通江縣永安鎮演繹現代“愚公移山”
海拔1105米的通江縣永安鎮擂鼓城村，一個世代被大山阻隔的小山村，在無法承載貧窮重負之下，毅然決然以一己之力，通過“一事一議”，發揚紅軍精神，開始了一段艱難的開山之旅。21戶人的數年夢想，在開山歷程中，他們經歷了令人難以想象的風險，終于修通了一條寬4.5米、長7.3公里的公路，不僅縮小了閉塞小山村與外界的時代距離，而且點燃了富裕之夢的熊熊火焰…
山高路陡山村舉步維艱“前年冬天，要賣3條肥豬，天還未亮，幾個人就抬著豬下山，直到下午才走到鎮上，活活凍死了2條，一年的指望泡了湯！”村民胡通禮心疼地說。由于交通不便，該村運輸只得靠人力，僅拿賣一頭生豬為例，不僅需要兩個人力，而且要耽擱一天，開支高達200多元。75歲的袁正倫說，他曾經背一袋化肥回家，累病倒地，躺了一周才恢復過來。由于農資運不上山，農作物嚴重缺乏“營養”，人均糧食收入不到300公斤，養殖收入不足1000元。該村因此成了永安鎮最窮的村，姑娘們都不愿意嫁到這里，外出務工的人越來越多，人口銳減，記者在村小學看到，全校僅有4個孩子，成了一個名副其實的“袖珍學校”。面對外邊日新月異的變化，擂鼓城村的出路在何方？“修路，只有修通路才有出路！”79歲的退休黨委書記胡通烈斬釘截鐵地說。沒有項目,沒有資金,沒有技術，沒有青壯年勞動力,更沒有現代化的測繪儀器和施工設備，一道道難題擺在面前，修路從何談起？
一事一議多年夢想成現實正值大家百愁莫展，“3.19永安鎮農村公路建設專題會”卻點燃希望，此次會議重點探討“一事一議”與農村公路建設的結合問題。堅持“量力而行、群眾受益、事前預算、上限控制、有事則議、無事不議、民主決策、民主管理”的原則，黨委政府及部門做好事前引導、事中指導、事后審計，保證“一事一議”制度執行中的公開透明。“村民自治”給黨員代表胡通烈、何光榮、胡同瑤等留下深刻印象，也給他們找準了修路的方向。回村后立馬挨家挨戶宣傳政策，得到全村老百姓擁護，在擂鼓城村“一事一議”公路建設專題會上制定《修路公約》。根據“誰集資、誰投勞、誰受益、誰管理”的原則，以投勞為主、機械施工為輔的辦法施工，人平籌資4000元。為保證工程透明、進度和質量，村民選舉成立由代表組成筑路領導小組，負責財務、協調和施工。“村干部不跟錢沾邊，只負責協調和服務工作。真正體現大家事，大家議，大家定。”村支書唐忠說。
誓摘“貧困帽”群眾捐資熱情高“要改變面貌，必須把路修通！”“修路如果占我的田地，我絕沒有怨言。”“一不等，二不靠，三不要，咬緊牙關、拴緊腰帶，下定決心，必須修通永（安）沙（溪）公路”。胡通烈、何光榮、胡同瑤三位老人率先拿出6.8萬元的全部積蓄，點燃全村修路籌資熱情。有的拿出修新房的錢，有的拿出過年錢，有的甚至賣掉家里值錢的東西。胡通烈為多籌錢，就向住在鎮上的女兒借，女兒哭著說：“爸，你都八十歲的人了，自己的病都舍不得治，這是你的養老錢呀！”這位飽經風霜的巴山漢子卻抖出心里話，只要把路修通了，死也瞑目矣。正是胡通烈前后拿出83800元才保障了工程的順利開工。60多歲的“五保”老人胡通義，在得知情況后，要賣掉自己的館材用于修路。大家再三勸說都無濟于事，他卻笑著說：“沒關系，山里還有樹，只要能把路修通，一切都值得！”一個個感人的修路故事如同一座座大山連綿起伏，蕩氣回腸。
愚公移山村民生活改變模樣4月8日，轟鳴的挖掘機進場，村民忙著夯路基、挖水溝，砌涵洞，一場修路戰斗打響。“為趕在汛期前修好致富路，十幾個人起早貪黑，帶著干糧，吃住在工地上，‘五保’老人袁治俊自發加入修路隊伍，甚至搶著干，紅軍精神無處不在啊！”75歲的袁正倫感嘆道。挖機老板張述瑞告訴記者，以前有幾個老板打算承包，但看到線路和報價，都走了，他被當地老百姓的修路精神所感動，不圖賺錢，只愿幫助他們早日實現通公路的夢想。如今，靠村民籌集資金48.38萬元，15個村民組成的筑路隊，建大小涵洞23個，砌堡坎10處，動用11萬土石方，寬4.5米、長7.28公里的公路終于建成通車。擂鼓城村與永安鎮的路程由原來的4個多小時縮短為半小時，也給擂鼓城村民帶來了前所未有的發展。路通經濟活，該村將依托當地資源，發展生豬、土雞、黃羊等養殖業以及干果種植產業。而且森林資源、歷史古跡和紅軍文化遺跡得以更好保護。“村民的年均收入將增加近千元，不僅提高生活水平，而且改變了山區發展意識。”村主任胡光平說。從上海趕回來參與修路的年輕人袁平告訴記者，待路修好后，就在家鄉發展生態養殖，帶動村民致富。
“一事一議”在擂鼓城村成功運用后，更多的村社復制該模式，全鎮農民已自籌100多萬元，發展農田水利基本建設、道路修建、農業綜合開發項目和需要興辦的集體生產生活等其他公益事業。永安鎮黨委書記茍廷彥說：“擂鼓城村修通路，不僅是一種感動，更是‘一事一議’這項機制在貧困山區的成功實踐，是推動農村發展的給力支撐點。”
