永安十四年十二月，也是元成元年十二月方信今年三十六歲，已經為巡撫三年了，去年今年二年無大戰，屯田終于取得良效，軍中糧食基本能自給，八萬正規軍終于補完今年五月，年才一歲的皇帝登基，建元元成，下旨諸王解散諸軍退回封地，諸王以亂命為由，不奉詔，而高明統，以宰相之職，下令討伐頓時，中原大地，圍繞著帝京，展開了戰爭，數十萬人彼此殺戮，頓時戰爭所涉及之地，生產破壞，天災，百姓流離失所 這些，都和安昌省無關，方信幕府經過三年改造，不但寬敞雅潔，園林與院落渾成一體，布局清幽，而且建筑別出心裁，頗具特色，精妙古樸。
方信醒來之時，天已大明。
方信挪開蘭姬搭在他胸口的玉臂，蘭姬“啊”的一聲，就要起來為他穿衣，方信笑了：“別，你就多睡會。”
說著，他自己穿上衣服，才推開一點門，一股寒氣就撲了上來。
“哦，既然下大雪了？”方信目光一亮，連忙出門，一股寒風裹著雪，直撲了上來，卻如遇到一個保護罩一樣，落不到身上。
方信哈哈一笑，說著：“好雪！”
踏著厚靴，便出了去，值班的甲士，穿著厚厚的衣服，外面還是加了上輕甲，見見方信出來，一隊十個甲士，忙跟上，不遠不近。
這真是一場大雪。而且。雖是凌晨。也還在下著。雖然小上了許多。一時間心血來潮。就步出大門。只見天地一片蒼茫。不過。后面地甲兵立刻增加到五十。
這時還早。就只有練兵地軍營還熱鬧些。方信信步而走。卻見得一些士兵在街道上巡查著。見了方信無不行禮。
再走了幾步。卻見得了認識地二人。一個正是幕府職掌要事地張琢。還有一人也是年輕。是入幕府一年地下級官員紀度。
因為下雪。這兩人都戴著帽子。穿著皮衣。卻在指揮著什么。方信稍有些詫異。等上前一看。卻是扒著雪。從街道里面拉出一些僵硬地尸體來。
方信一見。原本輕松地笑容就沉了下來。不喜不怒。這時。這二人都看見了他。連忙鞠了個躬。
“怎么了？”
“大人，涌入的難民很多，城中一時安置不了，平時還可以抗著，今天大雪，就很難熬了。因此臨時從巡檢司和軍營里調些人來，把死地安葬，以免雪化了出瘟疫，還有人要安置著。”
方信掃了一眼被調遣的士兵，臉色有些陰沉，半晌才說著：“難民很多嘛？不是有安置的嘛？”
紀度說著：“大人，足有上萬難民，在雪前一下子涌了進來，原本準備都已經不足了。這些。還是波及的難民，如果是內地還要多呢！”
張琢卻是心中一沉。連忙說著：“大人，下官有罪，沒有獲得大人批準，就私請巡查出營地軍士幫忙清理。”
聽了這話，方信略展眉，說著：“無妨，本應該如此，我這就回幕府，再弄些章程出來。”
這不是在軍營中喊的，而是街上巡查，才參與的，這就不算是大罪了。
方信回到了幕府，就見沈軒正好進來，連忙拱手為禮，方信擺了擺手，拾級上階，說著：“正要找你，幕府對這場難民怎么樣處置？”
沈軒見方信臉色，有一些不好，遂說著：“大人，這臨時涌入的上萬難民，的確難以一時間處理，不過，我等已經有些議案了，還請大人觀之。”
方信瞥了他一眼，氣色就變得平和，說著：“那我們進去罷！”
議政廳里，卻已經有人早早生起了火爐，凡是進去的人，頓時覺得渾身溫暖，方信示意他坐下，就拿起了了文件。
這十數年來，沈軒處理政事，已經相當了得，這文件上，井井有條，要多少糧，要多少人，要多少地方，怎么樣管理，都一一分清，竟然找不出毛病來。
“好，那就這樣吧！”方信看完，把文件放在案上，笑著說著：“今天大雪，上萬流民，也處置的不錯，就按此辦理吧！”
“是，主上！”
方信就拿起筆，在上面批了文，這時，又有掌印吏，拿出巡撫地大印，蓋上，這事就這樣定了。
寫完了，方信想了想，說著：“今日出營輪值巡查的人是誰？等事情完了，賞一百兩銀子，打十棍，至于紀度和張琢，各罰一月俸祿。”
這道處置一出來，沈軒就心中一格，他是過來看見的，知道私動兵營有所忌諱，但是這是愛民之舉，想不到方信如此敏銳，卻只得應了一聲。
也是暗中慶幸，如果是私下調兵，那就算是為了安撫流民，也要大懲了。
方信卻不理會他的感想，只是坐著看其它的文件，特別是一些相對秘密的文卷情報，片刻之后，他問著：“看情報上說，東甘省、全江省、魯南省，都已經下雪了？你對此的判斷是什么？”
“是的，我們這里已經算下晚了，本來，這時下雪，卻是瑞雪，瑞雪春來雨，明歲豐可望，但是如今大戰連連，許多地方都受到了破壞，這雪不但沒有來年豐收，更使許多寒貧者凍餒滿地了，不如此，我等偏遠之地，也會有這些流民。”說到這個，沈軒從容而說。
方信聽了，又看了幾份文件，在這小房中來回踱步，外邊的雪下得很大，靜得都能聽到雪片落地的聲音，不時還有著街道上處理流民地叫喊聲，方信沉吟許久，才說著：“沈先生，你覺得，現在時機成熟了沒有？”
“主上，當然沒有成熟，大楚二百年根基，現在雖然已經靠近崩潰，但是畢竟還沒有大亂，諸王起兵與高明統大戰，的確是在砍伐著大楚這顆樹的根基，但是卻還沒有砍斷——流民雖然四起，還沒有大規模地攻城掠地。”沈軒不假思索的說著。
“哦，必須要有大規模的攻城掠地才可？”
“是的，主上，你想想，作為地方官，作為天下士族豪族，什么時候他們才會真正承認新主呢？就在于這流民四起，大規模的攻城掠地，他們可不管什么世家，什么讀書人，什么斯文，向來是掠奪糧錢以一快，只有到了那時，他們才歡迎新主，可以說，這才是社稷之患，也是社稷之機。”
“社稷之患，社稷之機！”方信咀嚼著，目光一亮，點頭說著：“果是如此，現在雖已大戰，但是天下士族豪族還不深受其苦，安能服我哉？”
“是，主上，盤根錯節之處，哪容得新樹頂天立地？是以時機不到！”沈軒精研帝王和屠龍之術，所見越發精深切實。
“不過，此時流民四起，卻也是主上用計用略之時。”
“哦，如何用謀？”
“此時，已有百萬流民，天下還不真正大亂，是以無人震臂一呼，主上如果派遣一些骨干，深入亂民之區，震臂一呼，立刻集民數萬，攻城掠地，是以可行。”
這一策一出，方信都是一驚，立刻想起當年滿清得天下的政策。
滿清拖著朝廷，以內地空虛，又派人聯系晉商，還派人深入起義軍內部，配合起義，使大明內部連綿不斷地起義，耗盡了還存的元氣。
至于地球上再近一些事，根據地和游擊隊，實是有異曲同工之妙，當然這就不必多說了，方信頓時一嘆，又問著：“如是那些外出的人，如離巢之鷹，入山之虎，無法節制，又如何？”
“王上可多選有家眷家族者，其次一隊數人相互節制，再次分批進行彼此不知，如此就要遙遙制之，再說，民亂終難成事，為真主開道，主上要成龍，自有橫掃四海，吞食天下之心，就算他們異日為敵，難道還怕到時不能擊敗他們？”
方信聽了，頓時哈哈大笑，的確，這個時代，處于通訊和技術條件的束縛，根本無法建立根據地，但是就算這樣又怎么樣，當下說著：“的確如此！”
說完，就在桌上，凝神思考著，寫著，沈軒連忙退后，以表示不敢觀看。
方信寫的全部是要求，凡是能文治者一個都不派，而那些能治軍，懂得為將之道更在于政治的人，也完全不派，派的全部是那些年輕，鹵莽，有些軍事知識又很低層地人——這些人正好成為流民地領袖或者其中部將，將破壞力量發揮到極點。
有這此原則，自然可用，一氣寫完，滿意的放下筆，笑著：“那我立刻就進行，這是暗道，那明道呢？”
