“朕本以為，此番平定李郭二賊，手握關中軍權，又有天子之名，這些人如何也該給朕一些薄面，收斂一些，不想…”承明殿中，此刻只有賈詡和劉協兩人，劉協也沒有繞彎彎，搖頭嘆道：“雖不說變本加厲，但這關中民生，若再這般繼續下去，漢室氣運，恐難以為繼！”
這些人是誰，劉協沒有說，賈詡也沒有去問，但兩人心中卻都清楚，此時也無需點破。
賈詡聞言，也認同的點點頭。
這是一個惡性循環，雖然劉協提出軍屯的方案，確實可以解決一些問題，而且這些世家至少也做出一些讓步。
但問題卻不在這里，賦稅居高不下，百姓自然會不斷流失，一樣的賦稅，隨著百姓的流失，能夠收上來的賦稅自然越來越少，而世家是否會為了維持利益而做出涸澤而漁的事情這很難說，但最重要的卻是劉協的聲譽。
這是劉協上位以來做出的第一個政令，而且講道理，沒有任何問題，降低賦稅，才能吸引流民，吸引了更多流民，人口在冷兵器時代，絕對是考量一個國家綜合國力的一個重要指標，百姓多了，賦稅的收入也會隨之上漲，漸漸形成一個良性循環。
賈詡相信，很多人都能看清楚其中的厲害，但卻很少有人愿意讓步，為何？無外乎利益，人性本貪，已經吃到嘴里的利益，再想讓人吐出來，可就難上加難了。
“陛下年幼，雖成功伏誅亂賊，但終究積威尚淺，加之如今朝堂，依臣所見，仍為世家把持，無論董卓、李傕、郭汜亦或是陛下，這一點，卻都未曾變過。”賈詡沉吟道。
別看董卓鬧得兇，若無關中世家門閥在背后支持，董卓哪來的底氣獨對關東諸侯？
之后李傕、郭汜等人掌權，郭汜且不說，李傕那暴脾氣，如何能夠容忍楊彪、皇甫嵩、司馬防這些人在朝中站穩腳跟，甚至不時頂撞他們，皆因這些人，代表著關中民生，他們就算手握雄兵，但吃飯還要靠這些人，哪怕再殘暴，依舊不能將這些人給得罪死了。
如今劉協想要恢復民生，最先要做的，就是將利益從這些人嘴里給摳出來，個中難度，在某種程度上來說，甚至遠比扳倒李傕、郭汜更要困難，但要重振大漢，這些困難，卻又是他不得不去面對的。
“這些，朕自然知道。”劉協搖頭道：“只是如今，朕身邊無人可用，文和又不愿意主持此事，李孝儒不適合現于人前，此事朕真不知該遣派何人執掌？”
李儒其實是個不錯的選擇，當初在洛陽的時候，洛陽世家可沒少被李儒欺負，別看人長的儒雅，但真要做一件事，無論手腕還是魄力，便是賈詡在激進方面也有所不如。
可惜，若真將李儒推到前臺的話，很容易被人看出端倪，以此發難的話，不但無法緩解局勢，劉協的信譽也會受到極大地考驗。
但除此二人之外，無論徐晃、樊稠還是方盛、張繡這些人，都沒有足夠的能力去完成這些事情，無論眼光還是政治嗅覺，要讓一批武將去找尋這其中的貓膩，可真是為難他們了。
“臣倒是有一人可舉薦于陛下。”賈詡沉吟片刻之后，沉聲道：“此人出身寒門，后得法家著作韓非子一十八卷，深得法家精要，曾任司徒掾、廷尉左監，只因得罪朝中權貴，半生蹉跎，返回扶風故鄉，至今未曾入仕，陛下若愿征辟此人，當可勝任此事。”
法家么？
劉協摸索著光溜溜的下巴，他這段時間遍攬宮中藏書，漢朝建立之后，從漢武帝開始，儒家一家獨大，法家學派就逐漸消失，但法治思想并未消失，而是被吸收入儒學的體系中，德、刑并用，但更多的時候，卻是用來維護地主階級也就是現在的世家階層的有力工具。
“若是法家傳人，倒是的確合適。”劉協輕輕頷首，他研究過先秦法學，理念是相當先進的，莫說封建時代，便是放到現代社會之中，先秦法學剔除一些殘酷刑法之外，依舊可以找到一些影子。
但法家這種東西，就像一把雙刃劍，用得好，能夠有力的打擊世家階層，但若用的不好，也會傷及自身。
至于說效仿現代，將法治精神徹底貫徹，還政于民，劉協是從來沒想過，超前半步是天才，超前一步就是瘋子，都不知道自己能不能活過百年，卻要將封建時代近兩千年的怪圈打破，那是不現實的，而且是人都有私欲，劉協從不覺得自己是個圣人。
推行法治可以，但若要現在就將手中的權利交出去，別說自己愿不愿意，眼下的時代格局，這樣做，只會讓本已混亂不堪的天下更加混亂。
最根本的，若劉協此時還政于民，先不說百姓能不能接受，在知識仍然被少數人壟斷的現在，普通百姓有沒有這個能力去辨別什么是對自己，對國家有利的選擇，就是個很大的問題。
心中將其中利弊想了一遍，劉協扭頭看向賈詡道：“卻不知是何人能得文和如此贊賞？”
“此人姓法，名衍，表字季謀，扶風人士。”賈詡微笑道。
“好，便是他了，文和當暗中書信一封，將他請來。”劉協點點頭道。
“陛下，臣有一言，不知當講不當講。”賈詡猶豫了一下，并未告辭，而是沉吟道。
“哦？”劉協看向賈詡：“文和但說無妨。”
“喏。”賈詡微微點頭道：“其實無論陛下要革新律法亦或是肅清吏治，眼下最重要的，卻并非何人助陛下。”
“那以文和觀來，這第一步，當是何事？”劉協有些驚訝的看向賈詡，這似乎是賈詡在主動獻計，當下笑道。
“震懾世家！”賈詡吐出四個字之后，便不再多說。
李郭伏誅，固然大快人心，更令劉協重掌大權，但若想真的將關中權利匯聚一生，推行變法，首先要做的，不是肅清吏治，而是震懾世家，殺雞儆猴，只有鎮住了這些人，無論劉協要做什么，都會更順利許多，畢竟這是亂世，世家雖然因此而強大，但也是因為這般，令許多事情，做起來要比天下太平，天下一統之時強了許多。
