在1914年春節剛過的包頭，最引人注目就的事情，注定不是別的任何事情，是全體會議，整個包頭都因為這個全體會議而變化，為了這一次大會，專門開辟了專用通道，十幾個分會場，負責來自不同地方的人的伙食和住宿，根據各民族，不同的風俗習慣，準備了不同的特色飲食，可以說，無所不用其精，也正因為如此，代表們感受到了西北的重視，也鄭重提出了自己的建議，跟西北政府提出來的方案，進行了合理的交流和補充。www.geiliwx.com
近萬名代表，齊聚在包頭人民大會堂之中，這是包頭城市化的第三年，用了一年零7個月的時間，建成的，不同于后世的那個人民大會堂，那是追求的速度，西北在當時，沒有那種緊迫感的前提之下，遍布世界尋找設計，用最能夠代表中國各個地方的民族特性和特色建筑，并且考慮到了全體會議的召開，盡可能的大。
龐大的建筑面積，數十萬平方米的大型人民大會堂，除了7個萬人大會堂，1個2萬人大會堂之外，還有大小不一，數十個不同特色的廳，不但有西北轄下的省份，還有北洋，革命黨，甚至是未來，海外的一些廳，比如說，為將來的西伯利亞預留了12個廳，為了東南亞預留了17個，還有可能出現的海島廳的5個，總數目居然驚人的達到了85個廳。
當然了，這一次全體大會，不會全部開放，否則，那些外國情報人員，媒體記者，看到這么多數量龐大，獨特風格的廳，國內的還好說一點，說是象征意義。畢竟雖然實際上能成了三個不同的部分，可是明面上，中國還是中國，并沒有分割為三個國家。設立這些不同省份的廳也說的過去，可是西伯利亞，海島和東南亞的廳，那種野心就昭然若揭了。
好在，人民大會堂面積龐大。各種的小廳也是設計獨特，受到邀請的外國設計師，只是知道有多少的大小房間和會議室而已，至于里面獨特的裝修，則體現了民族風情，沒有交給外國設計師，因為廳堂眾多，加上西北獨特的設計，如果沒有人引導的話，很容易迷路。經過了細心的調整，只是開放了其中屬于西北的那一部分廳，用于全體會議之后的分組討論，分成了不同的省份，來自不同籍貫的人民代表，開始就各自的問題暢所欲言共同決定的西北未來的命運。
第一天的上午，在1萬人會議室之中，宣布這一次全體會議的召開，會議只經過了1個小時，宣布了一些草案的通過。第一，西北全體會議，被確定為5年一屆，每年會舉行一次全體會議。用于討論過去一年之中，所產生的問題，需要作出的決定，這也是未來西北，甚至是將來中國，唯一有權制定法律。甚至是憲法的機構，任何對于法律和憲法的修改，需要拿到全體會議上面才可以。
第二個，就是這一次全體會議的基本議題，討論未來5年時間的發展，這里，用了一個模糊的名詞，沒有使用五年計劃，只是讓在坐的暢所欲言。
然后就是第三個，制定一系列西北方面全體的行政法規和法律，對于目前產生的一些比較關鍵，矛盾較大的問題，進行裁定和審判，以做到有法可依，目前只是在原來法令上面，增加了一些專門的法令，用于管理龐大的西北，當然了，這不完善，有很多的漏洞，需要慢慢的完善。
三個過程，只是宣傳，其實早就在下面通過氣了，一個小時的時間很快就結束了，會議的上午議題結束，表決通過了12項法案，而其中有不少，都是外國情報部門和外國媒體所感興趣的，他們不但認真的記錄，也不停的拍照，謀殺著菲林。
上午的議題結束了之后，下午就直接進入到了分組討論，除了天然的，按照省區劃分的分組，也為北洋和革命黨的代表，準備了一些特色的分區。
北洋是以徐世昌為主的，楊度幾乎來了之后，就加入了包頭分區，北京分區和湖南分區，不過是小貓三兩只，只是走走過場，大部分還是西北特別抽調過來，籍貫在那些地方的，撐撐門面，沒有來自這些地方的基礎官員，也就是沖沖樣子罷了，楊度當然不可能呆在這里，就算是一些文職，也沒有呆在那里，也進入到了西北最熱門的幾個分組里面，真正留在，北京，天津，河北東三省，這些北洋世紀占領區之中的人員，微乎其微只有七八個而已，他們跟西北排出來的，多是拉拉家，談談話而已，沒有討論東西，權當是來度假了。
至于革命黨，只派出了一個紈绔子弟過來鍍金，更多的還是被包頭的花花世界吸引了，在大型會議期間，包頭的一些時裝秀和賣場活動，還是比較多的，他甚至只是派出了兩個隨員，過來走走過場，至于他本人，則沉浸在西北包頭的花花世界之中，服裝秀，新品發布會，還有大型的購物節，出身于南方望族的他，手里掌握的資金幾十萬，即便在包頭這樣的時尚之都，也可以堅持相當廠的一段時間，他的到來，沒有對革命黨和西北之間，產生有益的效果，卻也算貢獻了不少交易額，繁榮了西北的市場。
真正熱烈的，還是屬于西北轄下那些省份，少則數百人，多則上千人，他們分成了幾十個人到一百多人不等的小組，進入到各廳的不同房間，對于一個，或者是數個問題進行了討論。
這中間，最熱鬧的，還是包頭區，楊元釗今天，沒有繼續陪同袁世凱，而是進入到了包頭新區的房間之中。劉澍也在這里，大部分的西北的主要領導，都在這里，開始第一天的會議，議題當然是未來包頭新區的發展。
在全體9800名代表之中，差不多有1800名屬于包頭新區，一來，包頭是整個西北的核心，大型的工礦企業的所在地，商業所在地，甚至是政治機構的所在地的，及這些都集中在包頭新區，在這種情況之下，占據了差不多五分之一的人員 因為近的緣故，再加上地處中樞，很多現在正在進行的計劃，在座的人之中，也有人參加，整個討論氣氛非常的熱烈，比如，如何把包頭建設的更加現代化，更加美麗，成為了集成了現代氣息和古代歷史的一個輝煌的城市。
現在的包頭，已經急速的擴張了，從原來的十幾公里的方圓，變成了現在幾十公里的方圓，龐大的城市可以容納更多的人口，如何讓這些人口發揮出更大，更出色的作用，是未來包頭發展的關鍵。
再比如，如何發揮出工人和研究人員的主觀能動性，爭取用是在的效益，提升整體的水平，讓包頭的研發和生產更上一層樓，包頭在去工業化了之后，在新區之中，除了留下了少數創意產業，電子工業，軟件工業和計算機工業之外，以往的支柱產業，棉紡織，印染，重工業制造，機械制造和汽車產業，都已經分離了出去，剩下的這些產業，都是楊元釗精挑細選出來，比較高精尖的產業，只要完成最基礎的布局和研究，這些高附加值，對于工業產生巨大促進作用的產業一旦形成規模，包頭哪怕去了工業化，產值也會在原有的基礎上面，再上一個新臺階。
在包頭廳，1800人，分成了大大小小30多個不同的小組，側重點也不同，楊元釗前往的是數控機小組，這是少數幾個不允許外人，還有媒體記者進入的區域，在門口，正好碰上了被阻攔的楊度。
楊度略微的有些生氣，本身，他只是好奇，這個自動化工業討論區到底是什么，想進去看看的，可是進入的時候，卻受到了阻攔，理由是，這是閉門會議，只有受到邀請，擁有屬于自動化工業討論區的邀請函之后，才能夠進入。
本就是一個突發奇想，進不去也就罷了，門口的守衛多多少少有些語氣不善，這激起了楊度的逆反心理，還真的就要進去，楊元釗正好撞上這個局面。
在這個時候，爭吵要不得，楊元釗是知道楊度的一些東西，再怎么說，是一個傾向于西北的北洋高層，他走上前去，不說他作為西北的領袖，就說他所持有的黑色自動化討論區的邀請卡，都可以帶3個人進去，亮出卡片，沒有多說什么，就帶著楊度進去了。
楊度從看到楊元釗之后，就沒有在多說一句話了的，對于出手幫忙的楊元釗，他是心存感激的，卻不知道如何的說，畢竟1911年的時候，他代替袁世凱，到西北斡旋的時候，就認識楊元釗，當時楊元釗還對他進行了招募，可是他并不相信西北會有更大的發展，拒絕了。
可誰曾想過，才三年多的時間，風水輪流轉，西北真的如同楊元釗所說的那樣，一步步的發展到了今天的程度，甚至北洋就要簽訂城下之盟的程度了，再見到楊元釗，他如何有臉說話。
倒是楊元釗，仿佛沒看到楊度的表情一樣，把楊度引入到了自動化機械討論區的。(
