自從滅掉了突厥之后，大唐就暫時停止了大規模對外作戰的步伐，一方面是大唐在滅突厥一戰中消耗了大量的財力物力，需要一段時間來休養生息，另外一方面則是消滅了境外最強大的敵人，周圍再也沒有能夠威脅大唐的強敵，所以也沒必要再對外大規模的作戰，至于之前侯君集用天花滅掉了吐谷渾，那純粹只是個意外。
不過這兩年李休卻發現李世民開始對高句麗產生了幾分情況，比如他讓飛奴司開始收集高句麗各方面的情報，甚至連他的兩儀殿里，也掛著一副遼東一帶的地圖，上面標注著許多的地點，全都是大唐在遼東屯兵的地方，另外還有高句麗的一些重要城市，也同樣做了標注。
李休實在太了解李世民了，他絕不會無緣無故的對高句麗感興趣，再加上李世民在原來歷史上的表現，所以李休已經可以肯定，李世民已經開始盤算著攻打高句麗的事了，所以他才問劉仁軌如何攻打高句麗的意見。
別看劉仁軌是個文官，但他真正登上歷史舞臺的卻是白江口之戰，在這一戰時，劉仁軌也表現也超卓的戰略眼光，而且他又在河東呆了數年，對那邊的情況也十分熟悉，所以李休才詢問他對攻打高句麗的意見。
劉仁軌聽到李休的話也是一驚，隱約間也猜到了一些什么，不過他卻不敢往深處想，隨后沉默了片刻這才開口道：“高句麗雖然向我大唐稱臣，但是他們之前與中原交戰多年，所以在遼東一帶修建了大量堅固的城鎮堡壘，這些堡壘都修建在地勢險要之地，只需少量的兵力就可以阻擋數萬大軍，所以若是從陸上攻打，恐怕會讓大軍損失慘重。”
說到這里時，只見劉仁軌頓了一下，這才繼續道：“特別是遼東的冬天苦寒，若是讓高句麗的堡壘拖住大軍的腳步，等到冬天來臨之時，朝廷的大軍也只能退兵，不過相比陸路，若是從海上進攻就完全不同了，特別是高句麗的國都平壤距離海岸并不遠，所以大軍若是能平壤附近的海岸登陸的話，定可起到奇襲之效！”
“好辦法！”李休聽到這里也不由得擊節贊嘆道，這個時代的戰爭都只注重陸戰，比如大唐這么強大的帝國，卻只有不多的水軍，而且水軍也很少在水面上作戰，最大的作用只是運輸軍隊物資，而劉仁軌能夠想到渡海作戰已經十分不容易了。
“不過想要渡海而擊，就必須將高句麗的水軍打敗，說起來高句麗對海上的威脅也并非沒有任何的準備，比如在平壤附近的沿海，就有一支精銳的高句麗水軍，相比之下，我大唐的水軍雖然更強，但想要消滅掉他們也不是一件容易的事，而且大軍渡海之后，也需要水軍保障后勤，所以我覺得朝廷現在就應該重視水軍，爭取讓水軍更加強大，這樣才能保證渡海的大軍沒有后顧之憂！”劉仁軌最后再次說道。
對于劉仁軌的建議，李休也是深表贊同，對水軍的忽視是中原王朝的通病，別的不說，光是從名稱上就能看出來，比如無論是內河還是海上，只要是大唐的軍隊都被稱為水軍，根本沒有海軍的稱呼，而且水軍使用的戰船也很落后，雖然十分高大，但卻不科學，戰船的重心很高，海上的風浪大一點就可能翻船，更別說在海上作戰了。
劉仁軌對水軍很有想法，事實上他任職的那個縣就在海邊，縣中有不少百姓都以出海捕魚為生，而在附近則駐扎著一支大唐的水軍，只是數量不多，而他也是從水軍將領那里，打聽到不少水軍內部的情況。
李休對水軍，確切的說應該是海軍很感興趣，于是兩人也聊了好久，反而對理財監的事并沒有聊太多，一直等到天色將晚，李休這才親自送對方回城。
本來劉仁軌才剛剛回來，李休本打算讓他休息幾天再去理財監，卻沒想到他第二天就早早的來到理財監，主動要求承擔起自己的職責，李休看到這里也沒辦法，只得將自己本來打算分配給劉仁軌的事介紹了一遍。
劉仁軌的性格方正，甚至還有些古板，并不適合接管銀行的事，所以李休早早的就打算好了，讓劉仁軌接管鑄錢一事，而劉仁軌一路上也去過幾個地方的鑄錢局，從中發現不少的問題，所以當李休將鑄錢局交給劉仁軌掌管時，他也立即提出一個建議。
“整合鑄錢局？”李休聽到劉仁軌的建議也不由得一愣，他也沒想到劉仁軌剛剛上任，就搞這么大的動作。
“駙馬，在回來的路上我一共去過九個鑄錢局，光是河北一地，據我所知就有不下十個鑄錢局，河東的數量更多，這些鑄錢局有大有小，鑄造出來的錢幣質量不一，不過總的來說，規模大的鑄錢局對質量管的更嚴，出產的銅錢質量也更好，相比之下，小鑄錢局的管理就有些混亂了，不但銅錢的質量無法保證，甚至還會出現賬目上的混亂，哪怕是有人從中貪墨，恐怕也無法從賬目上查出來！”
說到這里時，只見劉仁軌頓了一下接著又道：“其實以我的估計，咱們大唐根本用不著開設如此多的鑄錢局，只不過當初隋末戰亂，各地都是群雄并起，只要有點抱負胸襟的人，都會在自己的地盤開爐鑄錢，后來我大唐一統，雖然撤消了不少鑄錢局，但依然有不少鑄錢局留了下來，比如河北就有不下十個，可是在我看來，只需兩三個大一些的鑄錢局就足以解決當地的鑄錢事宜了。”
“真的要整合各地的鑄錢局？”李休聽到這里也不由得沉思了片刻，然后有些不太確定的道，畢竟這可不是一件小事，特別是理財監又剛剛建立，各方面都沒有什么經驗，所以李休對整合鑄錢局這么大的事情也沒什么信心。
“的確如此，鑄錢之事關系重大，可是現在各地鑄錢局不但多，而且規模也不大，這種小鑄錢局管理混亂，鑄造出的銅錢質量也無法保證，所以在下官看來，整合鑄錢局已經刻不容緩！”劉仁軌再次十分肯定的道。
“可是咱們理財監新立，不但缺少人手，而且也沒什么經驗，現在就整合鑄錢局這么大的事，萬一出什么差錯，恐怕會讓咱們理財監的聲望大受打擊，甚至可能會影響到銀行的事啊？”李休這時終于把自己的擔心講了出來，對于他來說，整個理財監都是圍繞著銀行來運轉的，所以鑄錢局的事也不應該影響到銀行。
“駙馬，銀行的事我雖然不懂，但卻知道銀行的核心就是銅錢，若是鑄錢局的事沒有解決，日后也肯定會影響到銀行，而且整合鑄錢局的事也并不復雜，關鍵就要有陛下的支持，以及駙馬的決心，至于接下來的事，下官愿意一力承擔！”劉仁軌說到最后時，也露出信心十足的表情，看樣子整合鑄錢局的事他已經考慮許久了。
“那你打算如何做？”李休看到劉仁軌堅定的表情，當下也有些心動，于是想了想開口問道。
“最快的辦法自然是從監中挑選官員派駐各地，徹底清查各地鑄錢局的情況，然后根據當地的情況或合并或裁撤一些小的鑄錢局，不過現在監內人手不足，駙馬能夠分派給我的官員恐怕也不多，所以我打算從長安、洛陽、太原這三地開始，等到將這三地的鑄錢局整合完畢后，再向其它地方擴展！”劉仁軌緩緩的開口解釋道。
“這么做是不是有點太慢了，我看不如咱們去稟報陛下，然后讓各地的官府協助，這樣應該可以加快各地整合鑄錢局的速度。”李休這時忽然想到一個辦法，當下開口提議道。
“萬萬不可！”讓李休沒想到的是，劉仁軌竟然毫不猶豫的反對道。
“為何？”李休聽到這里也不由得有些糊涂的反問道。
“駙馬沒有在地方上任過職，所以對地方上的事不了解也很正常。”只見劉仁軌這時神情嚴肅的道，“駙馬建立理財監，而且向陛下要來了鑄錢之權，以下官看來，駙馬是想將鑄錢之權從地方上獨立起來，然后朝廷統一管理，可若是駙馬讓各地官府插手鑄錢局的整合，到時這些整合起來的鑄錢局中肯定是魚龍混雜，還不知道會被安插多少勢力的人手，如此一來，咱們理財監也根本無法完全掌控各地的鑄錢局！”
李休聽到劉仁軌的話也終于醒悟過來，原來劉仁軌整合鑄錢局并不僅僅是為了統一管理、保證銅錢的質量，最關鍵的還是借助整合，將全國各地的鑄錢局完全的掌控在理財監手中，這樣日后李休的命令才能順利的下達到各地的理財監中。
“我明白了，就按你說的辦，不要怕得罪人，有什么事我替你擔著！”李休當即做出了決定道，看來自己之前還是想的太簡單了，相比之下，劉仁軌這樣經驗豐富的官員卻是考慮的更加周全。
經過一段時間的準備后，劉仁軌終于開始對長安等地的鑄錢局進行整合，同時也正式拉開了這場由李休掀起的，對整個大唐金融系統的改革序幕！
