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第九百一十五章:地位

  權云現在是焦頭亂額,一年來,大明連接打了數場大仗,將兩年來的積蓄可謂是打得精光,雖然從秦國,蠻人那里得到了一些補償,現在又從海上弄到了不少的銀錢,可對于一個國家來說,這點錢,也只是能緩解一下燃眉之急。

  小戶人家,開門七件事,柴米油鹽醬醋茶,樣樣都得花錢。何況對于一個龐大的國家。手頭一時拮據,還可以扛一扛,頂一頂,熬一熬也就過去了,但手里頭沒有余錢,終究是心里發慌。

  一想到明年開春以后,朝廷必須面對的春荒,他心里就一陣陣的發毛。特別是新附的益陽,武陵,桃園三郡,可謂是一窮二白,一無所有。便是開平郡,在陳志華督政之后,那里在戰爭結束之后,立即組織軍民進行搶耕搶種,力圖減少損失,但也只能是聊勝于無,開春之后,鐵定也是要朝廷救濟的。

  到處都要用錢,手頭卻是一清二白,身為首輔,他自然是夜不能寐。老百姓只要有口飯吃,有遮風擋雨的處所,其忍耐程度便超乎想象,但如果連這樣的最基本的條件都不能滿足,那可就會出亂子。

  暴亂,流竄為寇等等,各種各樣的幺蛾子都會接鍾而至。權云當個基層的親民官,知道饑餓,是可以讓一個人完全改頭換面的。平素一個文質彬彬的人,在饑餓的逼迫之下,說不定就會鋌而走險。

  知道陛下要開海貿,他當然明白海貿的巨大利潤,問題是想要賺到這筆錢,前期的投入也是非常巨大的。所以這個當口,他是不贊成陛下又開一攤子事的。

  不過現在設立海事署,不要朝廷拿一分錢,他就無所謂了。如果能不花朝廷一分錢,還能把事情辦起來,那又何樂而不為呢?

  不過這個機構的設立與以后的發展,還是要從陛下那里討個準話,免得以后惹出麻煩來。

  “陛下,新設海事署,臣是沒有意見的。根據現在的情況,陛下要親領,臣也沒有意見。”權云字斟句酌地道:“但以后呢?海事署究竟歸屬到那個部分管?畢竟根據陛下所說,海事署這個攤子可不小啊,還涉及到軍隊的問題。”

  “首輔,這個問題,我也一直想與你深入地談一談,不過今年這一年,你也知道,事情一樁接著一樁,沒完沒了,好在的時現在終于穩定了下來,這些事情也可以理一理了,我有些想法,首輔聽了之后,先想一想,問一問,集思廣益,然后再訂一個章程出來。”秦風道:“不光是海事署的事情,還有鐵路署的問題。”

  “鐵路署不是已經開始運轉了嗎?”權云道。

  “的確已經開始運轉了,但現在還只是小打小鬧,屬于實驗階段,真的要鋪開,那事情可就多了。”秦風道。“首輔,我的意思是,鐵路署和海事署我是準備成立兩個單獨衙門,不歸六部管轄,而是直接由朝廷政事堂來管理。”

  “把他們升格到與六部平齊的部門?”權云有些瞠目結舌,覺得這未免有些不可思議了。

  “我們先來說鐵路署。”秦風沒有理會權云的震驚,而是自顧自地說道:“現在不過是從豐縣到沙陽郡這一段一百多里的路程的一條鐵路,屬于實驗階段,但我內心深處,覺得成功是必然的。鐵路一段建成,不但可以成為我大明的軍國重器,蠻會涉及到民事民生的方方面面,首輔,你等著看吧,鐵路一旦投入使用,將會極大地改變我大明現的整體布局,縮短各地之間的距離,各地的交流,融合將會大幅度的提高。等第一條鐵路實驗成功之后,我就打算修建一條從越京城到昭關的鐵路,從越京城到昭關,以前如果要走一趟,馬車的話,要一個月時間,即便是快馬奔馳,也要十余天,而大軍開拔,一個月的時間能從越京城抵達昭關,那就算是效率奇高了。而鐵路一旦修成,速度不會比奔馬慢,但更重要的是,他能在十天之內,將我們需要投入的軍隊,糧草,后勤,統統運送到昭關去。首輔,你知道這意味著什么嗎?”

  權云微微點頭,他當然明白,這意味著不素朝廷只需要在昭關駐守少量的軍隊,一旦有事,便能迅速投入軍事力量,而齊國沒有這樣的運輸能力,便只能長期在邊境駐扎大量部隊,這個消耗,可是不小的。

  “鐵路可不僅僅是一條路,一旦修成,每隔一段距離,便要新建車站,建立養挽馬的馬場等一系列輔助設施,鐵路不但需要專人養護,更需要人專門來保護。”秦風停頓了一下道:“鐵路雖然有很多的優點,但他也有他的弱點,那就是建設極難,破壞起來就很容易,不說別的,如果讓心懷叵測之人有什么想法的話,他只需要一些簡單的工具,便能讓偌大的鐵路的運營停頓下來。”

  “破壞鐵軌!”權云立時便想到了問題的所在。

  “不錯,破壞鐵軌。”秦風點了點頭:“要防著這一點,便需要有人對鐵路進行保護。”

  “豈不是說,又要新建一支專門保護鐵路的軍隊!”權云的眉頭立時皺了起來。

  “說不上是軍隊,算是一個準軍事組織吧!”秦風沉吟道。

  “陛下,即便是一支準軍事組織,這個花銷,也是不小的。”一提到錢,權云便是一肚子的苦水。

  “這筆錢,不由朝廷拿出來,而是由鐵路自營自支。”秦風揮了揮手:“建立這樣一個準軍事組織也有一個好處,一來是從軍隊退役下來的軍官,士兵,有了一個新的去處,二來,也可以加強我大明國的預備役組織。”

  “那這個準軍事組織劃歸兵部么?”涉及到權力的分配,權云總是小心翼翼的。

  “不,由鐵路署主管。”秦風道:“這也是為什么我要將鐵路署劃歸由朝廷政事堂直轄的原因。”

  “臣明白了。”權云點點頭:“海事署也差不多是同樣管理嗎?”

  “海事署又有所不同。海事署專門負責對海外的貿易,這里頭有著極大的經濟價值,首輔,一旦海事署正式展開活動,必將給我們帶來巨大的利潤,而且,也不僅僅是經濟上的價值。”秦風從案桌上抽出一張海圖,在權云面前鋪展開來,指點頭上面的一些地方,道:“這些地方,都是一些不大的島國,城邦,只要我們的力量足夠,便足以將他們納入我大明的管轄之下。”

  權云一驚:“陛下,我問過周立,這些地立論單個的實力話,都算不了什么,但聯合起來,卻是一股極強的力量。周立不是說過,數年之前,這些地方的力量曾經聯合起來,擊敗了來自遠方的一支多達百余戰船的艦隊嗎?”

  “我說的是將來,而不是現在。”秦風一笑,“而且征服一個地方,不見得非要用武力,武力只是其中的一個輔助手段,來自遠方的那個未知的敵人,想要強力征服,自然會引起反彈,而我們,能采取的手段可就多了去了。”

  “羈索?”權云馬上想起了前大唐時期,唐帝國對于海外的番邦的政策。

  “差不多,將他們綁上我們的戰車,會對我們一統天下有極大的好處。而且我們還可以以此為跳板,遠眺一下那個遠方的敵人。從現在模糊得到的一些情報來看,遠方的那個敵人,實力非常強大。”

  “所以我們需要一支強大的水師。在初始階段,水師將由海事署統一指揮,畢竟初始積累階段,很多事情不能拿到臺面上來說的,而一旦形成規模,水師必然要劃歸到兵部去管轄。海事署將只負責對外的貿易等。”

  “陛下,既然如此,海事署可就是游離于朝廷之外的一股強大力量了。有錢,有軍隊,必須要有所限制,臣以為,水師,必須要牢牢地控制在我們的自己手里,而情報網絡也要迅速在海外鋪開,不能僅僅靠寧氏,我們不能太過于依靠他們。”權云道。

  “這個我當然知道,所以我將麾下八百親兵全數送入到了水師之中,周立也是可以信任的。海外我們現在是兩眼一摸黑,只能先依靠著寧氏在海外的力量,慢慢地滲透,并將其徹底掌握在朝廷手中。郭九齡會辦好這件事情的。”秦風微笑道。

  “陛下深謀遠慮,臣下嘆服。”權云滿意地道,不得不說,將鐵路署和海事署直接拔高到與六部平級,其實是擴充了政事堂的力量,當然,也就是他這個首輔的力量,有了這兩個能創造大量財富的部門,他可以騰挪的空間那可就大了。

  雖然現在還只看得見投入,看不見產出,但權云對于秦風有一種莫名的信任,只看秦風信心滿滿的樣子,他便也心中停當。

  畢竟,他的皇帝陛下還從來沒有失敗過。

  “陛下,您出外良久,該回越京城了,陛下久不在京城,并不是一件好事。”大事說完,權云開始勸說秦風。天子坐鎮京城,這本是題中應有之意。

  “我知道了,接下來你們先回京城,我與兮兒再在這里呆幾天,然后回來,放心吧首輔,我們是一定會回越京城過新年的。”秦風大笑道。

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