講完第一個難點后，步闡繼續闡述第二個難點：“還有第二個難點，就是偵察到鮮卑人的營地。鮮卑人居無定所，經常遷徙，實在是很難準確掌握他們的行蹤。而且他們也不是所有人聚居在一起的，而是分成大大小小很多個部落，每個部落之間相隔甚遠，這樣一來，我們的火攻計劃就更難實行了。”
由于草場問題，游牧民族注定不能聚居在一起，他們只能散居在不同的地方，各自占據一塊草場放牧。如果聚居在一起，聚居地附近的草必定不夠養活那么大量的牲口。
像彈汗山鮮卑王庭那種情況比較特殊，是一個游牧文明或者說是一個社會發展到一個較高階段的產物。鮮卑王庭中居住著大量不事生產的鮮卑貴族，他們并不需要去放牧，而是靠著各個部落進貢財物為生。
又或者，他們也有自己的牧場，但這些牧場卻并不在王庭里面，而是在王庭周邊，甚至更遠的地方。這些貴族有大量的部族或者奴隸給他們放牧，放牧產出的牛羊、奶、毛皮等等財富源遠不遠地輸入到王庭中，供這些貴族揮霍。
其實但凡城市大概都是這種模式，圍繞著一座城市的周邊是大量的農村，這些農村的面積遠遠大于城市。農村生產出來的糧食、農副產品、生活資料源源不＋長＋風＋文＋學，ww≡w.cf∞wx.n∨et斷地輸入到城市當中，供住在城市中的人消費。
所以，要供養一座城市，往往需要多出數倍面積的農村，沒有那座城市可以獨立存在。論武力值，軻比能部比步度根部強，但是論社會發展水平，軻比能部則大大不如。
這是因為步度根繼承了先祖留下來的寶貴財產。其先祖檀石槐一統鮮卑各部，形成了一個鮮卑王國，并建立了鮮卑王庭，等于是定都在此。可以說檀石槐將鮮卑人的文明水平、社會形態往前推進了一大步。
步度根作為檀石槐的后人，繼承了他的遺產，自然能享用這些文明成果。可是，統一的鮮卑王國存在的時間實在太短了，檀石槐一死，鮮卑王國幾乎已經是名存實亡。到了步度根這一輩，鮮卑直接就四分五裂了。
王國文明的進步還沒來得及推廣、輻射到鮮卑部族的其他地方去，就已經消亡，這真是件可悲的事情。軻比能部顯然還沒有進化到當時檀石槐在時鮮卑王庭的程度，雖然他立志以檀石槐為榜樣，夢想著有朝一日能像他那樣統一鮮卑，不過到現在為止，那還只是夢想。
軻比能本來就出身于一個小部落，沒有受過先進文明的熏陶，后來他帶領部落逐漸強大以后，也還沒來得及改革部落的組織形式，所以，他的勢力現在還是那種落后的部落聯盟社會。他所在的部族是這個勢力最大的部族，占據了一大片水草最豐美的草場，算是一個相對固定的聚居地。
之所以說是相對固定是因為，這個聚居地還是會定期改變的，只要聚居地附近的草被牲口啃光，他們就要遷徙，不過遷徙的范圍限定在這片水草豐美的草場內而已。當然，這片草場也足夠大，可以容納他們這種輪牧的生活方式。
其他部落也有相對固定的草場，平時彼此就在自己的草場中輪牧，如果遇到戰事，軻比能就四處派出信使，奔赴各處草場尋找各個部落的頭領，號令他們出動部落中的健兒，四面八方匯聚到軻比能部落中，等集齊人馬后，再一起出發去打仗。
在通訊基本靠跑的這個時代，要集結人馬是一件很耗時耗力的事情，尤其是有些部落還不一定愿意出人，往往要扯皮一番，很是麻煩。但是這是沒辦法的事情，游牧的生活方式，決定了他們只能散居在草原上，也決定了他們的社會組織形式只能是這種松散的部落聯盟形式。
這種社會組織形式為軻比能動員兵力帶來不便，同時也為第二師的火攻計劃帶來更大的麻煩。軻比能部好歹還知道每個部落大概在那個范圍放牧，可是第二師完全是兩眼一抹黑，對于草原各部落的分布范圍根本一無所知。
你連敵人在哪里都不知道，怎么攻擊敵人？就算你手中拿著原子彈這樣的大殺器也是無可奈何，難道你要將整個大地全部犁一遍？步闡提出這個難點，一時之間，眾將也沒想到好的解決方法，步闡不等他們想出應對之策，接著又開始說第三個難點：
“各位長官，其實還有第三件難辦之事。”聽到他的話，關興急切地道：“快快道來。”也難怪他那么心急，好不容易有一條看上去很好的計策，卻沒想到，竟然有那么多的難點，而且每個難點都很難解決，看來想取得成功真是不容易啊。
“是，師長！第三個難點就是漢人問題，這兩段長城之間的區域除了鮮卑人，還居住著不少漢人，特別是代郡、上谷、馬邑、白登、桑乾等城池，更是以漢人為主。我們行這大火燎原之計，難免會累及這些漢人。
在城池中的漢人自是不怕，可是住在城外的人，可就危險了。野外的大火如果控制不住，有可能會蔓延到漢人的聚居區，而那些被逼急了的鮮卑人，也有可能會襲擊、搶掠這些漢人的村落。所以，我們在正式發動計劃前，一定要先安頓好這些漢人百姓。”
聽完步闡的話，會議廳中眾將又陷入了沉默。步闡提出這三個問題都不好解決，尤其是第三個問題。第一個問題其實是兵力問題，只要有足夠的兵力，就能守住所有的關隘城門和豁口。
第二個問題其實也涉及到人手，要派出大量的偵察人員進入這片區域去偵察敵情。第三個問題還是涉及到人手，要派出大量人員去勸說、組織百姓搬遷。
但是，第三個問題還不僅僅是有人手就能解決的，因為漢人一向有故土難離的傳統，想讓他們搬離家鄉殊為不易。而且，城外的百姓搬走了，那誰來供養那幾座城池的人？
可以說，前面兩個難點雖然也難辦，但是，第三個難點才是最難辦的。當然，換了其他軍閥，第三個問題根本不能成為一個問題，因為他們根本不需要顧及百姓的死活。
可是hong軍不同，作為大漢的軍隊，他們有愛護百姓的傳統與紀律，這一點誰也不敢違背，如果罔顧百姓的死活，即使仗打贏了，過后也會遭到軍紀的處罰。
不過再難辦也得辦，好不容易有一個可行之計，哪里能輕易放棄。關興二話不說組織眾人連夜開會，商討解決問題的辦法和具體的行動方案。
