山漸青第一卷第一百五十二章范仲淹革新十策 書名：
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第一百五十二章范仲淹革新十策 許清淡淡一笑，范仲淹這是想和自己坐而論道了，許清自己也知道，經過一系列的事情，自己在趙禎心里的分量絕對不輕，若再加上昨夜一場大功，到此時，自己對趙禎的影響能力已不比范仲淹差多少。
想必范仲淹也看清了這一點，加上青苗款的設想絕對合他主張，在這朝中大變將至之時，范仲淹也迫不及待的想與自己這個皇帝近臣一談了。
這一夜，許清與狄青抵足而眠，交談到半夜方休。
第二天無所是事的許清先是跟著狄青巡視四城，然后再去看看那些戰馬，在城南的片空曠之地，四面被圍了起來，兩萬戰馬就暫時安置在這里，渭州殘破，而這兩萬多戰馬光是草料每天消耗就非常驚人，所以范仲淹他們已著人分批先向后方轉移，等待廷朝處置方案。
對此許清也提出的自己的想法，那就是利用這兩萬戰馬，在西北擴充出兩萬騎兵來，兩萬戰馬若分散于大宋百萬禁軍之中，那根本起不到什么作用，所以他認為，這批戰馬不但不能分散，還要盡量從各軍抽調出戰馬來，在西北真正組成一支三萬人以上的強大騎兵隊伍，一改大宋西北面對黨項人時，機動力不足只能被動挨打的局面。
范仲淹經歷幾年的戰事磨礪，輕易便看出了許清這個建議的好處，雖然他認為朝廷未必會同意這么處置，但在奏報之中仍力陳集中使用的好處，許清自個也以私信的形式，向趙禎申明這批戰馬集中使用的重要性，只要趙禎同意，那么阻力便不會太大了。
現在許清也深深了解到了大宋皇帝對軍隊的掌控能力，大宋的調兵機構樞密院，事實上等于是皇帝的參謀一般，不過是貫徹皇帝意志而已，而統兵的三衙長官又長期空置，各軍都指揮使職務太低，都不足已形成對皇帝的制約對抗，所以，只要趙禎答應，這事通過的可能性就無限放大。
大宋要想革新軍制，最大的阻力不會是來自于軍隊本身，反而是來自于文官集團，文臣和武將之間的對抗每朝每代都存在，如今文官將武將牢牢地壓制著，若不是邊境連連吃緊，有了革新的契機，許清根本就不敢想象，誰若提出變革的話，會遭到文官們何樣的打擊。
許清也不客氣，讓人給自己挑選了兩匹上等的好馬，一黑一白，極為神駿，連持身甚正范仲淹對此都沒說什么，誰讓這兩萬戰馬是人家奪回來的呢，范仲淹還對他打趣道：“子澄啊，這可真正算是萬中選一的好馬了，你一次選兩匹，是不是打算將來用作長途奔襲啊？”
許清詭異一笑道：“范公說得沒錯，下官打算下次長途奔襲到李元昊的老巢去，那可不光搶李元昊的戰馬，連他馬子也要搶過來。”
許清說完自己哈哈大笑，范仲淹倒不覺得有什么好笑，他還以為許清所說的馬子是指小馬駒呢。
初告大捷，眾人心情都極好，說說笑笑回到衙門，是夜，于后衙范仲淹臨時書房之中，一燈如豆，淡淡的茶香飄散滿室，許清與范仲淹對桌而坐。
范仲淹開門見山地說道：“子澄短短時日，建銀行為朝廷聚財功不可沒，建船廠準備開絲綢之路的設想更是高屋建瓴，復聞子澄以銀行提供貸款形式，要在大宋之內實施青苗之法，建立國家糧食儲備，種種策略可謂精辟入理，只是不知子澄對目前我大宋的其它時弊是如何看待？”
許清淡淡笑道：“范公幾次上書朝廷要求革新，所提變法之策略下官也有所了解，都可謂切中時弊的中肯之言，下官也非常認同，如今朝中政局也不用下官多作贅述了，下官明說了吧，此次陛下原本并不同意我來西北，皆因下官申明來西北有一會范公之意，陛下才肯我西北之行。”
范仲淹先是一怔，然后花白的胡子輕輕一抖，久經風霜的臉上也禁不住露出一絲喜色來，從許清的話里，他能明確地理解到，隨著呂夷簡的離去，趙禎是托許清向自己問策來了。
他深深地看了許清一眼，如此重要之事，趙禎竟要通過許清來問策，這其中的意味就不同了，光這一點，就能體會到許清在趙禎心目中已經有了多重的分量，許清才是十七歲的少年啊，范仲淹一時心里也五味雜陳。
他拋開心頭的雜念，再次深深地看了許清一眼，然后緩緩從書案抽出一張折疊整齊的紙張，遞給了許清，許清既然已經申明來意，他也無時不在等待這一刻，還有什么好保留的呢？
許清接過紙張在燈下打開一看，只見上面羅列著十條革新之策。
許清看完靜靜等待著他解說，范仲淹喝了口茶才開言道：“第一條明黜陟，是針對我大宋目前考核官員制度而言，如今官員升降不問勞逸，不看政績，只以資歷為準，造成官員不求有功，但求無邊，因循茍且，因此必須以政績考核為升降機制，破格提拔有大功、政績明顯之人，撤換不稱職官員。”
“第二條抑僥幸，如今朝中官員每年自薦子弟充官，一個三品官員十年便有十名自家子弟受薦為官，此等薦官人浮于事，結黨營私，為政治之清明、減少財政開支，應對恩蔭特權加以限制。”
“第三條精貢舉，為培養有真才實學之人，必須對科舉內容只注重詩賦做法改為重策論，明經科只求死背儒家經書改為闡述經義。”
“第四條擇長官，如今州縣官員不稱職者十居，應派員往地方各路，檢查政績，獎勵能員，罷免不才，防止冗濫。”
“第五條均公田，公田作為地方官員定額收入之一，但分配高低不均，供給不均豈能苛求官員盡職辦事，朝廷應均衡公田，使各級官員有足夠收入養活自己，便于督責其廉潔奉公。”
“第六條厚農桑，責令地方興修水利，大興農桑，并作為地方官員政績考核標準之一。”
“第七條修武備，于京畿地區就地召募壯丁守衛京城，用以輔助禁軍，這些衛士每年三季可作務農，一季教練武藝戰陣之法，如此可節省給養，若京城見效，再按此于地方施行。”
“第八條推恩信，重處拖延或違反赦文施行之官員，派遣能員往各路巡察朝廷政令施行情況，使政令處處通達。”
“第九條重命令，法度乃示信于民，側不可朝令夕改，因此朝廷在政令施行之前應詳加思慮，將繁雜冗贅條文刪除方可施行。”
“第十條減徭役，如今戶口已然減少，而民間對官府供給卻較前更繁重，應將戶口少的縣裁減為鎮，將各州軍使院與州院塥署，并為一院，地方可派州城兵士承擔公役，讓那些本不該承擔公役之人歸農。”
范仲淹說完又喝了口茶，這才沉聲對許清問道：“子澄以為如何？”
如今范仲淹還真想聽聽許清的見解，從種種跡象來看，許清對趙禎的決定已經能有極大的影響力，如果許清不認可，在趙禎面前有所抵毀，那么極有可能造成趙禎的猶豫。
許清卻對范仲淹頷為禮后，依然沉吟思索著，在他看來，范仲淹看出了時弊，所做的改革卻主要集中在前五條上，也提出一些措施，但明顯力度不夠，后面五條，有關農桑軍備等等更是無關痛癢，有充數之嫌，而且大多策劃過于空泛，沒有如何實施的細則及可行方法。
象厚農桑這條，喊幾句興修水利，大興農桑就完了，這些空話朝廷年年在喊，可怎么個大興農桑你總得有個詳細計劃啊，光嘴上喊幾句有什么用。
再說軍備，這本是許清最關心的一項，范仲淹既沒有提到如何精武備，或如何逐步裁軍之類，更不提如何對軍制改革，只是說在京城附近就地召募些丁壯代替禁軍守衛京師，許清估計，這樣做不但減少不了多少軍費，反而讓本就不堪一戰的內地禁軍更加糜爛。
說真的，許清很失望，非常失望，按范仲淹這么改革，既把人都得罪完了，但成效卻不會有多大，一眼就可以看出，范仲淹把目光全放在了吏治上，是想把吏治都弄清明了，再去處理其它問題。但他不敢把自己的心情表露出來，無論如何，還得范仲淹這些人去打頭陣。
最后許清也不先去評論他這些策略的好壞，而去轉而問道：“恕下官冒昧，斗膽問幾句，若是朝廷啟用范公施行這些變法，范公可有具體如何施行的細則？比如是十條策略同時施行還是先施行哪一條，而且范公將如何保證這些策略能由上而下不變形，不被歪曲的貫徹下去？”
范仲淹稍作沉吟便說道：“自是先施行前面五條策略，裁減冗員，選任賢能，精簡機構，這樣才能保證法令的施行。”
許清點點，果然不出所料，范仲淹是要先拿人事開刀了，而且還是拿著大砍刀猛劈。
