未央宮，前殿。（有（意（思（書（院 嬴子弋一身日月星辰十二章冕服，頭戴旒冕，端坐于皇座之上。
其下，百官列朝，正在爭辯著，要不要動兵出關，收復失地。
自滎陽一敗，公子扶蘇退至陳縣，守五郡之地，擁兵二十余萬。
其后，田儋叛于狄縣，殺郡守，東掠齊地。項梁叛于會稽，擁兵于江淮之間。
除了這兩股較大的勢力之外，如魏咎，英布，共敖，張耳，陳余等相繼叛亂，或據守一縣，或有兩三縣。
這些叛軍擁立在陳縣的公子扶蘇為帝。公子扶蘇對其相繼封王進侯，復六國社稷。
短短的幾個月內，帝國在東部的領土相繼流失。
國喪其間，不能動兵，所以嬴子弋也只是令關中的兵卒緊守四關，各郡郡兵守衛境內。而公子扶蘇也不可能發兵西叩，背上一個大不孝的罪名。
所以，雖然這幾個月關東各郡地方之上叛亂紛紛，但是天下的局勢總體上還算平定。
如今，這偌大的未央宮中，文武百官的都在爭論要不要東出函谷，平定叛亂。
“陛下，扶蘇為逆，僭位稱帝，亂我大秦社稷。不討何以平復天下民心？不討何以面對？不討何以告慰歷代先帝？”
朝堂之中，一位大臣涕泗橫流，形容憔悴，聲淚俱下。
我擦，奧斯卡影帝啊！
嬴子弋心中，如此感嘆道。要不是嬴子弋知道這位建城侯在吳地的一千頃田被項梁占了，作為了軍用，嬴子弋還真是不能懷疑他的忠誠。
“建城侯所言極是，此刻叛軍兵鋒雖盛，然而終究只是烏合之眾。陛下天威隆遠，大軍東出，勢能畢功于一役。
嬴子弋點了點頭，這位在陳郡有五百頃地，都是上好的良田。
“廣陵侯所言差矣！何謂烏合之眾？六國余孽擁扶蘇為帝，軍事煊赫。偽帝扶蘇擁叛軍二十余萬，戰車千乘，騎數千匹。周圍大大小小的叛賊，或擁兵數千，或聚眾數萬。我關中大軍怎可此時輕出？”
“王大人所言極是！…”
嬴子弋又點了點頭，剛剛反對立刻東出的這幾位都是田地不在敵占區的。
他們的意思只有一個，反正老子的田又沒有被別人占，誰愛著急誰著急！
眾人說的久了，嬴子弋聽得的也煩了。
“臣咸陽令蕭何有事上奏！”
得了一個空，蕭何站了出來，稟奏道。
“何事？”
“近日咸陽糧價大漲，已至石兩百余文，請陛下定奪。”
眾臣之中，頗有不屑者。他們現在討論的是軍國大事，平定糧價這種事情，交給平淮令不就行了。這個蕭何身為咸陽令，管的還真寬啊！
只是，位于前列的左右丞相，李斯與馮去疾等人，卻是微微垂下眼瞼，默不作聲。
“恩！的確是個事情。朕聽聞各地糧價均有大漲。”嬴子弋點了點頭，“蕭何，你有什么好辦法么？”
“恩？”一眾朝臣哪里是平庸之輩，聽到這里，已經察覺出了不對。
“臣請于咸陽各郡之地，修筑常平倉，以平抑各地糧價。”
眾臣之中，已有小聲異議。若是在各地建立常平倉，那么無疑是再建立一套民用的倉儲體系。
“糧從何來？”嬴子弋接著問道。
只是建立一些倉庫，里面的糧食從哪里調轉過來？
“咸陽倉，霸上倉，櫟陽倉中儲糧甚多，臣請從中調撥一部分。”
“荒繆！”蕭何還沒有說完，朝臣之中就有人拂袖，大怒道：“這三倉乃是用來供給京師，護衛關中的軍備。禁軍，邊軍，宮中，乃至于驪山的刑徒，多有其給。怎可輕調？”
“關于驪山的七十萬刑徒，臣正要上奏。”內史蒙毅走了上來，稟告道。
蒙毅一出，剛剛還在大聲斥責的朝臣立刻不作聲了。
蒙氏一族，歷代皆受重用，隆寵至今猶為不衰。蒙氏兩兄弟，蒙恬在外統領三十萬大軍，蒙毅更是將傳國玉璽送來了咸陽。有此大功，蒙毅接替蒙恬為內史，為上卿。
“準！”
“陛下登基，大赦天下，然而這七十萬刑徒仍在關中。雖然其已脫奴身，終日悠閑，久或滋事。臣請陛下，分置各地屯田。”
嬴子弋點了點頭，說道：“分置何地？”
“漢中郡，蜀郡，巴郡，南陽郡，北地郡，上郡，九原郡，隴西郡。可將其分遣各地，屯田守要！”
“糧產何以分配？”嬴子弋接著問道。
“朝廷可與其約定，只要其耕滿三年，則所開墾土地歸其私有。三年之內，所得糧產，朝廷收取五成，其余五成歸其私有。”
“可！”
“這七十萬刑徒分派各地，那么內史的壓力大減，咸陽倉可取出一部分糧食，用以建立常平倉。”蒙毅稟手而道。
“善！”嬴子弋揮了揮手，示意就如此辦吧！
“臣李左車有事要奏！”
“準！”
“隴西郡以西，土地廣大，統轄困難。臣請分置郡縣，建立西域都護府，便于朝廷管理。”
“可！”
嬴子弋揮了揮手，身邊的內侍扯開嗓子，喊道：“退朝！”
一統流程下來，眾臣是目不暇接，還沒有弄清什么事情呢？就已經結束了。
說好的正事呢？
說好的出兵平叛呢？
怎么剛起了一個頭，就沒有了下文呢？
看著嬴子弋遠去的身影，一眾跪在地上的臣子互相看了看，撓了撓頭，莫名其妙的走了出去。
未央宮前高臺之上，右丞相馮去疾和左丞相李斯并肩而立，相互之間只隔著數步。
大秦的兩位丞相已經很久沒有這樣站在一起。
馮去疾是秦國卿貴，而李斯乃是上蔡布衣，兩人向來沒有什么私交，平時見面也只是點頭示意，關系可謂冷淡。
兩人從來沒有像這樣站在一起過。只是，這一次，卻不是有意想要敘舊。
偌大的未央宮前殿，視野極其開闊，列列虎賁，宿衛其中，五丈旗揚，雄闊深遠，威嚴肅穆。兩位丞相看著天際的流霞，不覺得嘆了一口氣。
一個時代可能要落幕了！
兩位大秦的丞相忽然感覺到一絲的落寞，相互稟了稟手，分道而下。(
