下李二陛下嘀咕道：“試行？”
用“試行”的方式將改革局限于一地，即便有什么嚴重后果亦能夠約束在可控的范圍之內，進退自如。＝雜∥志∥蟲＝
這的確是個好辦法。
“既然如此，那就以京兆府為試點，如何？”
李二陛下提議。
“陛下，萬萬不可！”
長孫無忌心中一驚，急忙出言阻攔。
他終于想明白為何陛下要弄出這么一個“改州立府”的法子，加強中樞集權或許是真，但是最真實的目的，就在于這個京兆府！陛下是打算對生存在關中的關隴集團下手了！
或許陛下并不會決議將關隴集團連根拔起，那樣必會導致關中動蕩影響帝國根基，但是狠狠的打壓關隴集團一番，那幾乎是必然的！
誰叫關隴集團總是不肯消停，一直在背后搞小動作？
李二陛下面色不豫：“輔機，有何不妥？”
長孫無忌腦筋飛速轉動，一定要阻止陛下設立京兆府！
長安所屬乃是雍州，而雍州即為大唐之直隸屬地，雍州最高的長官雍州牧，既是由陛下親自兼任！但是身為帝王，怎么會有閑暇與精力去處理一州之地的軍政雜務？故此，雍州的治理權其實都在下屬的官吏手中。
而這些官吏當中，絕大部分都是出身自關隴世家…
歷經隋末唐初幾十年的政局動蕩風云變幻，現在不僅僅是關中的家族依舊根植在關中，就連原本隴西的幾家也都在關中擁有著龐大家業。
陛下這是想要將雍州的權利牢牢的抓在手里，這就等同于掐住了關隴世家的脖子！
長孫無忌偷偷咽了口唾沫，出言道：“陛下明鑒，關中乃大唐龍興之地，八百里秦川更是天下根本，不容許有一絲一毫的動蕩不安。關中不靖，則天下不靖！請陛下三思。”
這個理由絕不牽強，相反很強大。
歷朝歷代，誰敢不重視國都所在的京畿之地？
自秦始皇統一中國后，歷朝歷代的首都與陪都基本上都是中樞直轄的行政區域，以此加強管理與掌控。秦始皇把全國分為三十六郡，其都城咸陽及位于都城周邊的“內史郡”，均為直接隸屬中樞的直轄區。
西漢定都長安，部分郡縣恢復分封制，部分郡縣直屬中樞，如都城附近設京兆尹、左馮翊、右扶風的三個郡別稱“三輔”，直接由朝廷管轄。東漢定都雒陽，增設了河南尹，與“三輔”同由中樞直轄，三國兩晉南北朝至隋也沿襲了以前的制度。
到了唐朝，則將原本的“三輔”劃歸雍州，由皇帝親自擔任雍州牧。
一旦改革引發關中動蕩，后果不堪設想！
李二陛下沉默。
他心中極其不爽，不認為這是長孫無忌在為朝廷、為他李二設想，而是處心積慮的替整個關隴集團謀福祉。誰都看得出他設立的這個“京兆府”就是為了將雍州的權力緊緊握在手中，此消彼長，相對應的便是關隴集團在關中地區的控制力度必將大大下降。
長孫無忌，就是整個關隴集團的代言人！
可朕是皇帝啊，當皇權與你們手里的私利沖突的時候，難道你長孫無忌不應當義無反顧的站在朕這邊嗎？
他胸中氣悶，臉色陰沉，一股郁結的火氣苦苦憋著。
他是朕自小的玩伴，是朕的親密戰友，亦是皇后的哥哥！朕曾在皇后的病榻前立下誓言，允諾會善待長孫家，朕怎么能對皇后食言呢？
所以，長孫家的鐵廠曾經壟斷了整個大唐的生鐵市場，他聽之任之；長孫沖謀反篡逆，他連追究都不愿追究，哪怕害得自己最心愛的女兒一生孤苦，他都任其躲在某一處繼續風流快活享受著榮華富貴。
所以，哪怕今天長孫無忌依舊在替關隴集團爭權奪利，他也不打算撕破臉，將長孫無忌也整個長孫家族打落塵埃。
畢竟，那是皇后的家族，是皇后的親人…
微微閉目，李二陛下長長的吁了口氣，然后睜開眼，掃了岑文本一眼。
岑文本便說道：“趙國公之言，請恕在下不敢茍同。”
長孫無忌不悅：“難道某說的不對？”
他沒有注意到李二陛下掃了岑文本的那一眼，想當然的以為岑文本是要跟自己作對。這老貨是河南人，跟關隴世家毫不沾邊，想必是要打壓關隴世家來討好陛下…
岑文本笑道：“趙國公說得對，但是也不對。”
長孫無忌哼了一聲：“愿聞其詳。”
岑文本悠然道：“正如趙國公所言，關中三輔之地乃是帝國根基之所在，決不可人心動蕩，社會不靖，否則便是帝國禍亂之根源，大唐飄搖之先兆。但是眼下的關中諸縣府兵靡費、治安堪憂，全天下的游俠兒都匯聚到長安城，嘯眾斗毆、拐賣人口、殲淫婦女，觸目驚心！”
長孫無忌琢磨如何反駁…
這還真就不是岑文本瞎掰，作為當今世界上規模最大、人口最多、經濟最繁榮的超級大都市，長安城每年都會吸引數以萬計的各方人士前來討生活。
這些人有的求學、有的經商、有的置業，自然就有為非作歹、殲淫擄掠的賊寇盜匪。這些人常常以游俠兒的身份寄居在權貴家中，幫助其經營產業、看家護院之余，多行不法之事。
故此，隨著長安城的人口越來越多，社會治安自然越來越差。
岑文本續道：“長安乃是天子腳下，國之臉面，尚且如此腌臜污穢，咸陽城內如何？三原如何？涇陽如何？藍田如何？不用問，情況必然更糟。既是帝國首善之地，自然要有帝國文明之氣象，然現如今的關中已然病入膏肓，重病需猛藥，不破不立，何不趁此機會改革機構增設京兆府，從根源上來一次徹底的清除？故此，老臣贊同增設京兆府。非但贊同，還懇請陛下要盡快立下章程，宜早不宜遲。”
長孫無忌暗道不好！
這老貨怎地扯到治安上去了？
須知長安城中幾乎所有的賭坊、妓館、青樓、酒肆，全都是關隴世家的產業。而這些產業，更是藏污納垢之所，禍亂社會治安之根源。
揪著關隴世家的小辮子挑毛病，長孫無忌不知自己還應不應該反駁下去？畢竟他自己就是關隴集團的一員，還是最大的那一家…
李二陛下緩緩點頭，顯然對于岑文本的說辭甚為滿意，他看向房玄齡：“玄齡以為如何？”
房玄齡干脆道：“景仁見微知著，所言句句切中時弊，吾等不可忽視。實則關中不僅僅是治安形勢每況愈下，便是長安周邊諸縣的糧賦稅收近年亦年年下降，多有權貴肆意圈地，只是百姓無敵可種，要么淪為佃戶，要么流離失所，不但愈發增加社會治安的治理難度，更影響到帝國稅收。老臣贊同增設京兆府，將這些頑疾一一根除。”
皇帝增設京兆府的心意已決，況且也確實是一件好事，房玄齡傻了才會反對！
至于權貴強行圈占土地，這是歷朝歷代都難以避免之事，權貴之家有勛爵在身毋須納稅繳糧，自然會影響到國家稅收。只是這個問題房玄齡曾經在家中同房俊深入討論過，想要徹底解決絕對不是增設一個京兆府就行的，只有一條路，那就是朝廷大力興辦商業，將權貴地主的目光從土地上挪開，同時也讓新興的商業吸納更多的失地農民，達到雙向調節的目的。
李二陛下淡淡的瞥了長孫無忌一眼，開口道：“既是如此，此事就定下來。”
長孫無忌心中一片悲涼，轉瞬被一股深深的惶恐所取代。
