。當然,發文件最多的還是你們市政府辦公室,去年發了一千一百零七份文件,按工作日計算,平均每天五份多。如果加上轉發的文件,我估計你們市政府辦公室每年處理的文件,恐怕在三萬份以上,難道你們不覺得可怕嗎?”
副市長孫洋急忙檢討,因為他是前任市政府辦公室主任,“浩東書記,繼國市長,市政府辦一年發那么多文件,我這個前主任要負主要責任。”
李繼國擺了擺手,“孫洋,那不關你的事,市長常務副市長還有副市長一大堆,一個人讓你發一百份文件,一年下來就快上千了,你當時只是執行者嘛。對那個接待辦的文件量,我倒是大為好奇,不就是迎來送往那點事么,他們需要發那么多文件嗎?”
組織部長羅新良道:“浩東書記,繼國市長,關于這方面,我要做個檢討,我們組織部的文件發得多了點。”
李繼國笑道:“新良同志,你們組織部是個例外,大家都想進步,你的文件越多,大家進步得越快嘛。”
徐浩東擺著手道:“繼國同志說得對,咱們不能一概而論,必要的文件還是要發的,我強調的是規范,開會要規范,發文件也要規范。”
市委副書記閻芳道:“浩東書記,你把你的想法亮出來吧。”
“那好,我就拋磚引玉了。”徐浩東道:“首先我要說明一下,取消年底年初的所有表彰大會和總結大會,明確建立會議和活動審批制度,只是我這個議題的一個部分。以后各部門的會議,必須提前一個星期報批,黨政兩類會議,分別由市委辦公室和市政府辦公室審批,未準批準不得開會,一個星期是個硬杠子,市委辦公室和市政府辦公室要切實負起責任來。”
“第二,是關于各類文件、通報、資料、公文的處置,我們要明確一點,從今以后,只有市委直屬部門、市政府直屬部門和單位、各鄉鎮街道,才有權頒發文件,象接待辦之類的所屬機構,一律禁止濫發文件。這一條和第一條,都要列為各部門領導的考核目標,每年由市委辦公室和市政府辦公室做出統一的評估。”
“第三,為了加強對會議和文件的監督管理,建議市委市政府市人大市政協組建一個非常設機構,由市委副書記閻芳同志牽頭,市委辦公室和市政府辦公室參與,市委監察室具體負責,定期評估各部門的會議和文件。”
“第四,大力加強接待制度改革,改組市接待辦,將市接待辦的編制從五人減為三人。與此同時,將接待辦改為聯絡辦,以后的公務接待,由各對口部門負責接待,分管領導出面,聯絡辦只負責聯絡和協調。還有,繼嚴禁公務接待飲酒以后,下一步將嚴禁公款接待,說白一點,就是取消公務接待,接待可以,茶水管夠,就是既不管飯更不管酒。”
“第五,全力推廣電子化辦公制度,咱們現在是電腦必備,網絡完善,內網、視頻、郵箱,要什么有什么,但據專家的估計,咱們頂多只利用了三分之一。所以,以后能通過郵箱發文件的,就不要再用紙質文件,可以開視頻會議的,就不要把下面的同志召集起來開會。還有,明年開始要利用網絡加強對各鄉鎮街道的管理,在每個鄉鎮街道安裝專用錄像監控系統,隨時監督各鄉鎮街道的工作和動向。”
說完這五條,徐浩東讓大家各自發表意見。
大家的討論很熱烈,各抒己見,大部分內容都統一了認識,就是公務接待這一點,大部分領導不敢苛同,但這是一把手提的,一般人不敢當面反對。
李繼國道:“浩東,你這關于公務接待的建議,是不是有點矯枉過正了?上面來的都是領導,見官大一級,咱們得罪不起,你連飯都不請人家吃,咱們以后還怎么開展工作啊。”
“這個擔心我也曾經有。”徐浩東道:“不過,中紀委副書記劉鎮國在咱們云嶺市期間,吃的都是中城派出所的食堂,每餐還都付了錢,帳記得一清二楚的,而咱們市里硬是沒請過人家一頓飯。臨別時,劉書記對我說,云嶺市能不能敢為天下先,取消公務接待,上級的人下來是為了工作,不是來當酒囊飯袋的。劉書記還說,改革開放以來,你們云嶺市步步走在前面,希望你們在這方面也不要落后。所以,咱們不妨一試,并將取消公務接待的決定昭告天下。”
閻芳問道:“那咱們請來的客人呢?”
徐浩東道:“當然要區別對待,凡是咱們請來的客人,按照接待標準接待,但嚴禁炊酒,自帶酒水也不行,這一條是底線。”
這個議題得到一致通過,有八項規定六條禁令,誰也不敢妄言。
第二個議題由代理市長李繼國提出,關于重啟市中心廣場項目,李繼國做了簡要報告。
常務副市長孔正豪,就重啟市中心廣場項目,做了詳細的說明。
重啟市中心廣場項目,亮點有五,一,市財政不投入一分錢,二,商用房改為商住兩用房,三,禁止法人認購,允許私人認購,認購者可以合資,產權共享,四,取消投資商,等于減少一個環節,五,國有土地不再競拍,改為劃撥,價格固定。
大家心知肚明,這個重啟市中心廣場項目的議題,等于將房地產商排除在外。這好比是商品房,由政府定價,政府規劃,承建商負責建造,第三方監管,用戶分階段付款,建成后由用戶自我組織物業公司進行管理。
這是對房地產行業的顛覆性改革。
孔正豪道:“各位領導,同志們,大家也都看出來了,咱們這個新方案的最大亮點,就是把房地產商排除在外,也就是把資本排除在外了。那么好處呢?一方面,可以吸收大量民間散資,不是讓他們買房,而是讓他們投資。另一方面,政府控制地價,至少可以降低房價的百分之二十,排除房地產商,至少也可以降低房價的百分之二十,兩項相加,房價可以減少百分之四十以上。浩東書記說得好,這是執政為民、讓利于民、以民為本的最好體現。”
沒人說話,李繼國催道:“同志們,你們都發表一下自己的意見嘛。”
副市長劉浚如終于開口,“各位領導,我反對這個方案,不對,我反對重啟市中心廣場項目。”
李繼國點著頭道:“浚如同志,你為什么反對,請直接說出你的理由。”