緩步改革，這是當前中華民國的一個基本國策。
這是吸取了戊戌變法失敗的教訓，俗話說大風刮不過一個早上，暴雨下不過一天，像戊戌變法那樣疾風暴雨的想要急于求成，最后的結果就是自找死路。
自中華民國成立以來，已經差不多八個年頭了，中華民國的行政網絡基本上已經完全鋪開。
同時法律年年逐步修改之后，已經逐漸完善。
稅收制度經過年年改革，廢除了苛捐雜稅、鹽稅等等稅收，但是形成了以存款為稅收標準的個人稅征收模式，從而使民眾積極把錢拿去投資。
在農業上，在北方基本完成了機械農業化，抗倒伏小麥培育成功，加上化肥的使用，使糧食產量有了大幅度的增長。
但是北方兩億人口，確實是太多了。
特別是陜西一千三百萬人口，一直讓江渝感到擔憂。
要知道，民國十七年到民國二十一年，發生了極為恐怖的大災害，這一階段是三碧祿存星與四綠文曲星交替的階段。
就入七赤與八白交替期間發生一樣，九星交替期間必然會爆發一些災害，只看不同組合。
三碧與四綠的交替無疑是非常慘烈的，那四年中中國華北地區大面積受災，南方同樣也災害不少。
其中以陜西最為嚴重，萬人坑都出現了。
餓死、病死極多。
那四年當中，旱災、風災、蝗災、兵災、霍亂、火災、冰雹等等災害不斷降臨在陜西，簡直就是慘不忍睹。
盡管當前中華民國的糧食產量已經很豐富了，就算是受災了也不用怕餓死人。但是1300萬人人集中在陜西確實太擁擠了。
陜西號稱八百里秦川，但自唐末開始，這片土地就不斷的出現各種災害，走向了盛極而衰的階段。
明末，就是因為陜西大災。出現了流賊。
民國十七年開始的大災，絲毫不比明末崇禎元年開始的災害小，從夏季到冬季未雨，這是什么概念？
等于說，1928年，陜西省農業是幾乎完蛋一大半。一千三百萬人口確實得移民出去。
同時華北兩億人口，也得移民一部分出去。
由于華北地區進行了農業機械化，造成了一個很嚴重的問題，那就是農業人口失去土地后，而全國又不需要那么多的工人，因此很多勞動力只到工地上當苦力。
要建設的項目倒是很多。因此在第一次世界大戰期間消化掉了這些離開土地的勞動力。
不過隨著中華民國的工程機械的出現，以及附屬國的苦力，俄國苦力的到來，苦力已經非常充足了。
現在不是數量太少的問題，而是數量逐漸太多的問題了。
而且隨著此時中國在第一次世界大戰當中成了爆發戶，口袋里有錢了，很多人都發財了。
維持如此巨量的苦力是不行的。長久下去是會出現劇烈社會矛盾的。
因此，1918年7月，中華民國一連出臺了《移民法》、《退耕法》、《農改法》、《計劃生育法》三部法律，開始了鼓勵移民和政府強制移民。
這兩部法律一出臺，報紙、廣播等宣傳機器立即全力運轉，對這兩部法律進行宣傳。
“關于華北地區移民問題，已到了不得不重視的時候，盡管目前我國工業持續發展，吸收掉的勞動力越來越多，但是隨著生產力的提高。以及藩屬國勞動力的涌入，以及一些其他原因（俄國苦力），所需的體力勞動崗位已經在不斷減少了。加上我中華民國版圖急劇擴張，邊疆人口嚴重不足。所以中華民國決定出臺《移民法》，以及《退耕法》。鼓勵自發移民與政府移民相結合，對華北人口進行大規模移民。移民主要區域主要為五個，第一為東北地區，第二為西部地區，第三為北海行政區，第四為南洋地區，第五為境外地區。”
“新出臺的《移民法》規定，沒有土地的公民可以選擇前往政府規劃出的移民區，對允許開墾的土地進行開墾，根據不同地區授予不同規模的土地，如在北海行政區，最高可以授予一千畝土地。如在南洋地區，最高則授予兩百畝土地…”
“新出臺的《退耕法》，主要針對黃土高原、蒙古地區采取的一項政策，同時也作用于全國偏遠山區。即政府在黃土高原地區與偏遠山區進行大規模退耕，對大部分人口進行遷移，只保留少部分人口。對于遷移人口，政府可以對其進行工作分配，也可以選擇成為農業人口，政府將在移民區授予其土地…”
“新出臺的《農改法》，當中規定，政府將對全國農業進行規劃，允許商人投資以完成土地農改，最終使全國各地區的農業資源具備先進生產力…”
“新出臺的《計劃生育法》則規定，我國公民，一對夫婦最多只能生三個小孩，超生將被罰款。”
中央一口氣出臺了四部法律，從移民到生育都歸納進去了。
特別是《計劃生育法》，因為此時江渝發現，這個年代的人口增長速度太快了，一對夫婦動輒就生上七八個。
而歷史上，也因為國人生太多了，所以死亡率也高。從民國到1949年期間，光是餓死的就起碼有2億人。
餓死個幾百萬人，那只能說是小災害。民國時期，餓死千萬人以上的災害就有好幾波，首先19201921年是一波，發生在華北和四川，1928年到1931是一波，發生在華北。
如今情況不同了，中國統一了之后，沒有軍閥混戰。也沒有土匪遍地，同時醫療條件改善了，糧食產量也上去了，病死、餓死的現象少了，出生存活率飛速提高。如果再按照當前的人口生育速度來，那么中國的人口很快就會暴漲到十幾億。
古代圣賢提出，雞犬相聞，老死不相往來。
在古代，有田種，能自給自足。還有中醫可以治病，那么日子就可以過得很舒服了，就像是兩漢時期一樣。
可以走無為之道，老死不相往來不是很好嗎？
但是日子為什么不好過了呢？
就是因為，人多了。
人多了，地就不夠用了。人們就必須用盡所有力量去求生存。而一部分人開始走向暴力路線，于是開始搞科技了，以求能更有效率的殺掉敵人，這時候就走上了有為之道了。
此時的中國就是走上有為之道了。
隨著醫療條件的改善和生產力的提高，加上國情是以傳宗接代為己任，人口增長速度將變得無比恐怖。
這時候不剎車，那么未來就只能靠瘋狂的戰爭來消耗掉人口了。
正如南懷瑾說的一樣。戰爭就像是人類頭發長了，自然需要理一理一樣。
戰爭為什么發生？就是人多了，資源不夠用了。那么就要去搶資源，接著雙方各死上一些人，加上生產力再發展一下，人就又夠用了。
但是呢！為來中國必然要進行一場大規模戰爭，因此人口不能限制得太厲害了，因此規定是只能生三個。
但是超生是肯定的，那只能用宣傳和罰款來遏制了，至于結扎那就太粗暴了。
因此江渝對出臺的這個《計劃生育法》感覺悲觀。在中國還未全面進入工業時代的時候，農業人口多生點是必然的。畢竟沒啥娛樂活動，晚上就玩造人了。
當然，隨著城鎮化不斷加深，工人階級就不會生那么多了。因為生多了負擔重，城市里畢竟不像農村。
另外窮人生太多兒子是很坑的。對于孩子來說更是個坑，因為一旦兒子生多了，那些孩子的八字中比劫就多，結果一群孩子一樣是窮人。因為一個人的家庭怎么樣，其八字必然就會有相關信息。
所以家里窮又生個七八個孩子的，這七八個孩子當中，起碼有六個一輩子都是低層階級。
而對于富人來說，多生點孩子則無所謂，甚至對孩子有幫助。因為富裕的家庭，孩子的八字當中，力量最強的父母宮（月支），很大可能是出現正偏財，如果財太旺，日主太弱，那么就是擔不起財，也注定是個窮人。這時候就比較喜歡比劫助旺，這樣才能把財分擔掉，八字才能中和。
但這又是一個雙向的問題，窮人多生孩子，父母是有利的，因為他們是窮人，很可能是命太硬了（日主太旺克財），對于父親來說，兒女是官殺，可以克掉一些。對于女人來說，兒女是食傷，可以瀉掉一些。這樣一來，八字就比較平衡了，日子也就越來越好過了。
而對于富人來說，很多都是命不夠硬的，因為財比較旺。這時候生太多兒子，父親命不夠硬，很可能就被克死了。母親命不夠硬，本身日主能量不足，還要去‘生’那么多食傷，同樣也很容易出問題。
就像英國進入工業時代，婦女經過一天的勞動，本身勞動就是食傷，回家還要帶個孩子，孩子對于婦女來說也是食傷。命里日主能量不足、消耗過度，自然十分厭惡孩子，于是發生了很多把孩子掐死、毒死的案例。
所以生孩子，還是要看自身情況。
窮人多生幾個雖然可以改善自身情況，使自己的命運變好，但是比較坑孩子。
富人多生孩子，比較坑自己，但是對孩子比較有利。
大部分窮人和富人是這樣的情況，但也有少部分是其他比較另類的八字造成的。
但是不管窮人還是富人，生三個這是普遍都能接受的數量，從傳宗接代的角度來說，三個也足夠了。
至于超生，好吧！政府只罰款，也不給你結扎。反正以后要打仗，打仗必然要死人的，到時候再把人口消耗掉。
為了避免在罰款額度上會造成階級對立，江渝還讓國會規定的罰款額度分成不同檔次，分為低產階級、中產階級、高產階級、超高產階級四個檔次。收入越高的，罰款越多。
當然，江渝自己已經做好了被罰款的準備，再生幾個是肯定需要的，起碼還要生個兒子去統治未來的傀儡俄國。
按照江渝的計劃，第二次世界大戰前，中國的人口維持在7億是比較完美的，現在中華民國的人口，過不了幾年就會上漲到5億了。
這種人口增長速度是比較讓人堪憂的，因此才需要《計劃生育法》來制約一下。
現在人口少一點，同時由于地盤打了不少，還有地方可以移民。但是以后呢？如果還像現在這樣不斷的生，不斷的生，在再次擴張之前又能移民到哪里去？
所以必須計劃生育才行，特別是在這個國家來說，計劃生育是必然要上的。
等把美國和加拿大干掉，再移民一半人口過去，整好亞洲區域3億，北美洲3億，在世界其他區域再移民個1億。
那就正好差不多了。而且到時候也發達了，人口變成負增長是必然趨勢，人口也就會慢慢變少，生存空間就不會那么擁擠。(。。。)
