養心殿。
朱由檢的面前，擺著蘇天成的密折，他召集內閣大臣，專門來討論蘇天成提出來的要求，這也是關乎到大明朝安全的。
楊嗣昌站穩了腳，在朝廷里面，有了根基，調整內閣的事情，也可以提出來了，已經到了年末，這些事情，也該要做一個了斷了。
內閣大臣都知龗道是討論什么事情，皇上已經派人提前通報了情況了。
“諸位愛卿，朕今日召集你們，就是想著討論一下蘇愛卿提出來的要求，你們看看，是不是可以準了這些要求。”
沉默了一會之后，孫承宗首先開口了。
“皇上，蘇大人提出來的兩件事情，臣看是可行的，組建水師，乃是為了保證我大明朝海岸線的安全，后金已經開始組建水師，而且上次劫掠登州和萊州，也是靠著戰船，才出其不意，登州、萊州和天津等地的防御任務，驟然加大了，以前后金韃子入關，主要是通過大同、寧夏一帶，現在就說不清楚了，雖說我大明有水師，但鄭都督同知，可能不會離開福建的，進入到登州和萊州的，如此的情況下，組建水師，就顯得迫在眉睫了。”
“組建水師，需要巨大的開銷，朝廷是無法承擔的，若是準許在威海衛開海禁，就能夠保證組建水師的開銷，這一點，蘇大人是仔細考慮過的，臣以為，要求在威海衛開海禁，這也是蘇大人迫不得已的舉措，雖說與朝廷的要求，以及組制有些違背的地方，但具體的事情，具體來做出考慮。這也是很正常的情況。”
孫承宗剛剛說完，唐世濟就開口了。
“皇上，臣以為孫大人所言有些過于草率了。”
自從楊嗣昌準備出任內閣首輔之后，內閣之中的情況，已經在開始出現改變了，度過了上次后金奸細的危機。深感失去機會的唐世濟，轉而對蘇天成也有些看法了，這一次是真的的有些意見了，要不是后金派出奸細來離間關系，自己也就不會出現這些錯誤，內閣首輔的職位，就是自己的，自己失去了這個內閣首輔的職位，與蘇天成是有著一定關系的。
牽涉到蘇天成的事情。不管是什么樣的原因，唐世濟基本都是要提出來反對意見的，這也是為了發泄內心的那樣一股子怨氣。
“蘇大人要求開海禁，這是牽涉到朝政的重大事情，臣也知龗道，登州和萊州困苦，重建需要大量的資金，但楊大人上次提出來。將青州劃歸蘇大人管轄，如此蘇大人就有了協調的余地了。重建總是需要慢慢來的，朝廷一下子拿不出來那么多的銀兩，能夠拿出來兩百萬兩白銀，已經是傾盡全力了，臣以為，在建設的過程中。朝廷可以慢慢的予以傾斜，譬如說免去登州和萊州五年的賦稅，這些政策，可以幫助登州和萊州慢慢復原的。”
“至于說組建水師，沒有必要。水師的消耗巨大，江寧營進駐了登州和萊州，想必后金韃子也不敢輕易的進犯了，只要能夠守住要害地方，就能夠穩住登州、萊州乃至于天津等地。”
唐世濟說完之后，孫承宗笑著開口了。
“唐大人，本官想著問你幾個問題，若是你能夠想到辦法，本官也覺得，沒有必要開海禁，也不需要組建水師的。”
“大人請說。”
“第一個問題，唐大人認為，登州和萊州需要多長的時間重建，本官記得不錯的話，自崇禎五年，孔有德叛亂以來，登州和萊州遭遇到了沉重的打擊，一直就沒有能夠振作起來，到了今年，已經有七年了，七年時間都沒有能夠發展起來，這一次多爾袞劫掠，幾乎是徹底毀掉了登州和萊州，不知龗道唐大人給的時間，是十年、二十年乃至于七十年啊，朝廷能夠有多少的銀子投入進去啊。”
“這個，下官以為，不需要操之過急，順其自然是最好了。”
“后金有了戰船，而且在組建水師，從目前的情況來看，登州、萊州和天津，防御的任務，不亞于遼東了，這樣的情況下，唐大人依舊認為，登州和萊州的建設，可以順其自然，等候七慢慢恢復，不知龗道唐大人的這種理解，將后金的侵襲，是不是沒有放在眼里啊，或者說，后金韃子就是再次進入到登州、萊州，無非是繼續劫掠，不會有其他事情的，甚至于天津遭遇侵襲，都不會有多大的事情。”
“大人，下官沒有這樣看，下官以為，江寧營進駐登州和萊州，就能夠防御后金韃子。”
“說的有道理啊，登州、萊州、青州、濟南和天津，如此遼闊的海岸線，需要多少人來駐防，天津距離京師，如此近的距離，莫不是說我大明需要在所有的海岸線，都設置軍隊防御嗎，這需要多少的軍餉，需要多少的軍士，不知龗道唐大人是否計算過啊。”
唐世濟的臉有些紅了，沒有回答。
“唐大人，本官還沒有說完，你認為登州和萊州不需要水師，是不是可以這樣理解，也就是江寧營能夠預想偵查到，后金韃子會從哪一個地方發動進攻，接著就是守株待兔，等著后金韃子進來，若是后金韃子乘坐戰船，在大海之中，江寧營就無可奈何了，也不需要去操心了，反正后金韃子沒有踏上我大明的土地上面。”
孫承宗說的很是犀利，這些問題，唐世濟是無法回答的。
劉宗周接著開口了。
“皇上，臣以為，蘇大人提出來的要求，朝廷是可以準許的，有關開海禁的事情，臣說的不客氣一些，福建的鄭芝龍大人，依靠著控制海上貿易，富可敵國，朝廷雖然是決意海禁的，可僅僅是存在一個名義罷了，如此的情況下，倒不如允許蘇大人在威海衛實行海上貿易，這樣朝廷也能夠得到賦稅，組建水師和建設登州、萊州的銀子也有了，一舉多得，這等的好事情，朝廷沒有禁止的理由。”
“臣還以為，做好這些事情，需要極大的魄力，蘇大人能夠主動想到這些事情，已經是忠心耿耿，朝廷沒有理由不允許的。”
朱由檢的臉上沒有什么表情，蘇天成的提議，他思考了好幾天的時間，權衡利弊，答應蘇天成的請求，好處肯定是多很多的，但弊端也是存在的，福建的鄭芝龍，富可敵國，但也隱隱有占山為王的意思了，蘇天成在登州、萊州和青州如此的發展，會不會也出現這樣的跡象，他不得不思考。
關鍵時刻，楊嗣昌開口了。
楊嗣昌的意見，是非常重要的，誰都知龗道，他馬上就是內閣首輔了。
“皇上，臣到登州和萊州去巡查了，后金韃子慘無人道，燒殺劫掠，毀掉了登州和萊州，臣見到的狀況，慘不忍睹，盡管蘇大人費盡全力，但情況依舊不容樂觀，后金組建了水師，說明他們的重點，可能轉移到登州、萊州和天津等地，遼東的邊關，日益穩固了，后金韃子無機可乘，轉而尋找其他的突破口，臣與蘇大人商議之時，蘇大人也提出來這等的擔憂，但當時雖未提出來開海禁和組建水師的計策，可能也是因為登州和萊州的重建任務繁重，一時間想不到這些。”
“如今蘇大人提出來了開海禁和組建水師，是圍著我大明朝的穩固著想的，朝廷無力承擔登州、萊州和天津防務的巨大開銷，臣以為，朝廷可以準了蘇大人的奏折。”
“臣以為，朝廷既然準了蘇大人的奏折，就要明確在登州和萊州的駐軍人數，以及水師的軍士多少，這一系列的開銷，都應該是蘇大人自行籌謀，朝廷不列出專門的開銷，若是初期的建設，存在困難，朝廷可適當的考慮，予以一部分的扶持。”
“臣相信，建設好了登州、萊州、青州和天津等地，后金韃子必然會有所畏懼，登州和萊州的情況，不會再次出現了。”
意見基本上明確了，朱由檢終于開口了。
“朕看，孫愛卿、劉愛卿和楊愛卿的意見是可行的，蘇愛卿殫精竭慮，為我大明朝的安危著想，朝廷也不能夠不予支持，就由孫愛卿帶朕宣旨，準了蘇愛卿的奏折，將青州一并劃歸蘇愛卿管轄。”
孫承宗跪下了。
“皇上，臣年老體弱，懇請辭去內閣首輔職位，臣尸位素餐，愧對皇上的信任，不敢繼續占據首輔的職位，免得耽誤了朝廷大事，臣懇請皇上恩準。”
“孫愛卿快快起來。”
朱由檢連忙走下來，扶起了孫承宗。
孫承宗已經流出了眼淚。
“孫愛卿為朕、我朝廷做出來諸多的貢獻，如今年歲大了，朕也是于心不忍啊，朕不能夠老是不放手，如此孫愛卿為朕舉薦首輔人選吧。”
“臣以為，兵部尚書、東閣大學士楊嗣昌大人，一心為國，能力出眾，可出任內閣首輔。”
朱由檢點頭的同時，楊嗣昌也跪下了。
還沒有等到楊嗣昌開口，朱由檢就說話了。
“孫愛卿多次提出來致仕，朕不能夠不準啊，即刻擬旨，敕封孫愛卿太傅，兵部尚書、東閣大學士楊嗣昌，出任中極殿大學士，內閣首輔，并敕封太子太保…”(
