原本洪錫銘身前的大紅人，經常往省里跑、這段時間非常高調的通城市常務副市長盧丁逸并沒有出現在這一屆通城市委市政府領導班子當中，而是調任省石油化學工業廳副廳長。雖然還是副廳級干部，但是從省里重點發展地市的常務副市長，到普通的副廳長，這中間本身就有一定的落差。而且現在中央要進行機構改革的呼聲越來越大，石油化學工業廳也是公認的最可能被調整的部門之一，一旦石油化學工業廳與別的廳合并，作為排名并不靠前的副廳長，很可能被直接調整掉。
在書記會上，并沒有人提及通城市最近兩起搶項目的事情，但是大家都知道盧丁逸被調整，就是在為這件事承擔責任。
書記會上通過以后，緊接著第二天的常委會議上正式做出對通城市委市政府班子的調整決定，尤正廷不再擔任通城市委書記的職務，提名為省代表大會常委會副主任，副省級；原本很有希望接替尤正廷擔任通城市委書記的閔博文受到這兩次惡意爭搶項目事件的牽連，并沒有能夠順利上位，洪錫銘提名省政府秘書長程化言回通城擔任通城市委書記，閔博文繼續留任通城市長。
程化言作為原通城市副市長，到省政府辦公廳工作兩年以后再度回到通城，成為通城市一把手，而通城市班子的很多成員都曾經是他的老領導。對此，有人擔心程化言壓不住局面，容易造成班子矛盾，不過由于省長洪錫銘力挺，并得到省委一把手王虹鋒的支持，這個任命還是得到了順利通過。
其實。洪錫銘原本也沒有打算采用這個看似比較激進的方案，按照他的計劃，尤正廷退居二線以后，閔博文、盧丁逸依次遞進，分別成為通城市的一二把手，從而可以確保他對通城市的控制。便于貫徹執行他的通城戰略。
但是沒想到閔博文、盧丁逸這兩個人不爭氣，通城市那么好的條件，他們在招商引資方面竟然做不過海州，而且是在通城市最具優勢的造船業上。這讓洪錫銘非常不滿，那時候就已經動了要重新考慮這個調整方案的念頭。
隨后又爆出通城地區為了爭搶韓國大宙集團和美國唐盛集團合資的已經確定要到海州地區落戶整船制造項目，在韓國惡意詆毀海州形象的言論，事情最后鬧到讓大宙集團和唐盛集團向華夏駐韓大使館發函求證，甚至連連外交部、外經貿等相關領導都驚動了。盧丁逸在事情發生以后，只是一味推諉狡辯。絲毫沒有主動站出來承擔責任的想法，這些事情都讓洪錫銘非常惱火，最后決定將閔博文的位置保留不動、盧丁逸調走，并讓程化言下去主持通城市委的工作，作為讓省委一把手王虹鋒同意此次人事調整的交換，洪錫銘提出將盧丁逸調走后空出來的通城市常務副市長的位置陳雨城擔任的建議。
此外，通城市還有其他一些人事調整，通過這些調整。原本對通城市官場有著巨大影響力的通城市委書記尤正廷離開，省委省政府對通城的控制力得到加強。由此可見省里對通城的戰略定位并沒有發生改變，依然是要將通城打造成為江北省地區經濟的中心城市，這一次的人事調整也是為了這個戰略服務，將對這個戰略執行不力和不愿意配合的官員調走，換上省里空降的干部，顯然更有利于戰略的執行。
聽到這個消息。包飛揚特地給陳雨城打了一個電話，恭喜他到地方任職，而且下來就是通城市委常委、常務副市長這么重要的位置。
“飛揚啊，客氣話我就不多說了，在你們海州市鋒芒畢露的情況下去通城。我感覺身上的壓力很大。”陳雨城笑著說道，下去以后，能夠獨當一面，這一步對陳雨城來說非常重要，這一步走好了，以后的發展空間會很大，但是這一步走不好，也會有負面的影響。
陳雨城到通城，也可以算是臨危受命，通城被省里列為發展重點，卻遲遲沒有動作，反而讓最近動作連連的海州壓過一頭，并在這兩次招商活動中丟盡臉面，如果通城再沒有動作，甚至讓眼下這種態勢持續下去，那么丟掉顏面的就不僅僅是通城。
從兩個城市各自的條件來看，海州和通城都各有各的優勢，但是海州的基礎比較薄弱，要發展起來，需要巨額的資金進行投入，而要等海州的經濟發展起來，才能夠對區域乃至全省的經濟發展起到帶動作用。
相比之下，通城地區具有不錯的基礎，又鄰近滬城，發展起來相對容易，又能將滬城的經濟影響力向周邊傳遞，所以省里還是將通城地區的戰略等級放在海州之上。
省里希望這一次的人事調整能夠讓通城市擁有新的氣象，并步入新的發展階段，兩名新任的官員被寄予了深切的希望。
“通城的機會很多，我相信城哥你一定能夠做出耀眼的成績。”包飛揚笑著說道：“我們海州的基礎比較差，到時候還要請你們多多支持呢！”
“哈哈，相互支持吧，我知道飛揚你的能量，要是有機會的話，千萬不要忘了我。”陳雨城說道。
經過這次人事調整，通城市的權力格局也發生了一些變化，市委一把手程化言是省長洪錫銘身邊的人，市長閔博文原本也靠向了洪錫銘，而陳雨城則是王虹鋒的秘書，省里對通城的控制力可謂大大加強。
海州市與江北省船舶公司的談判進度也大大加快，通城市爭搶項目的事件，讓海州市和江北省船舶公司雙方都意識到這個項目受到的重視，不僅僅是省里重視，甚至已經已經中央的重視。如果雙方還是糾纏一些細枝末節，導致韓國大宙集團的合資項目出現問題的話，那么誰也擔負不起這個責任。
有了這個意識，海州市和江北省船舶公司開始拋棄分歧、求同存異。因為這一次的合作對雙方都有利，所以當雙方拋開一些細枝末節的時候，很快就主要的合作條款達成了一致。
江北省船舶公司將籌集五個億資金入股海州的合資項目，并按照出資額分配相應股份。另外，江北省船舶公司還將另外籌資五千萬，入股海州船舶工業集團。具體股權比例則要等海州船舶整合完成，進行資產的盤點以后才能夠確定。
另外，海州要向江北省船舶公司提供合適的岸線與土地，江北省船舶公司將會考慮在海州建設自己的船廠。如果江北省船舶公司這個項目能夠落實，海州就將擁有大宙集團的合資船廠、江北省船舶公司和海州船舶三大船舶制造廠，單從從造船企業數量上看，可能還不如整合前的海州船舶企業數量，但是從實際規模還是整體產業實力上來講，海州地區的船舶公司都和之前不可同日而語。
不過江北省船舶公司還是要先將前兩件事情做好。然后視情況才會考慮何時啟動自主船廠的建設。江北省船舶公司手上的現金并不多，要參股大宙集團和唐盛集團的合資項目與海州船舶工業集團，必須要啟動高大五個億左右的融資計劃，就算是資金上得到省里支持，也僅僅能夠解決部分資金，因此這個如此計劃對江北省船舶公司來說比較吃力，這就意味著短期內江北省船舶公司也沒有能力啟動自主船廠的建設。
當然還有一個對海州市造船產業利好的消息，那就是江北省船舶公司旗下的部分配套廠也會在近期前往海州地區進行考察。以確定是不是到海州地區建廠。如果最后能夠幾個配套廠在海州地區落地生根，那么無論是對海州市還是對這些隸屬于江北省船舶公司的配套廠都無疑是一次絕好的機會。
海州市修造船企業的整合方案也迅速出臺。海州市委市政府領導們對此決心很大，排除了各種障礙，決定先出方案，再解決具體問題。
按照海州市里出臺的方案，除了海軍船舶修造廠，其他幾家具有一定規模的修造船廠全部進行整合。包括海州船廠、墟溝造船廠、海州外輪航修廠、海州內河航運公司船廠、海東船舶修造廠等五家企業，整合成為新的海州船舶工業集團。
海州船舶工業集團將下轄臨港經濟開發區和墟溝兩大造船基地。其中墟溝造船基地以建造萬噸以下中小型船舶為主，臨港經濟開發區造船基地則要上馬大型船舶制造項目，由于海州市原有的幾家造船廠目前都沒有萬噸以上大型船舶建造能力，所以相關產能均將逐步搬遷到墟溝廠區。
除了兩大造船基地。幾家修造船廠原有的廠區和生產設施將進行相應的搬遷改造。
海州船廠除了部分設施搬遷到墟溝造船基地廠區外，海州船廠老廠區將改造成為一個船舶修理廠，專門承接船舶的維修與保養業務，海州船舶工業集團旗下將成立專門的子公司進行相關業務運作。
內河航運公司船廠的廠區將由航運公司收回，將會改造成為航運公司船舶停靠碼頭，以及船舶保養維修區。
海東船舶修造廠的廠區則會由海東區收回，海東區目前正在和馬來西亞華商進行談判，有可能利用這個廠區進行改造，興建一個造船、海軍和海洋為主題的游樂場。
外輪航修廠則有意進行股份制改造，航修廠的管理層有意籌資買下廠區和部分設備器材，實現獨立經營，包飛揚對航修廠的管理層的方案非常看好，并得到市里主要領導的支持。不過航修廠成立時間比較早，新建的時候廠區就靠近港口，現在早就被碼頭包圍起來，由于港區岸線資源寶貴，港務局一直想要將航修廠搬走，所以就算航修廠實行股份制改造以后，也還是要進行搬遷。臨港經濟開發區將在船舶工業園區專門劃出一塊地，供股份制改造之后的航修廠進行新廠區的建設。
另外還有幾家市屬的船舶制造配套廠，也將一起并入海州船舶工業集團，但是暫時不會進行搬遷和調整。
由于涉及到幾個企業的資產盤點劃撥、人員安置等眾多問題。這本來將會是一個非常繁瑣和漫長的過程。不過市里接受了包飛揚的建議，將相關企業統一置入海州市政資分開改革試點，也就是在市里成立國有資產管理委員會，將相關企業的國有資產全部劃入市國資委，避免了企業所屬部門為了蠅頭小利的推諉和紛爭。甚至就連海東區、冠東縣對海東船廠、墟溝船廠擁有的資產也被統一劃撥。
雖然這樣做的阻力很大，但是在市里的決心面前。還是讓整個整合過程變得非常迅速。
另外包括資產核算等工作一時半會兒也沒有辦法全部理清，海州船舶工業集團的組建并沒有為此停頓，雖然凈資產是一個很重要的數據，但是企業的價值并不等于凈資產，也要看對企業未來發展前景的預估。
海州市采用的方法是在加快盤點審計的同時，給整合后的海州船舶工業集團資產預估一個價值，等到審計盤點結束以后再進行適當調整，如果估值偏高，市里將會補充注入部分資產。以確保資產價值不會被高估；如果估值偏低，也會進行適當調整，避免國有資產的流失。
臨港經濟開發區則將整個船舶工業園區的開發運營權裝入海州船舶工業集團，包括主園區的部分工業土地使用權，開發區新成立的國資委將代表開發區行使出資人的權力，而這一部分土地使用權價值非常高，足以讓臨港經濟開發區獲得與市國資委幾乎同等的對海州船舶工業集團的股權和控制權。
經過充實以后的海州船舶工業集團將下轄兩大船舶制造廠，分別以開發區和墟溝為造船基地。一個船舶維修保養基地，以及一個投資開發公司。負責園區建設和土地開發，還有幾家規模并不算很大的船舶配套企業。
在重組整合進行的同時，海州就已經向外發布消息，新成立的海州船舶工業集團將引入外部資本，并公布了重組方案。
江北省船舶工業總公司是最早確定要投資的企業，入股資金將達到五千萬。另外包括人員、技術等方面的資源也會折算一定的股份。
除了省船，海州船舶還在和其他一些企業談合資與合作的事情，最終引入的資本將會控制在三億左右，不到公司總股本的百分之三十。
海州船舶工業集團將以土地和現金入股大宙重工與唐盛集團的合資船廠項目，其中現金部分將通過低息貸款和發行企業債券籌集。不會動用公司的自有資金。
相比海州船舶工業集團的組建，合資船廠的籌建工作則更加容易，目前明確的四方投資主體分別是韓國大宙集團旗下的大宙重工，美國唐盛集團、江北省船舶工業總公司，以及海州船舶工業集團，前面兩家各出資一億美金，省船和海州船舶工業集團分別出資五億人民幣，除了海州船舶工業集團將以部分土地使用權折算外，大家拿出來的都是真金白銀，經過幾次面對面的協商，很快就將大框架定下來。
“怎么樣，現在有什么困難沒有？”這段時間，市里幾位主要領導經常跑到臨港經濟開發區，其中常務副市長冼超聞跑得最勤快，他也是市里明確的具體負責船舶工業園和合資項目籌建的市領導。
包飛揚遞了一根煙過去：“困難很多，最大的困難就是缺人，我看下次我們出去不是招商，還要招人才行。”
新組建的海州船舶工業集團總資產規模超過十個億，在海州的企業當中已經排名前列，作為市屬企業，海州船舶工業集團的級別也非常高。海州船舶工業集團的掌門人人選一直沒有確定，目前是由包飛揚兼任，但這肯定不是長久之計。包飛揚已經向市里提出來，海州船舶工業集團總經理可以面向社會公開選聘，公開選聘沒有問題，但是在包飛揚提出來的方案中，給這個職務開出來的薪水比照合資船廠，開到了二十萬年薪，這個數字在當時來說，已經是一個天文數字，因此在海州市里引起了比較大的爭議，到現在還沒有確定下來。
冼超聞接過香煙，點了點頭：“你說的這個問題，我也深有體會。海州船舶工業集團相比原來的海州造船廠規模擴大了幾十倍，鄭映泰連海州造船廠都搞不好，也根本沒有這個能力駕馭海州船舶工業集團。王立鵬在墟溝造船廠做得還不錯，不過墟溝造船廠得規模比海州造船廠還要小，王立鵬能夠做好墟溝造船廠，未必就能夠做好海州船舶工業集團。”(
