千頭萬緒，總還得先理清了朝廷這一塊。
第一是人事，第二是軍隊。這兩塊不先理清，大家什么事都別想干成。
張超在大刀闊斧的改革調整，皇帝承乾表示了極大的支持，內閣呈上的章程，不論是人事調整，還是軍隊改革，又或者是這次大分封，承乾基本上都是一字不改的通過了。
蘇定方有些不理解。
“老師，你本來只差一步，就擁有天下。”
張超笑笑，他拿起一匹馬，吃掉了蘇定方的一個車。
“有時你認為你向前一步，就擁有天下，可實際上，你向前一步，是墜落萬丈深淵。就如現在，你為吃掉我一炮又將軍而高興，卻不料，你的車被我吃了。一炮換一車，我更賺。”
“定方啊，不要把眼光一直盯在中原。實話，中原之外更加廣闊，也更加大有可為。中原，這是根基，容不得搞亂。沒有中原這個根基，我們發別想在外發展。”
“而且你難道沒有注意到嗎，這次護法起兵，已經引起大唐周邊許多勢力的覬覦了。東北，有新羅、百濟、東瀛三國在吞食我大唐的朝鮮道領地。而在燕北、漠南，有薛延陀、室韋、奚、契也在暗暗的盯著我們，如今戰事結束，可你看到這些進入漠南、燕北的蕃騎撤回去了嗎？沒有，他們還呆在那，他們在等什么？”
“他們無非是想觀望，看我們大唐會不會繼續內亂。如果繼續內亂，到時中原打的一團糟，那你以為他們還會撤離嗎？不，他們會就此霸占那里，甚至可能有朝一日入寇中原。”
“還有東北的靺鞨人，他們也屢屢越界侵入我大唐的遼北領和遼東道。”
“南方，真臘人已經不顧扶南成為我大唐的保護領，他們還在進攻扶南，這是什么？這是不把我大唐放在眼里。”
“信度領，因為預定的援軍沒能前去，現在信度的大唐封臣和戒日軍打的難分難解，我們的領主們傷亡損失不。”
“而在西海那邊，西突厥人的一支，可薩部向來與羅馬關系較好，本來大唐滅掉西突厥后，可薩人連硬氣話都沒敢一句，灰溜溜躲在西海的西北海岸一帶草原。可現在，就因為我大唐內亂，這些可薩人已經公然自稱為繼承突厥正統，甚至可薩人已經自稱可薩汗國，札比爾已經自稱突厥大汗，并與羅馬皇帝希拉克略會面，結成了聯盟。”
“定方啊，目光要放遠點。大唐不過是剛打了個噴嚏，可已經無數群狼圍了上來。我們如果掀起內戰，你知道會是什么結果嗎？不要目光只看著中原，也許我們是實力稍強一些，可還有強敵環伺！”
“永遠別做親者痛仇者快的事情，別挑起內戰使得大唐虛弱，然后讓周邊蠻夷入寇。這種民族的罪人，我們不能做。”
想開展大航海，必須得有中原的穩定，這樣才有足夠的人才、技術、資源。
張超為什么要留在中原，為什么不直接跑到海外去。
因為不能，去了海外，離開了中原的人力、物力、技術、資金、資源的支持，張超想在跟原始社會一樣的海外發展，得奮斗幾輩子才可能發展起來。
必須依托中原。
而要依托中原，就得在中原有權勢地位，否則，如何保障呢？
篡奪天下，必然會引發戰爭，張超沒有本事來場不流血的政變，他不是李家人，沒那個能力。
如果他是李氏皇族，這還有點可能。
一旦陷入戰爭，還不知道什么時候結束，真等張超打贏了，這大唐估計也打的四分五裂，甚至到時中原衰弱，四方異族又入侵了。
歷史上，安史之亂可是殷鑒不遠。
又或者，武則天篡唐，同樣導致了大唐國力的迅速衰弱。大唐正是在武則天的手里，連個契丹都打不過，吐蕃也是在這個階段，氣勢奪過大唐。
那些，都不是張超所想要的。
中原這張桌子不能掀，掀了大家都沒飯吃。
中原穩定，張超他們在海外建立大唐的分封國，大河有水河滿。
未必一定要當皇帝才行，建立一個強大的聯邦帝國，做強大帝國的一個諸侯也挺好。
“老師，我覺得你的想法不可能實現。陛下若有為，必不能容忍有這樣超出掌控的諸侯，到時肯定會想辦法削藩集權。若是皇帝暗弱，朝廷無能，那地方強大藩鎮，肯定會有人想取而代之。這是必然的，不可能改變。”
張超承認蘇定方的也是事實，但人沒夢想跟咸魚有什么區別，有難道就不去做了嗎。
如果只是尋常情況下，那皇帝和朝廷肯定是想著要中央集權要削藩的。朝廷弱，藩鎮強，則藩鎮肯定想要取而代之。
“你的只是尋常的情況下，但我們的情況不同。大唐諸侯不分封于中原，分封在四邊，而且大唐的諸侯極多，現在已經五千多實封貴族了，都有自己的領地。”
“現在所有諸侯領地的稅賦，都要上繳朝廷一半，這么多的諸侯，積少成多，輸給朝廷的血很多。諸侯越強，輸給朝廷的血越多，朝廷也越富強。”
“而且諸侯如此之多，也就容易讓諸侯相互制衡，一鎮諸侯想要強大到挑戰朝廷，很難。朝廷可以召集諸侯一起討伐。”
蘇定方搖頭。
“可我們這次起兵，卻很輕松的擊敗了朝廷官軍。”
“我們這次不同。”張超不同意他的法，“這次我們是護法，太子才是我們一起擁護的人，太子不是諸侯，諸侯也不可能有太子這樣大的影響力。而且，眼下諸侯們還沒有形成真正的規模，若是等分封諸侯形成了規模的時候，就不同了。”
“到時天下諸侯可以與皇帝約法，若有諸侯叛亂，所有諸侯必須共同起兵討伐，共同維護大唐朝廷。”
“若皇帝要削藩呢？”蘇定方問。
“諸侯領地神圣不可侵犯，除非諸侯謀逆、叛亂，否則不得收回封地或削減封地。若朝廷違背這一約定，諸侯可聯盟起兵守護這一約定。”
張超這番話，可是讓蘇定方大開了眼界。
“能有這種約定？皇帝肯立？”
“有權力就有義務，諸侯有義務守護大唐，當然也得權力捍衛自己的領地。”
“我還是覺得老師的這個理想有些太過飄渺。”
“肯定不會一帆風順的，正因路途艱難，所以我更希望你和我攜手同行。”
張超剛才的那番話，其實已經有君主立憲之意了，不過現在也只是對蘇定方透露，眼下還沒到對皇帝出這番話的時候。
走哪步再哪步話，一步步來，不急。
“你是北衙元帥，雖然兵將分離，平時不能直接統兵，但卻是將將之帥。北衙的高級將領，卻是由你管著的。我希望，以后你能替我管好北衙的將領們。”
“老師放心吧。”
師生的一番交心，也讓蘇定方更明白了張超的目標和理想，雖然他并不完全贊成，但他愿意支持。
“帶好北衙的將校們，也別忘記你自己的領地，多用點心經營好自家領地。你換封的新封地在河中，那里雖然比原來狼山北的封地遠離中原，但地處大唐與波斯、羅馬之間，這里可是重要的貿易商道上，發展手工業和商貿，大有可為。”
蘇定方的封地原屬波斯，叫做木鹿城，在阿姆河南岸。現在這里屬于大唐河中領的南界，南面就是波斯。
封地數百里，地方不，緊鄰波斯，這里可以成為一個重要的貿易通商口岸。
“記得多招募些兵馬，如果可以，就練足朝廷給的兵額。要想維護我們封臣的利益，也還得有武力做保證的。我們可以承諾不率先使用武力，但如果遇到朝廷哪天無理削藩，我們起碼也能捍衛我們自己的利益。”
張超確實把南洋的那些軍工廠交出來了，但他卻不會放棄訓練自己的領地私兵。
按照他封爵級別訓練額內私兵，并不違反大唐的制度，這只是為保護自己的權益而已。
諸侯擁兵，這就如比后世美國人擁槍一樣，誰敢要取締，張超把他狗腦子都要給打出來。
這個權力，神圣不可侵犯。
領主們的兵額可以按朝廷的限額嚴格限定，也可以按朝廷的制度，嚴禁越出領地邊界，但是，只要一不超額，二不出界，那么朝廷就沒有任何權力去管諸侯們的私軍。
這一點，不容置疑。
“這個時候大練私兵，會不會比較敏感”蘇定方問。
“這個不用擔心，這是諸侯們的天然權利，就好比我們可以享有領地內一半的稅賦收益一樣。”
大唐現在五千多實封貴族呢，好不容易到手的這個稅賦權、這個擁兵權，誰會傻傻的再退讓交出去？
沒有了兵，那這領主當的還有什么保障。
蘇定方身為郡王，可擁兵八千。之前蘇定方狼山北的封地，其實只有數量不多的領地騎士加護衛騎兵，更多的還是用民兵在湊數。
而現在，張超卻希望蘇定方多掏點錢出來，想辦法多招募一些兵，最好是招募足八千。
“你若是差錢，可以找我。”
朝廷之前查封沒收的張家產業，如今又全都還給了張超。
“這倒不用，我跟著老師后面投了那么多產業，每年分紅都不得了，別養八千，養一兩萬都不成問題。”
一個兵一年算一百貫的費用，八千私兵，不過八十萬貫而已。其它領主可能扛不住，但蘇定方真不用擔心。
“老師，你現在投什么產業比較賺錢啊？手里閑錢還挺多的，放著也是放著。”
“這還用，當然是航海貿易，再就是相關的造船產業啊。大航海時代已經到來，投這些是絕對大賺的。”
