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第一千七百四十七章 統一財政?

  完顏熙烈命人快馬加鞭將談判的結果送去了上京,不日金國上京方面就傳來消息,自金國建國以來,首次承認了保州的歸屬問題,并且也承認了大宋、高麗的聯盟,也就是說,金國方面如果再想對高麗動武,就必須得先與大宋通氣,除非金國已經不把大宋放在眼里了。

  其實都是李奇預料中的事了,因為這對于金國而言,只不過是少了一個進攻的高麗的理由,但是只要你有心,還怕找不到理由嗎?

  但是換來的利益可是非常大的。

  汴梁在得知這個消息后,也立刻發表聲明,不再承認西夏獨立的事實,換而言之,就是宋朝廷不能與西夏再有任何來往,即便有,也必須先通過金國,但是大宋并未反對宋夏兩面的貿易來往,至于宋金邊上的榷場市場,宋朝廷也沒有關閉,而是承包給了私人。

  不過說是承包給私人,其實還是在大宋的控制當中。

  而李察爾雖然不爽,但是李奇有句話說得好,西夏現在需要的不是一個承諾,而是一份信任,一份對于當前局勢的信任,李察爾也想明白了,他們西夏滅了,大宋的日子絕不好過,所以他相信大宋肯定會幫助他們的,問題就在于怎么幫,但是他目前要做的是趕緊回去,將這里的情況給西夏國主說明,以免西夏國主在這期間作出對局勢的錯誤判斷。

  完顏熙烈在與李奇談完兩國的一些貿易問題后,也立刻趕了回去。

  大殿中。

  擾人心煩的爭吵聲終于消停了,趙楷也露出了久違的笑容,可以關心下家務事了,“李奇,關于收購糧食一事。目前進展的怎么樣?”

  李奇拱手回答道:“回稟皇上,目前計劃書已經在擬定當中了,相信不日便可出來。”

  趙楷點點頭道:“很好。但是得加快,我們等得起。可是有些人等不起了。”

  “微臣明白。”

  “皇上,微臣以為皇上可能問錯人了。”

  說話的是秦檜。

  趙楷一愣,道:“少宰為何這么說?”

  秦檜道:“三司掌握財政,這收購糧食的事,皇上不應先問三司使嗎?”

  趙楷稍顯有些尷尬,三司雖然掌握錢財,但也僅此而已,商務局才是收購計劃的擬定者。他當然是問李奇,而非鄭逸,但是秦檜這話說得好像也不無道理,不禁歉意的瞧了眼鄭逸,至于他為什么感到抱歉,他自己也不明白,好像就是覺得挺對不起鄭逸的。

  秦檜又繼續道:“皇上,天下財政盡歸三司,但是如今看來,三司不過就是國庫的守門人。而不具有任何權力,而使用權全部都是由商務局來決定,可是如此一來。三司不過就是一個名存實亡的部門罷了,而且,因為商務局的獨立,造成財政混亂,在財務方面存在非常多的模糊的地方,底下的人都不知道該聽誰的是好,而地方州府也不知道是該向三司稟告,還是向商務局稟告,故此微臣經常見到地方的傳上來的兩份一模一樣的報告。一份是給商務局,而一份則是給三司的。遇事皆是事倍功半,絕不利于國家的發展。”

  李奇眉頭皺了皺眉。但是雙眸卻閃爍著興奮的目光。

  趙楷似乎也聽出秦檜這話里有話,稍稍沉眉,沉吟片刻,道:“那依愛卿只見,該當如何?”

  秦檜道:“既然朝廷制度是天下財政盡歸三司,那么理應如此,如今我大宋財富與日倍增,若是不統一財政,長此下去,恐怕會生出大亂子,故此,微臣肯定皇上將商務局、戶部一并歸入三司。”

  這最后半句話,他說的鏗鏘有力,同時也讓殿內所有人皆是大吃一驚。

  如果秦檜只是想將商務局并入三司,這完全可以理解,無疑就是削弱李奇對財政的掌控力,但是沒有人想到他竟然要求將戶部一并歸入三司,要知道原本的三省六部已經剩下五部了,要是再削戶部,這不就是成了四部嗎。

  好家伙,果然夠狠,真是深得我真傳啊!

  李奇聽得心里暗贊一句。

  鄭逸不露聲色,但是心如明鏡,如果秦檜以天下財政盡歸三司為由,要求將商務局并入三司,那么戶部也是牽扯到一定的財政,既然你要統一財政,你只動商務局,不動戶部,那誰會服氣呀,現在就不同,他這也能表明一個態度,你們看看,我這可不是針對某些人,我只是為了大宋更好,要知道我連戶部都送出去了。

  趙楷思忖一會兒,顯得有些猶豫,道:“愛卿雖然言之有理,但是自商務局成立以來,就一直都是處于獨立的,而且對我大宋做出了杰出的貢獻,朕暫時不想對此做出過多的改變。”

  秦檜立刻道:“皇上時常教導我們這些臣子,決不能墨守成規,當求變,求新,這治國之道如同逆水行舟,不進則退。商務局的確為我大宋做出杰出的貢獻,可是皇上怎能滿足于此,為何不讓商務局能夠更好的運轉。而且此一時,非彼一時,起初的時候,商務局之所以獨立在三司之外,那是因為國庫空虛,三司的財政人力都極其混亂,要是再添加商務局進去,會造成一種更加混亂的現象,而且商務局也不能發揮它的作用。

  但是現在我朝四海升平,富足千里,百姓乘堅策肥,履絲曳縞,該是時候整頓財政了,而統一財政只為了將來能夠更好的管理,同時也能夠發揮三司和商務局最大的作用,分而管之的話,只會削弱三司和商務局的作用,至于戶部的話,早就應該并入三司,如今的戶部是既浪費人力,又浪費財力,視為魚腩、雞肋也。”

  這一番話說的趙楷是啞然無語。的確,他即位以來,大宋就一直處于變法當中。在不斷的邁向新的制度,很多舊規就已經被廢除。而且他的確要求臣子不能滿足現實,要勇于創新,這樣才能不斷的進步。

  更為關鍵的是,秦檜說的也非常有道理,就商務局的性質本就應該歸入三司門下,因為但凡商務局經手的事,都與財務有關系,而三司總管財務的部門。但這又是兩個相互獨立的部門,不管商務局有任何計劃,還是得去找三司,而且你用什么語氣去告知三司了,是用命令的語氣,還是用上下級的語氣呢?

  等你花了大半年的時間弄出一個計劃,但是三司一口否決,那你這些努力不就是白費了,商務局肯定會鬧啊,可鬧到最后還是得找皇上出面調停。這樣就顯得極為不效率,一個芝麻大的事可能都要皇上出面,要是商務局歸入三司門下。這一家人不說兩家話,這樣的確能夠提升整個大宋的財政運轉效率,而且便與財政的管理。

  當初李奇提出獨立商務局,也正如秦檜所言,當時的三司太混亂了,而且也不能發揮李奇最大的作用,故此不管是宋徽宗,還是現在的趙楷,為了能夠盡量的發揮李奇的作用。將變法進行下去,故此才一直讓商務局獨立在外。作為變法的主要部門。

  但是現在不同了,現在內部都已經穩定了。軍政、內政都開始進入了整合期,財政自然不能落下。

  過了好一會兒,趙楷還是猶豫不決,其實他倒不是反對財政統一,而是害怕商務局會因此失去作用,畢竟商務局在變法中發揮了巨大的作用,道:“各位愛卿,你們的意見如何?”

  戶部尚書胡義立刻就站了出來,道:“皇上,微臣贊成,微臣不知道商務局是怎樣的,但是戶部的確如少宰之言,已經漸漸演化成了一個可有可無的部門,與其如此,還不如并入三司,這樣戶部才能夠名符其實。”

  只要秦檜同意,于公于私他都希望能夠并入三司,因為戶部沒有財權,并入三司后,雖然不是老大了,但是手中擁有了實權,而且他還有很大的上升空間,一舉兩得,當然,他更希望三司能夠并入戶部,不過從目前的情況來看,這顯然是不可能的。

  趙楷點點頭,道:“愛卿言之有理。”

  他對此倒是表示贊同,其實現在的戶部還好,秦檜上任以來,為戶部爭取了不少權力,但比起三司、商務局而言,戶部基本上也就那樣,浪費人力財力,你要么就嚴格執行三省六部制,歸權給戶部,既然有三司,戶部就沒有存在的必要了,還不如并入三司,重新調整,這樣就不會浪費財力、物力,還能更好的管理,讓戶部發揮最大的作用。

  “微臣也贊同秦少宰之言。”

  李綱突然也站了出來,道:“三司和商務局有太多沖突的地方了,權力劃分的也是不清不楚,而且根本不可能劃分清楚,到底商務局是處于三司之上,還是之下?要是之上的話,那還不如將財政交由商務局,要是處于之下,那就將商務局并入三司,商務局不知國庫情況,在制定計劃的時候,束手束腳,而三司又不知民計民生,不知這錢用在哪里,才算是用在刀刃上,如今的財政的確存在許多漏洞,應該及時改正才是。”

  秦檜聽得暗笑,你這廝總算是幫了我一回,也不枉我當初推薦你出任刑部尚書。

  趙楷開始顯得有些動容了,先是瞧了眼鄭逸,道:“三司使,你以為如何?”

  鄭逸頷首道:“微臣也贊同。”但是語氣卻透著一絲莫名的怒氣。

  趙楷點點頭,又向李奇詢問道:“樞密使,商務局是你一手建立的,朕很想聽聽你的意見,當然,你的意見也非常重要。”

  李奇遲疑了一會兒,才道:“回稟皇上,微臣覺得秦少宰、胡尚書、李少宰他們說的都非常有道理,但是他們似乎都忽略了商務局一個非常重要的作用,那就是防止三司內部,商務局其實也是用來制衡三司,這就跟軍政、軍令分開是一個道理,因為計劃是商務局制定的,而錢卻是掌握在三司手中,所以兩邊都可以相互監督,如果商務局并入三司,那么這一特性就會被抹去,我這么說當然不是針對三司使,只是這一點決不能忽略。”

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