按照中國的思維，州政府自然得配合聯邦查案，不會跟“中央”對著干，但在美國卻不一樣的含義除了州，還有“國家”的意思。實際上美利堅合眾國，就是五十個擁有高度自治權的“”聯合體。
所以，影視劇里就經常出現州執法機關不怎么鳥聯邦調查局的事情，他們之間沒有上下級關系，甚至是涇渭分明的，州警的薪水由州政府撥付，聯邦警察由聯邦支付，州警只需要對州政府盡義務。
乖一點的州可能會積極配合，但如德克薩斯這種彪悍地區，還時常有團體想鬧獨立的，配不配和主要看心情，除非上頭有強制命令。而現在，加州的檢察機關就得到州長命令，不是配合，而是監督fbi。
梅耶清楚其中的復雜關系，只有在當事人很重要，與州長有密切關系時才會發生，按照法律來說，他也沒有辦法阻撓州政府執法，因為事情發生在加州土地上，對方硬是要插手，fbi也無可奈何。
最后他們就一起查案子。
現在安峰對面或坐或站有六七個人，氣氛活躍了許多。兩名fbi特工的臉色很不好看，你做事專心時，被人插手肯定不開心。但由不得他們，對方現在不賣面子，鐵了心要參與這件事情。
安峰的律師團代表說：“我將代表當事人發表任何具有法律效應的言論。”
安峰點頭：“我贊同。”
fbi特工內心無奈，臉上惱火，在多方的監督和配合下，一點點的梳理案情，fbi的證據，證人，或者證物，甚至律師還要追究fbi此次行動到底有沒有經過sac（顧問委員會）的商議并批準。
梅耶反對：“這不是重大事項！”
沒等律師說話，州司法部的代表就說了：“按照事情性質、當事人在當地的影響力。對政府和經濟的影響等，都屬于重要大項的標準，聯邦調查局在下令拘捕當事人前，需要有委員會決議書。”
律師接上：“我將為當事人保留追訴的權力！”
梅耶不想再跟這幫混蛋辯駁。很明顯的，加州政府偏向安峰，重不重要還不是你們一張嘴說？
“我反對存在嚴重不平衡的審查環境！”另一名特工說，“當地州政府嚴重影響到事情性質的判斷！”
州長秘書說：“事情發生在加利福尼亞，按照法律來說，加州執法部門也要參與此事，并且州長會盡快召開會議決議，讓此事在加州審理。在法令條款尚未出臺前，當人事不能離開加州！”
梅耶搖頭，這下想離開加州去華盛頓找庇護都不行了。
律師不理睬他的心情。繼續：“在你們出具的某種‘沒有實際效應的一種口頭推斷的言論’，你們將其稱之為‘證據’時，我的當事人深表懷疑，要求你們出具這方面切實、符合法律條文的證據。”
“我們有充足的證據！”梅耶說。
司法部和律師都看著他：“請出示！”
梅耶被他們攪亂了，沒辦法只能出具證據。他們漫不經心的看著，律師仔細的記住了其中的關鍵點，然后大家繼續就著審問的每一個步驟，每一個細節都挖出來，包括安峰指證對方“種族歧視”。
“完全沒有的事！”梅耶堅決的說，這大帽子可不能落他頭頂。
律師說：“跟我我當事人的描述，你們在進行審問的時候。曾經提及到‘中國間諜’這些字眼，語境里存在對人種的輕蔑，我想它能夠構成一種潛在的種族歧視暗示。我希望梅耶先生能夠克制。”
梅耶咬牙，他很律師，這輩子下輩子下下輩子都恨！
在洛杉磯的馬修和喬安娜得到情報。
根據律師收集到的證據表示，現在對安峰威脅最大的就是污點證人。證人的口頭證據表明安峰參與俄羅斯聯邦安全局進行一項交易，威脅到了美國國家安全。其余的都是一些監聽和推斷，排次要。
馬修聽了，問道：“證人你見到了嗎？”
哈迪.洛克搖頭：“證人目前處于受保護狀態，有一點利于我們。他目前不愿意出庭，不愿意面對陪審團，所以在一定程度上，他的口頭論述并不能作為有效指控安先生的證據。我認為這是fbi堅持審問的原因。”
馬修說：“只要他不出庭，事情仍然有回旋的余地。”
哈迪點頭：“是的，所以這里面需要你們去想辦法。此外，監聽證據大部分都是推斷，如果真的要以這點來上訴，只要稍加宣傳fbi非法監聽，陪審團就會否決，向法院提起公訴也無從談起。”
馬修弄清楚后，推測道：“監聽可能是多個機構的合作，fbi或者nsa，而能夠下達這項命令的，一定是高層，就共和黨來說，我們是黨派支持者，發生的概率不大，應該是民主黨那邊的。”
“現在的重點呢？”喬安娜問。
馬修想了一下，說道：“我來幫他處理掉監聽證據的麻煩，它是推斷為主，可是可否，我需要一些有影響力政客的幫助。你如果有時間的話，安排人去找出證人，想辦法讓他改口或住口。”
喬安娜說：“我知道，污點證人在一同前往俄羅斯的隊伍里。”
“可以從這里下手。”馬修點頭，然后看向喬安娜，“跟我說實話，他到底有沒有這么做？”
“我相信他不會這么做的。”喬安娜回答很肯定。
馬修說：“你就這么說。”
他們分開行動，馬修去找高層官員，喬安娜負責找指證者。
她帶著保鏢飛往下一站：鳳凰城。
神盾安防的總部就在菲尼克斯，亞利桑那州。距離洛杉磯要飛行一個多小時，這次馬修把他的私人飛機借給喬安娜，更快的抵達了鳳凰城。古里派車來接她，回到神盾安防的總部。
她坐下后，女助手端上一杯加糖的紅茶。
喬安娜直說：“據律師所說，去俄羅斯的那一批人有問題。你要把人找出來，并讓他放棄指控。”
“他們正在休假，我回來后，以最快的速度聯絡上了馬爾斯和哈里。憑印象和最近的舉動，他們的嫌疑很小，因為我出事時，他們是最主動的。其他三人我無法保證，目前還聯絡不上。”古里說。
“我不管，現在你是找還是綁，總之讓那個指控的人閉嘴！”喬安娜下的是命令，“證人正處在出庭和不出庭指證間的猶豫，這段時間非常寶貴，如果證人決定出庭。那將會帶來很多麻煩！”
古里拿出手機：“我會派出能信任的力量，抓拿泄密者。”
古里現在很惱火，安峰從fsb手里救回了自己的小命，雖然他只道過幾聲謝，因為他不善表達感情。但不表示他不知道感恩。現在他就恨不得把泄密的家伙抓出來，碎尸萬段再用火烤。
古里把五個人按可能性排序，馬爾斯和哈里的幾率不高，他們相處多日，雖然國別不同，但善于觀察的古里信任他們，同樣的。他們也對古里托付信任。從他出事后，第一時間響應便知。
而剩下的三人，被抓捕的兩名俄裔，再反回來咬自己老板一口的可能性也低——但不排除他們抵擋不住金錢誘惑；剩下的一個是迪克，古里和他有過合作，經常一起行動。但私底下了解倒不多。
不過幾率低不代表沒可能，他都需要重點審查。
事情由于多方插手，審查沒有得到有效進展，拖拖拉拉就下班，再有律師的擔保。安峰可以獲得限定的自由，但得在fbi指定的地方活動，指定的酒店居住，周圍特工的監控、監聽無處不在。
安峰和喬安娜吃晚餐時，周圍都是有特工看著的。
安峰說了一些讓她不擔心的安慰，再聽著她對目前事情進展的描述，感覺這里面水很深，監聽的證據推斷從去年就有了，也就是說這件事情是蓄謀已久的，那時候安德森還都沒上臺呢。
另外一邊，梅耶也在行動。
他并不太愿意接手安峰的案子，原因是這個人他曾了解過，背景很復雜，幕后關系網龐大，但總部的命令他無法違抗。加上某些線人提供的大量證據，梅耶沒得選擇就在一個月前接手案子。
實際上，從加州共和黨政府插手開始，他就知道這不單純是一件案子，以他多年來養成的職業嗅覺，這里恐怕會牽扯到嚴重的利益糾紛，因此他表面努力，但卻一直是按照程序來辦事的。
兩頭惹不起，他只能裝。
在州政府施壓后，他雖然被官商勾結的一幕氣著了，但事后一想，這正好是拋掉燙手山芋的機會。
跟著他就把事情報告給fbi總部，讓局長來處理吧。
fbi的局長克里，他是民主黨成員，對總統安德森的態度很一般，反正選舉的時候他投的是民主黨候選人的票。他也不想招惹對手，但在一個多月前，有人出資出力查安德森的其中一個支持者。
安德森支持者的來頭不小，克里感覺這場政治戰火已經從兩黨兩院燒到幕后支持者身上了，自新總統上臺后，國會的爭端十分嚴重，趨于白熱化，他本想明哲保身，不蹚渾水，但有人讓他做。
眾議院民主黨領袖、眾議長明確表態，事情重要。
克里知道自己這次要得罪人，但他沒得選擇，出資出力的是支持黨派的一個大團體，一部分民主黨人都有關系，他也是奧黑時期被拉起來的，知恩圖報還是得有的，所以就負責唱白臉了。
鳳凰城。
實際回來的只有四個，迪克暫時聯絡不上。
古里先給他們道歉，然后讓他們單獨描述自己從俄羅斯回來后的出行。
大家的外出活動都有很合理的解釋，而輪到哈里的時候，他道出一個差點被忽略的事情：“曾經網上有人找我談，讓我提供俄羅斯行動的線索，我以公司機密為由拒絕，但套出了些線索。”
古里看著哈里：“細節呢？為什么現在才說？”
哈里猶豫著，幾秒后坦白道：“我最近很缺錢，厭倦了工作的日子，想找個女人換個地方度假休息，也曾經把這些想法和其他同事說過，也許就是因為這個弱點，網上有人找上了我，說可以給我一大筆錢，只要我愿意提供證據，并做污點證人，甚至可以給我新的身份生活。”
“后來呢？”古里問道。
“我沒有馬上回絕他們，而是要求時間考慮。”哈里慚愧的說，“因為那筆錢足夠我輕松生活好幾年的，我當時迷惑著，差點就想做，但想到公司曾經對我有巨大幫助，我不能背叛大家的信任。”
古里拍拍他的肩膀：“你沒有辜負大家。”
哈里尷尬的笑了笑，跟著說：“事后我用了些手段去查探對方，得到他的身份，我們認識的。”
“是誰？”古里問。
“事情得追溯到大老板安排的任務上，我們調查一家暗地里進行商業間諜活動的報社，并摧毀了它。那個聯絡我的人，他就是那家報社的老板，最后被指控，但又因為證據不足無罪釋放。”
古里記起來了，去年有人偷拍安峰和他的朋友，指使者就是報社老板。
但事后他消失了…也很有可能是換了身份，而針對安峰的一系列監聽行為，從那時候就開始了。最后怎么與fbi發生關聯，雖然尚不清楚，但并不難想，生意競爭對手，政治敵人都能舉報。
哈里說：“我以為事情并不嚴重，大老板會有辦法解決，加上我和對方的交談有些敏感，就一直沒說。”
古里能理解：“你現在說也不遲。”
當天下午。
一直僵持著的審查，忽然就有來自聯邦調查局總部的命令和局長簽署的文件，要求持續對嫌疑人進行單獨審問，有權拒絕律師和地方檢察機關的無理請求。并在整理證詞，準備向法院提起訴訟。
頂著壓力的州長也受到了當地民主黨議員提出的抗議和不滿，認為他濫用職權，干擾到了司法公正，需要他立即停止這方面的行為，讓聯邦調查局專心去處理這件事情，不能再橫插一手。
這回輪到對方出招了。
