拉普蘭在積蓄實力的時候，公國也沒閑著。
針對卡累利阿地峽與漢科半島的作戰計劃已經進行了第三次修訂，并進行了凍結。換言之，作戰計劃已經敲定，只等著戰爭爆發后具體執行。
對拉普蘭的作戰計劃要旨是以圣彼得堡軍區所屬部隊實施一次有限進攻戰爭，作戰計劃假定拉普蘭陸軍因實力有限和開戰后陷入混亂無法進行有效抵抗。在這種情況下，勃魯西洛夫騎兵中將計劃在邊界交火后就發起全面攻擊，在突破邊界階段就摧毀拉普蘭陸軍主力，然后迅速占領目標區域。按照騎兵中將和陸軍大臣的估算，此次戰役總共將投入四個集團軍，沿著南起拉普蘭灣、北至佩特薩莫苔原地之間的兩國邊界展開全面攻勢。
四個集團軍戰斗序列如下:
第七集團軍，指揮官雅科夫列夫一級上將，下轄九個步兵師，四個哥薩克騎兵旅，在此基礎上得到五個重炮團的加強。重裝第十軍作為該集團軍戰役預備隊。其主要任務是突破卡累利阿地峽主要防御地帶，殲滅敵軍主力，前出至維堡一線后轉入防御。
第八集團軍，指揮官哈巴羅夫上將，負責從拉多加湖向北突擊。下轄五個步兵師和一個騎兵旅，該集團軍的任務是包抄到卡累利阿防御地帶的后方，配合第七集團軍圍殲拉普蘭陸軍主力。
第九集團軍，指揮官杜哈諾夫上將。下轄四個步兵師。
第十四集團軍，指揮官弗洛羅夫上將，下轄兩個步兵師和一個山地步兵師。
這兩個集團軍的任務是在邊界最北端展開，在冰海艦隊的配合下奪取佩特薩莫。
表面上看起來這個計劃似乎粗糙了一點，只給出了一個大概的任務范圍。具體的行動路線、補給方案、預測的突發事態和解決預案等等都沒有列出來。以至于整個方案看上去不像一份作戰計劃，倒像是軍校生的隨手涂鴉。
這真不是惡意貶低，軍官學校的一年級學生制定的作戰計劃事實上同樣慘不忍睹，但起碼菜鳥學生們會努力避免混亂。
讓四個集團軍，二十幾萬人沿邊界線同時發動攻擊聽上去魄力十足，實際執行起來視覺效果也確實不錯。可問題是為了保障攻擊強度，每個集團軍都被要求每天起碼推進二十公里——這幾乎是一個步兵師和平時期的行軍速度。
要想達到這樣的速度，勢必需要利用拉普蘭境內的交通網路。偏偏該地區森林覆蓋率高，地形崎嶇，沼澤遍布，道路稀少且路況不佳。戰時為了保證推進速度，勢必會發生各部隊爭搶道路，交通堵塞、混亂和誤點等情形。而為了回避這種事情在戰時發生，在計劃制定階段就要由參謀團隊根據實際情況和需求規劃出行軍序列和時間表。
如果是西方國家的軍隊，已經形成完整制度和人才培養的參謀體系，要做到這種事情并不困難。但東方的軍隊…拉普蘭和公國的軍隊雖然在裝備和部分戰術思想上也出現了轉變，但他們只是一只腳踏進了現代化的門檻，另一只腳和大半個身子還在門檻外的舊時代。
簡單的說，就是公國眼下真正具有專業水平的參謀數量還不足以支撐起大兵團機動作戰，特別是管理鐵道與后勤這一塊，相關人員中有不少是直接給鐵路公司員工掛上軍銜讓他們為軍隊服務。然而這種應急措施非但沒能解決問題，反而延伸出了更多的問題與混亂。
一切問題的核心是軍隊和企業之間的認知差異，以及軍事需求和企業生存之間的矛盾。
通過逐步購買股權，公國成功收回了控制在財團下的鐵路和大部分設備。然而很多貴族和資本家意識到今后國家經濟發展在很大程度上都離不開鐵路。這當中包括現有線路的運營和新建更多鐵路和火車，這里面的巨大商機和利潤是任何人都無法忽視的。于是一夜之間，各種明目與背景的鐵路公司紛紛成立，整個公國的鐵路系統被幾十家鐵路公司所掌控，這些公司彼此互不隸屬，通常都有政治上的后臺。即便是進入戰時，軍方也很難做到完全掌控全國的鐵路。之前的軍事演習中，為了確保鐵路按要求運輸軍需物資，軍需官不得不帶著一隊憲兵，用刺刀來協助鐵路公司增加辦事效率。不過鐵路公司也都不是省油的燈，這些公司背后通常都有過硬的后臺，不是樞密院的大臣，就是經常出入冬宮的某某爵爺，再不然就是某個大法官。事情真鬧僵了，軍隊往往是失敗者。
反過來，在鐵路公司看來，軍隊行事蠻橫乖張，完全不顧民生需求和公司的死活。軍事指揮官常常將軍隊的需求和利益置于優先地位，要求所有鐵路公司無條件的配合他們。可戰場形勢瞬息萬變，各種緊急運輸需求經常會毫無預兆的發生，這就必然會打亂原先的運營時刻表，給鐵路公司造成意料之外的經濟損失。撇開這一層，單純就鐵路系統自身的運行來看，軍方的要求也常常是不合理的，完全忽略了鐵路系統運行的復雜性。為了滿足這些需求，線路運行常常會受到干擾，情形嚴重時甚至會導致大面積線路癱瘓，起碼需要好幾天才能恢復。久而久之，除非危機已經近在咫尺，否則鐵路公司很少愿意滿足軍隊的需求，而軍隊意識到這一點后，便越來越頻繁的將每一項需求都當做緊急情況來處理，以便獲得優先運輸權。軍方挾敵情以自重的行為反過來又會招致鐵路公司的不滿和抵制…
其它諸如運送士兵產生的損失和費用，關于提高車輛周轉速度，減少空車皮的爭執，車輛調度的優先順序等等，讓軍隊、政客、鐵路公司三方之間齟齬不斷。可以預見，這種混亂和沖突在開戰后必然因為拉普蘭的特殊環境（兩國鐵路軌距不同，拉普蘭是標準軌距，公國是寬軌。此外受制于地峽和沼澤地的地理環境，鐵路數量有限，部分路線還必須通過湍急的姐妹河），所有的矛盾和混亂必然大幅升級，這勢必會嚴重影響整個作戰的推進速度和最終目標的達成。
這個問題不光公國自己心中有數，帝國和拉普蘭也是一清二楚。
作為交手幾百年的老對手，拉普蘭當然不會看漏掉如此明顯的問題，更不要說公國的將軍和鐵路公司老板都是一群大嘴巴。每當遇上糾紛發生不愉快時，滿腔怨憤的軍頭和資本家就會把所有爭吵內容還有過去的不愉快到處嚷嚷。要掌握公國鐵路的運營情況根本不必費心刺探情報，只要蹲在鐵路公司門口就行了。帝國方面就更不必說了，他們不但有更優秀的情報人員，就連公國鐵路網的基礎也是他們打下的，整個公國鐵路對他們毫無秘密可言。
“針對敵人的薄弱環節下手，這是每一個軍人都懂的戰術原則。既然拉普蘭和帝國已經掌握了我們鐵路系統的脆弱、混亂、腐朽、無可救藥，一旦開戰，他們也沒理由放著我們脆弱的大動脈不管，老老實實蹲在塹壕里等著我們去踢他們的屁股。”
斯捷潘.奧西波維奇.馬卡羅夫海軍上將緊盯著沙盤，在代表敵我雙方部隊番號的紅藍小旗之間，穿梭兩國邊界之間的鐵路網與橫跨姐妹河的幾座鐵路橋格外扎眼。一旁兩個上尉正從鐵盤里將一個個象征空中戰艦的模型放入沙盤。
公國的空中戰艦和運輸艦集中于一處，帝國的戰艦則分散配置，但并不是隨便亂丟，帝國在拉普蘭的空中力量整體上呈現出一種松散的半包圍態勢。
“亞歷山大.瓦西里耶維奇，你怎么看”
“閣下，帝國顯然是想再現查理曼人身上的事情。”
公國拉普蘭峽灣第一水雷戰隊司令，亞歷山大.瓦西里耶維奇.高爾察克少將挺直了脊背，以沉穩又嘹亮的聲音回答到:
“投入有限的兵力，集中攻擊我方的鐵路線和浮空運輸船，徹底切斷補給線，使我軍難以維持攻勢。”
以帝國的實力，完全可以利用“維持拉普蘭中立地位”和《租借法案》，在戰爭爆發后把一整個空中艦隊“租借”給拉普蘭。以其空中力量的強大，不要說給公國的補給大動脈撕開幾個口子，就是把突入拉普蘭境內的公國軍全數殲滅也不是做不到。但為了避免和公國撕破臉，帝國絕不會做到這個地步。以維持拉普蘭主權獨立完整為前提，讓公國軍知難而退才是最符合他們利益的。
也就是說帝國只能以“租借”的名義投入少數空中力量，而且還不能是大型主力艦之類的敏感單位。帝國要運用這支快速靈活的小型機動單位來給對手柔軟的側腹進行持續且猛烈的打擊，徹底癱瘓公國軍的補給線，進而迫使公國軍撤退。
“假設他們的目標如你所說，你認為他們具體會怎么做”
老爺子點燃了雪茄，猛吸了一大口后，淡藍色的煙霧彌漫開來，閃爍著睿智光芒的小眼睛從煙霧后面觀察著對面的年輕人。
“充分發揮游擊部隊的特性，針對我們的補給線發起襲擾，等我軍疲憊之后，對這里進行一次奇襲猛攻。”
高爾察克拿起長長的木棒，指著沙盤上聚集公國軍眾多空中船艦的位置，大聲念出了那個眼下還鮮為人知的地名。
“亞姆立札!海軍上將閣下，我相信這里將會是決定這場戰爭勝敗的關鍵點。”
