●卷第二十六●卷第二十六 漢紀十八起上章涒灘，盡玄黓閹茂，凡三年。
中宗孝宣皇帝中神爵元年（庚申，公元前六一年）
春，正月，上始行幸城甘泉，郊泰畤，三月，行幸河東，祠后土。上頗修武帝故事，謹齋祀之禮，以方士言增置神祠；聞益州有金馬、碧雞之神，可醮祭而致，于是遣諫大夫蜀郡王褒使持節而求之。
初，上聞褒有俊才，召見，使為《圣主得賢臣頌》。其辭日；“夫賢者，國家之器用也。所任賢，則趨舍省而功施普；器用利，則用力少而就效眾。故工人之用鈍器也，勞筋苦骨，終日矻矻；及至巧冶鑄干將，使離婁督繩，公輸削墨，雖崇臺五層、延袤百丈而不溷者，工用相得也，庸人之御弩馬，亦傷吻、敝策而不進于行；及至駕嚙膝、驂乘旦，王良執靶，韓哀附輿，周流八極，萬里一息，何其遼哉？人馬相得也，故且絺绤之涼者，不苦盛暑之郁燠；襲貂狐之暖者，不憂至寒之忄妻愴。何則？有其具者易其備。賢人、君子，亦圣王之所以易海內也。昔周公躬吐捉之勞，故有圉空之隆黃牖干柰廌侵瘢視鋅錆現戉镠紗斯壑巠瑣君人者勤于求賢而逸于得人。人臣亦然。昔賢者之未遭遇也，圖事揆策，則君不用其謀；陳見悃誠，則上不然其信；進仕不得施效，斥逐又非其愆。是故伊尹勤于鼎俎，太公困于鼓刀，百里自鬻，寧子飯牛，離此患也。及其遇明君、遭圣主也，運籌合上意，諫諍即見聽，進退得關其忠，任職得行其術，剖符錫壤而光祖考。故世必有圣知之君，而后有賢明之臣。故虎嘯而風冽，龍興而致云，蟋蟀俟秋吟，蜉蝤出以陰。《易》曰：‘飛龍在天，利見大人。’《詩》曰：‘思皇多士，生此王國。’故世平主圣，俊艾將自至。明明在朝，穆穆列布，聚精會神，相得益章，雖伯牙操遞鐘，逢門子彎烏號，猶未足以喻其意也。故圣主必待賢臣而弘功業，俊士亦俟明主以顯其德。上下俱欲，歡然交欣，千載壹合，論說無疑，翼乎如鴻毛遇順風，沛乎如巨魚縱大壑。其得意若此，則胡禁不止，曷令不行！行溢四表，橫被無窮。是以圣王不遍窺望而視已明，不殫傾耳而聽已聰，太平之責塞，優游之望得，休征自至，壽考無疆，何必偃仰屈伸若彭祖，呴噓呼吸如僑、松，眇眇絕俗離世哉！”是時上頗好神仙，故褒對及之。
京兆尹張敞亦上疏諫曰：“愿明主時忘車馬之好，斥遠方士之虛語，游心帝王之術，太平庶幾可興也。”上由是悉罷尚方待詔，初，趙廣漢死后，為京兆尹者皆不稱職，唯敞能繼其跡；其方略、耳目不及廣漢，然頗以經術儒雅文之。
上頗修飾，宮室、車服盛于昭帝時；外戚許、史、王氏貴寵。諫大夫王吉上疏曰：“陛下躬圣質，總萬方，惟思世務，將興太平，詔書每下，民欣然若更生。臣伏而思之，可謂至恩，未可謂本務也。欲治之主不世出，公卿幸得遭遇其時，言聽諫從，然未有建萬世之長策，舉明主于三代之隆也。其務在于期會、簿書、斷獄、聽訟而已，此非太平之基也。臣聞民者，弱而不可勝，愚而不可欺也。圣主獨行于深宮，得則天下稱誦之，失則天下咸言之，故宜謹選左右，審擇所使。左右所以正身，所使所以宣德，此其本也。孔子曰：‘安上治民，莫善于禮，’非空言也。王者未制禮之時，引先王禮宜于今者而用之。臣愿陛下承天心，發大業，與公卿大臣延及儒生，述舊禮，明王制，驅一世之民躋之仁壽之域，則俗何以不若成、康，壽何以不若高宗！竊見當世趨務不合于道者，謹條奏，唯陛下財擇焉。”吉意以為：“世俗聘妻、送女無節，則貧人不及，故不舉子。又，漢家列侯尚公主，諸侯則國人承翁主，使男事女，夫屈于婦，逆陰陽之位，故多女亂。古者衣服、車馬，貴賤有章；今上下僭差，人人自制，是以貪財誅利，不畏死亡。周之所以能致治刑措而不用者，以其禁邪于冥冥，絕惡于未萌也。”又言：“舜、湯不用三公、九卿之世而舉皋陶、伊尹，不仁者遠。今使俗吏得任子弟，率多驕驁，不通古今，無益于民，宜明選求賢，除任子之令；外家及故人，可厚以財，不宜居位。去角抵，減樂府，省尚方，明示天下以儉。古者工不造雕彖，商不通侈靡，非工、商之獨賢，政教使之然也。”上以其言為迂闊，不甚寵異也。吉遂謝病歸。
義渠安國至羌中，召先零諸豪三十馀人，以尤桀黠者皆斬之；縱兵擊其種人，斬首千馀級。于是諸降羌及歸義羌侯楊玉等怨怒，無所信鄉，遂劫略小種，背畔犯塞，攻城邑，殺長吏。安國以騎都尉將騎三千屯備羌；至浩亹，為虜所擊，失亡車重、兵器甚眾。安國引還，至令居，以聞。
時趙充國年七十馀，上老之，使丙吉問誰可將者。充國對曰：“無逾于老臣者矣！”上遣問焉，曰：“將軍度羌虜何如？當用幾人？”充國曰：“百聞不如一見。兵難遙度，臣愿馳至金城，圖上方略。羌戎小夷，逆天背畔，滅亡不久，愿陛下以屬老臣，勿以為憂！”上笑曰：“諾。”乃大發兵詣金城。夏，四月，遣充國將之，以擊西羌。
六月，有星孛于東方。
趙充國至金城，須兵滿萬騎，欲渡河，恐為虜所遮，即夜遣三校銜枚先渡，渡，輒營陳；會明畢，遂以次盡渡。虜數十百騎來，出入軍傍，充國曰：“吾士馬新倦，不可馳逐，此皆驍騎難制，又恐其為誘兵也。擊虜以殄滅為期，小利不足貪！”令軍勿擊。遣騎候四望峽中無虜，夜，引兵上至落都，召諸校司馬謂曰：“吾知羌虜不能為兵矣！使虜發數千人守杜四望峽中，兵豈得入哉！”
充國常以遠斥候為務，行必為戰備，止必堅營壁，尤能持重，愛士卒，先計而后戰。遂西至西部都尉府，日饗軍士，士皆欲為用。虜數挑戰，充國堅守。捕得生口，言羌豪相數責曰：“語汝無反，今天子遣趙將軍來，年八九十矣，善為兵；今請欲壹斗而死，可得邪！”初，罕、幵豪靡當兒使弟雕庫來告都尉曰：“先零欲反。”后數日，果反。雕庫種人頗在先零中，都尉即留雕庫為質。充國以為無罪，乃遣歸告種豪：“大兵誅有罪者，明白自別，毋取并滅。天子告諸羌人：犯法者能相捕斬，除罪，仍以功大小賜錢有差；又以其所捕妻子、財物盡與之。”充國計欲以威信招降罕、幵及劫略者，解散虜謀，徼其疲劇，乃擊之。
時上已發內郡兵屯邊者合六萬人矣。酒泉太守辛武賢奏言：“郡兵皆屯備南山，北邊空虛，勢不可久。若至秋冬乃進兵，此虜在境外之冊。今虜朝夕為寇，土地寒苦，漢馬不耐冬，不如以七月上旬赍三十日糧，分兵出張掖、酒泉，合擊罕、幵在鮮水上者。雖不能盡誅，但奪其畜產，虜其妻子，復引兵還。冬復擊之，大兵仍出，虜必震壞。”
天子下其書充國，令議之。充國以為：“一馬自負三十日食，為米二斛四斗，麥八斛，又有衣裝、兵器，難以追逐。虜必商軍進退，稍引去，逐水草，入山林。隨而深入，虜即據前險，守后厄，以絕糧道，必有傷危之憂，為夷狄笑，千載不可復。而武賢以為可奪其畜產，虜其妻子，此殆空言，非至計也。先零首為畔逆，它種劫略，故臣愚冊，欲捐罕、幵闇昧之過，隱而勿章，先行先零之誅以震動之，宜悔過反善，因赦其罪，選擇良吏知其俗者，拊循和輯。此全師保勝安邊之冊。”天子下其書，公卿議者咸以為“先零兵盛而負罕、幵之助。不先破罕、幵，先零未可圖也。”上乃拜侍中許壽為強弩將軍，即拜酒泉太守武賢為破羌將軍，賜璽書嘉納其冊。以書敕讓充國曰：“今轉輸并起，百姓煩擾，將軍將萬馀之眾，不早及秋共水草之利，爭其畜食，欲至冬，虜皆當畜食，多臧匿山中，依險阻，將軍士寒，手足皸瘃，寧有利哉！將軍不念中國之費，欲以歲數而勝敵，將軍誰不樂此者！今詔破羌將軍武賢等將兵，以七月擊罕羌。將軍其引兵并進，勿復有疑！”
充國上書曰：“陛下前幸賜書，欲使人諭罕，以大軍當至，漢不誅罕，以解其謀。臣故遣幵豪雕庫宣天子至德；罕、幵之屬皆聞知明詔。今先零羌楊玉阻石山木，候便為寇，罕羌未有所犯，乃置先零，先擊罕，釋有罪，誅無辜，起壹難，就兩害，誠非陛下本計也。臣聞兵法：‘攻不足者守有馀。’又曰：‘善戰者致人，不致于人。’今罕羌欲為敦煌、酒泉寇，宜飭兵馬，練戰士，以須其至。坐得致敵之術，以逸擊勞，取勝之道也。今恐二郡兵少，不足以守，而發之行攻，釋致虜之術而從為虜所致之道，臣愚以為不便。先零羌欲為背畔，故與罕、幵解仇結約，然其私心不能無恐漢兵而罕、幵背之也。臣愚以為其計常欲先赴罕、幵之急以堅其約。先擊罕羌，先零必助之。今虜馬肥、糧食方饒，擊之恐不能傷害，適使先零得施德于罕羌，堅其約，合其黨。虜交堅黨，合精兵二萬馀人，迫脅諸小種，附著者稍眾，莫須之屬不輕得離也。如是，虜兵浸多，誅之用力數倍。臣恐國家憂累，由十年數，不二三歲而已。于臣之計，先誅先零已，則罕、幵之屬不煩兵而服矣。先零已誅而罕、幵不服，涉正月擊之，得計之理，又其時也。以今進兵，誠不見其利。”戊申，充國上奏。秋，七月，甲寅，璽書報，從充國計焉。
充國乃引兵至先零在所。虜久屯聚，懈馳，望見大軍，棄車重，欲渡湟水，道厄罕；充國徐行驅之。或曰：“逐利行遲。”充國曰：“此窮寇，不可迫也。緩之則走不顧，急之則還致死。”諸校皆曰：“善。”虜赴水溺死者數百。降及斬首五百馀人。虜馬、牛、羊十萬馀頭，車四千馀兩。兵至罕地，令軍毋燔聚落、芻牧田中。罕羌聞之，喜曰：“漢果不擊我矣！”豪靡忘使人來言：“愿得還復故地。”充國以聞，未報。靡忘來自歸，充國賜飲食，遣還諭種人。護軍以下皆爭之曰：“此反虜，不可擅遣！”充國曰：“諸君但欲便文自營，非為公家忠計也！”語未卒，璽書報，令靡忘以贖論。后罕竟不煩兵而下。
上詔破羌、強弩將軍詣屯所，以十二月與充國合，進擊先零。時羌降者萬馀人矣，充國度其必壞，欲罷騎兵，屯田以待其敝。作奏未上，會得進兵璽書，充國子中郎將卬懼，使客諫充國曰：“誠令兵出，破軍殺將，以傾國家，將軍守之可也。即利與病，又何足爭？一旦不合上意，遣繡衣來責將軍，將軍之身不能自保，何國家之安！”充國漢曰：“是何言之不忠也！本用吾言，羌虜得至是邪！往者舉可先行羌者，吾舉辛武賢；丞相御史復白遣義渠安國，竟沮敗羌。金城、湟中谷斛八錢，吾謂耿中丞：‘糴三百萬斛谷，羌人不敢動矣！’耿中丞請糴百萬斛，乃得四十萬斛耳；義渠再使且費其半。失此二冊，羌人致敢為逆。失之毫厘，差以千里，是既然矣。今兵久不決，四夷卒有動搖，相因而起，雖有知者不能善其后，羌獨足憂邪？吾固以死守之，明主可為忠言。”
遂上屯田奏曰：“臣所將吏士、馬牛食所用糧谷、茭稾，調度甚廣，難久不解，役不息，恐生它變，為明主憂，誠非素定廟勝之冊。且羌易以計破，難用兵碎也，故臣愚心以為擊之不便！計度臨羌東至浩亹，羌虜故田及公田，民所未墾，可二千頃以上，其間郵亭多壞敗者。臣前部士入山，伐林木六萬馀枚，在水次。臣愿罷騎兵，留步兵萬二百八十一人，分屯要害處，冰解漕下，繕鄉亭，浚溝渠，治湟峽以西道橋七十所，令可至鮮水左右。田事出，賦人二十畮；至四月草生，發郡騎及屬國胡騎各千，就草為田者游兵，以充入金城郡，益積畜，省大費。今大司農所轉谷至者，足支萬人一歲食，謹上田處及器用簿。”
上報曰：“即如將軍之計，虜當何時伏誅？兵當何時得決？孰計其便，復奏。”
充國上狀曰：“臣聞帝王之兵，以全取勝，是以貴謀而賤戰。‘百戰而百勝，非善之善者也，故先為不可勝以待敵之可勝。’蠻夷習俗雖殊于禮義之國，然其欲避害就利，愛親戚，畏死亡，一也。今虜亡其美地薦草，愁于寄托，遠遁，骨肉心離，人有畔志。而明主班師罷兵，萬人留田，順天時，因地利，以待可勝之虜，雖未即伏辜，兵決可期月而望，羌虜瓦解，前后降者萬七百馀人，及受言去者凡七十輩，此坐支解羌虜之具也。臣謹條不出兵留田便宜十二事：步兵九校、吏士萬人留屯，以為武備，因田致谷，威德并行，一也。又因排折羌虜，令不得歸肥饒之地，貧破其眾，以成羌虜相畔之漸，二也。居民得并田作，不失農業，三也。軍馬一月之食，度支田士一歲，罷騎兵以省大費，四也。至春，省甲士卒，循河、湟漕谷至臨羌，以示羌虜，揚威武，傳世折沖之具，五也。以閑暇時，下先所伐材，繕治郵亭，充入金城，六也。兵出，乘危徼幸，不出，令反畔之虜竄于風寒之地，離霜露、疾疫、瘃墮之患，坐得必勝之道，七也。無經阻、遠追、死傷之害，八也。內不損威武之重，外不令虜得乘間之勢，九也。又亡驚動河南大幵使生它變之憂，十也。治隍峽中道橋，令可至鮮水以制西域，伸威千里，從枕席上過師，十一也。大費既省，繇役豫息，以戒不虞，十二也。留屯田得十二便，出兵失十二利，唯明詔采擇！”
上復賜報曰：“兵決可期月而望者，謂今冬邪，謂何時也？將軍獨不計虜聞兵頗罷，且丁壯相聚，攻擾田者及道上屯兵，復殺略人民，將何以止之？將軍孰計復奏！”
充國復奏曰：“臣聞兵以計為本，故多算勝少算。先零羌精兵，今馀不過七八千人，失地遠客分散，饑凍畔還者不絕。臣愚以為虜破壞可日月冀，遠在來春，故曰兵決可期月而望。竊見北邊自敦煌至遼東萬一千五百馀里，乘塞列地有吏卒數千人，虜數以大眾攻之而不能害。今騎兵雖罷，虜見屯田之士精兵萬人，從今盡三月，虜馬羸瘦，必不敢捐其妻子于它種中，遠涉山河而來為寇；亦不敢將其累重，還歸故地。是臣之愚計所以度虜且必瓦解其處，不戰而自破之冊也。至于虜小寇盜，時殺人民，其原未可卒禁。臣聞戰不必勝，不茍接刃；攻不必取，不茍勞眾。誠令兵出，雖不能滅先零，但能令虜絕不為小寇，則出兵可也。即今同是，而釋坐勝之道，從乘危之勢，往終不見利，空內自罷敝，貶重以自損，非所以示蠻夷也。又大兵一出，還不可復留，湟中亦未可空，如是，徭役復更發也。臣愚以為不便。臣竊自惟念：奉詔出塞，引軍遠擊，窮天子之精兵，散車甲于山野，雖亡尺寸之功。偷得避嫌之便，而亡后咎馀責，此人臣不忠之利，非明主社稷之福也！”
充國奏每上，輒下公卿議臣。初是充國計者什三；中什五；最后什八。有詔詰前言不便者，皆頓首服。魏相曰：“臣愚不習兵事利害。后將軍數畫軍冊，其言常是，臣任其計必可用也。”上于是報充國，嘉納之；亦以破羌、強弩將軍數言當擊，以是兩從其計，詔兩將軍與中郎將卬出擊。強弩出，降四千馀人；破羌斬首二千級；中郎將卬斬首降者亦二千馀級；而充國所降復得五千馀人。詔罷兵，獨充國留屯田。
大司農硃邑卒。上以其循吏，閔惜之，詔賜其子黃金百斤，以奉其祭祀。
是歲，前將軍、龍頟侯韓增為大司馬、車騎將軍。
丁令比三歲鈔盜匈奴，殺略數千人。匈奴遣萬馀騎往擊之，無所得。
中宗孝宣皇帝中神爵二年（辛酉，公元前六零年）
春，二月，以鳳皇、甘露降集京師，赦天下。
夏，五月，趙充國奏言：“羌本可五萬人軍，凡斬首七千六百級，降者三萬一千二百人，溺河湟、饑餓者五六千人，定計遺脫與煎鞏、黃羝俱亡者不過四千人。羌靡忘等自詭必得，請罷屯兵！”奏可。充國振旅而還。
所善浩星賜迎說充國曰：“眾人皆以破羌、強弩出擊，多斬首、生降，虜以破壞。然有識者以為虜勢窮困，兵雖不出，必自服矣。將軍即見，宜歸功于二將軍出擊，非愚臣所及。如此，將軍計未失也。”充國曰：“吾年老矣，爵位已極，豈嫌伐一時事以欺明主哉！兵勢，國之大事，當為后法。老臣不以馀命壹為陛下明言兵之利害，卒死，誰當復言之者！”卒以其意對。上然其計，罷遣辛武賢歸酒泉太守官，充國復為后將軍。
秋，羌若零、離留、且種、兒庫共斬先零大豪猶非、楊玉首，及諸豪弟澤、陽雕、良兒、靡忘皆帥煎鞏、黃羝之屬四千馀人降。漢封若零、弟澤二人為帥眾王，馀皆為侯、為君。初置金城屬國以處降羌。詔舉可護羌校尉者。時充國病，四府舉辛武賢小弟湯。充國遽起，奏：“湯使酒，不可典蠻夷。不如湯兄臨眾。”時湯已拜受節，有詔更用臨眾。后臨眾病免，五府復舉湯。湯數醉句羌人，羌人反畔，卒如充國之言。辛武賢深恨充國，上書告中郎將卬泄省中語，下吏，自殺。
司隸校尉魏郡蓋寬饒，剛直公清，數干犯上意。時上方用刑法，任中書官，寬饒奏封事曰：“方今圣道浸微，儒術不行，以刑馀為周、召，以法律為《詩》、《書》。”又引《易傳》言：“五帝官天下，三王家天下。家以傳子孫，官以傳賢圣。”書奏，上以為寬饒怨謗，下其書中二千石。時執金吾議，以為“寬饒旨意欲求禪，大逆不道！”諫大夫鄭昌愍傷寬饒忠直憂國，以言事不當意而為文吏所詆挫，上書訟寬饒曰：“臣聞山有猛獸，藜藿為之不采；國有忠臣，奸邪為之不起。司隸校尉寬饒，居不求安，食不求飽；進有憂國之心，退有死節之義；上無許、史之屬，下無金、張之托；職在司察，直道而行，多仇少與。上書陳國事，有司劾以大辟。臣幸得從大夫之后，官以諫為名，不敢不言！”上不聽。九月，下寬饒吏。寬饒引佩刀自剄北闕下，眾莫不憐之。
匈奴虛閭權渠單于將十馀萬騎旁塞獵，欲入邊為寇。未至，會其民題除渠堂亡降漢言狀，漢以為言兵鹿奚鹿盧侯，而遣后將軍趙充國將兵四萬馀騎，屯緣邊九郡備虜。月馀，單于病歐血，因不敢入，還去，即罷兵。乃使題王都犁胡次等入漢請和親，未報。會單于死。虛閭權渠單于始立，而黜顓渠閼氏。顓渠閼氏即與右賢王屠耆堂私通，右賢王會龍城而去。顓渠閼氏語以單于病甚，且勿遠。后數日，單于死，用事貴人郝宿王刑未央使人號諸王，未至，顓渠閼氏與其弟左大將且渠都隆奇謀，立右賢王為握衍朐鞮單于。
握衍朐鞮單于者，烏維單于耳孫也。握衍朐鞮單于立，兇惡，殺刑未央等而任用都隆奇，又盡免虛閭權渠子弟近親而自以其子弟代之。虛閭權渠單于子稽侯犭冊既不得立，亡歸妻父烏禪幕。烏禪幕者，本康居、烏孫間小國，數見侵暴，率其眾數千人降匈奴，狐鹿姑單于以其弟子日逐王姊妻之，使長其眾，居右地。日逐王先賢撣，其父左賢王當為單于，讓狐鹿姑單于，狐鹿姑單于許立之。國人以故頗言日逐王當為單于。日逐王素與握衍朐鞮單于有隙，即率其眾欲降漢，使人至渠犁，與騎都尉鄭吉相聞。吉發渠犁、龜茲諸國五萬人迎日逐王口萬二千人、小王將十二人，隨吉至河曲，頗有亡者，吉追斬之，遂將詣京師。漢封日逐王為歸德侯。
吉既破車師，降日逐，威震西域，遂并護車師以西北道，故號都護。都護之置，自吉始焉。上封吉為安遠侯。吉于是中西域而立莫府，治烏壘城，去陽關二千七百馀里。匈奴益弱，不敢爭西域，僮仆都尉由此罷。都護督察烏孫、康居等三十六國動靜，有變以聞，可安輯，安輯之，不可者誅伐之，漢之號令班西域矣。
握衍朐鞮單于更立其從兄薄胥堂為日逐王。
烏孫昆彌翁歸靡因長羅侯常惠上書：“愿以漢外孫元貴靡為嗣，得令復尚漢公主，結婚重親，畔絕匈奴。”詔下公卿議，大鴻臚蕭望之以為：“烏孫絕域，變故難保，不可許。”上美烏孫新立大功，又重絕故業，乃以烏孫主解憂弟相夫為公主，盛為資送而遣之，使常惠送之至敦煌。未出塞，聞翁歸靡死，烏孫貴人共從本約立岑娶子泥靡為昆彌，號狂王。常惠上書：“愿留少主敦煌。”惠馳至烏孫，責讓不立元貴靡為昆彌，還迎少主。事下公卿，望之復以為“烏孫持兩端，難約結。今少主以元貴靡不立而還，信無負于夷狄，中國之福也。少主不止，繇役將興。”天子從之，征還少主。
中宗孝宣皇帝中神爵三年（壬戌，公元前五九年）
春，三月，丙辰，高平憲侯魏相薨。夏，四月，戊辰，丙吉為丞相。吉上寬大，好禮讓，不親小事，時人以為知大體。
秋，七月，甲子，大鴻臚蕭望之為御史大夫。
八月，詔曰：“吏不廉平，則治道衰。今小吏皆勤事而俸祿薄，欲無侵漁百姓，難矣！其益吏百石已下俸十五。”
是歲，東郡太守韓延壽為左馮翊。始，延壽為潁川太守，潁川承趙廣漢構會吏民之后，俗多怨讎。延行改更，教以禮讓；召故老，與議定嫁娶、喪祭儀品，略依古禮，不得過法。百姓遵用其教。賣偶車馬、下里偽物者，棄之市道。黃霸代延壽居潁川，霸因其跡而大治。延壽為吏，上禮義，好古教化，所至必聘其賢士，以禮待用，廣謀議，納諫爭；表孝弟有行，修治學官，春秋鄉射，陳鐘鼓、管弦，盛升降、揖讓；及都試講武，設斧鉞、旌旗，習射、御之事；治城郭，收賦租，先明布告其日；以期會為大事。吏民敬畏，趨鄉之。又置正、五長，相率以孝弟；不得舍奸人，閭里阡陌有非常，吏輒聞知，奸人莫敢入界。其始若煩，后吏無追捕之苦，民無箠楚之憂，皆便安之。接待下吏，恩施甚厚而約誓明。或欺負之者，延壽痛自刻責：“豈其負之，何以至此！”吏聞者自傷悔，其縣尉至自刺死。及門下掾自剄，人救不殊，延壽涕泣，遣吏醫治視，厚復其家。在東郡三歲，令行禁止，斷獄大減，由是入為馮翊。
延壽出行縣至高陵，民有昆弟相與訟田，自言。延壽大傷之，曰：“幸得備位，為郡表率，不能宣明教化，至令民有骨肉爭訟，既傷風化，重使賢長吏、嗇夫、三老、孝弟受其恥，咎在馮翊，當先退。”是日，移病不聽事，因入臥傳舍，閉閣思過。一縣莫知所為，令、丞、嗇夫、三老亦皆自系待罪。于是訟者宗族傳相責讓；此兩昆弟深自悔，皆自髡，肉袒謝，愿以田相移，終死不敢復爭。郡中歙然，莫不傳相敕厲，不敢犯。延壽恩信周遍二十四縣，莫敢以辭訟自言者。推其至誠，吏民不忍欺紿。
匈奴單于又殺先賢撣兩弟；烏禪幕請之，不聽，心恚。其后左奧鞬，王死，單于自立其小子為奧鞬王，留庭。奧鞬王貴人共立故奧鞬子為王，與俱東徙。單于右丞相將萬騎往擊之，失亡數千人，不勝。
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