對于夏鈞來說，他在武力上暫時可以統一中國了，但在行政上遠遠沒有達到那種程度，因此支持北洋政府進行軍政分離，這是對整個國家都有利的。
如果指望北洋政府弄明白這個軍政分離，以北洋政府這種下面前是軍事割據的局面來說基本上沒有可能實現。
而這個時候，就需要華東自治政府出而幫忙了。
以華東自治政府的強大軍事，完全可以鎮服那些北洋軍人，讓他們乖乖的聽話，遠離地方行政。
同時東北三省可是農業重地，若是中央控制了東北三省，那么華東自治政府的那些農墾公司也就能夠進入東北三省，并且是毫無阻礙的進入。
如果是張作霜，就算他肯與夏鈞合作，但也沒有與北洋政府進行合作那么方便，畢竟現在雙方已經達成了大層面上的共識與和平。
再加上日本就是在東北地區與張作霜進行一些合作來取得東北的利益，而且通過加強張作霜的實力來煽動中國內戰，所以張作霜是夏鈞不允許他存在東北的一個最重要的原因。
給袁世凱打丫電話，夏鈞第二天則跑去視察夏播。
夏鈞去了安徽，安徽是個農業大省，遠不是福建、淅江這幾個省份農業能夠相比的，不過安徽氣候災害比較多，加上安徽按并入華東自治政府管轄，因此夏鈞視察跑到了安徽。
在淅江的百姓基本上都實現了溫飽問題，不過安徽卻沒有，進入安徽地界，夏鈞是走到哪看到哪，多數時候都跑到農村去。
一路看下去來，讓他感覺到比較滿意的則是民政部的救濟，基本上每個鄉村都拿到了救濟的糧食和衣物。
如今華東自治政府已經形成了一種廉潔行政的慣性，基本上沒有哪個敢公然貪污了，貪污雖然有，但都十分隱蔽的來。
果然，夏鈞進入青陽縣的時候發現，有個鄉村的貧困戶拿到的救濟竟然少了三分之一，當地村民并不知情。百度貼吧破曉更新組小逸 委員長在青陽縣發現救濟糧被克扣，馬上驚動了安徽省省長吳介樟，連夜趕到青陽縣介入調查。
吳介樟就是辛亥革命爆發時的江西都督，后來回到江蘇又被華東自治政府請了出來，由于吳介樟為人敦厚正直，此次安徽并入華東自治政府，便出任了安徽省長。
調查很快有了結果，救濟糧被當地鄉鎮的自治議會的議長給吞吃了，涉案金額達到三百多元。
這起貪污案很快在華東自治五省內引起了震動，如今華東自治政府治下已經很難發現有涉案金額超過上百元的貪污案了。
三百元的貪污足以讓人們震動，記者蜂擁前往青陽縣，對此事進行報道。
一直以致力于監督地方政府《申報》，在報道此次貪污事件方面寫道：“根據記者了解所知，此次貪污乃是委員長下鄉查訪時所發現的，這次事件不得不讓媒體自身反思監督力度的下降。雖然福建、淅江、江西三省的貪污已經基本出于絕跡的狀態，但新并入自治的省份依舊有許多不規范之處，還需要媒體進行深入的監督…另外本報將組織兩百名志愿記者進入江蘇、安徽兩省各鄉鎮進行走訪調查。”
華東自治政府給記者發工資，自然是白養他們的，他們是有義務進行走訪調查的，每家報紙都被要求每個月遞交若干份走訪記錄。
走訪記錄應做到真實，若是作假將受到處罰。
夏鈞這次出來主要是視察夏收的，當他過了長江，進入無為縣地界時，看到了一個地主正在改造濕地。
濕地是自然界中的一個重要生態系統，是地球上的三大生態系統之一，異森林、海洋、濕地三種。
中國濕地面積占世界濕地的，儡，位居亞洲第一位，世界第四位。在中國境內，從寒溫帶到熱帶、從沿海到內陸、從平原到高原山區都有濕地分布…個地區內常常有多種濕地類型…種濕地類型又常常分布于多個地區。
濕地是地球上具有多種獨特功能的生態系統，它不僅為人類提供大量食物、原料和水資源，而且在維持生態平衡、保持生物多樣性和珍稀物種資源以及涵養水源、蓄洪防旱、降解污染調節氣候、補充地下水、控制土壤侵蝕等方面均起到重要作用。
濕地為譽為是地球之腎，后世中國的濕地被破壞得七七八八，生態環境變得極為糟糕。
中國是一個農業國家，因此對生態的破壞從古代就開始了。
古代的中國，應該是一個物種非常繁多的地方，后來慢慢的都因為農業生產而遭到破壞。
夏錢看到地主在改造濕地，馬上想到了保護濕地的問題。
另外長江流域的森林也必須進行保護。
把濕地和森林保護起來，鬧洪災的可能性就大大減少了。
夏鈞把保護濕地和森林寫在了記事本上，琢磨著回去后馬上進行相關方面的立法。為了給立法做準備，夏鈞把視察夏收變成了生態考察，有折回長江，對長江的物種進行調查。
詢問了一些渣民，漁民告訴夏鈞，江里的魚多得很。
禁止捕撈？他們吃什么啊！
禁止捕撈是太夸張了一些，畢竟長江里的魚還很多，不過每年進行休漁肯定是要的，另外隨著生產力的發展，肯定會出現一些絕戶計的捕撈方式，這也要進行禁止。
考察了半個月，夏鈞這才回到了杭州。
考察之后讓他看到了一個和后世很不一樣的中國生態環境，這年頭的生態環境比后世好太多了。
這樣的局面必須保持。
剛回到杭州，夏鈞就進行了生態保護和物種保護的立法行動。
與此同時，北洋政府與張作霜的對立持續升溫，袁世凱得到了華東自治政府的許諾，頓時有了底氣。
為此袁世凱連下四道調令，喝令張作霜調任察哈爾 察哈爾都督原是馮國樟，不過現在馮國樟還在杭州大牢里服刑，五年后才會被釋放，所以察哈爾都督空缺。
察哈爾即沒什么人，也沒什么油水。
到了察哈爾，基本上也就沒什么前途可言。
張作霜是一個從土匪發展到地方軍閥的狠角色，他亦非是從什么小站練兵起家，野心自然是十分巨大，同時對袁世凱也沒什么畏懼。
袁世凱的四道調令，把張作霜給惹毛了。
張作霜為了對抗北洋政府，開始與日本進行接觸。
八月十七日，張作霜征得日本政府的支持，頒布了《奉天保安會章程》，同時宣布東北自治。
此時夏鈞剛完成生態保護方面的立法，并成立了環境部，由華東大學生態保護教授梁可思擔任部長。
環境部未來將對江蘇沿岸，及各湖泊濕地進行保護，農業部將配合環境部將濕地周圍的耕地進行退耕，預計將退耕三百萬畝土地。
同時環境部將對長江流域的森林進行立法保護，禁止砍伐長江流域的樹木。
這次立法還確定五十多種需要保護的野生動物，禁止對這些野生動物進行獵殺，禁止人們使用電擊、投毒等方式來捕捉河道中的魚類，同時禁止拖網在長江流域進行捕撈，長江今后每年將施行七個月的休汪。在東海區域，則每年進行六個月的休渣。
另外還將成立十五個國家森林公園，十八個國家濕地公園。
熊貓也被列入了保護范圍，不過熊貓在四川一帶，需要軍部配合環境部進入四川對熊貓進行保護。
保護野生動物要趁早，等到快要滅絕的時候再保護就來不及了，現在中國因為華東自治政府的出現，所以生產力開始增長，這種增長如果不進行引導，那么野生動物的規模將迅速減少。
再有就是宣傳部要進行配合宣傳，以提高人們保護野生動物的意識。
立法工作剛做完，夏鈞就接到了袁世凱的電話，夏鈞接起電話，就聽見袁世凱在電話里說道：“夏小子，張作霜自治了，你看怎么辦吧！”百度貼吧破曉更新組小逸 “我們可以派遣兩個師的兵力。”夏鈞想了想，對袁世凱說道，對付張作霜派遣兩今生嚴兵團去應該就差不多了。
“中央同樣可以派遣兩個師。”袁世凱見夏鈞愿意出兩個師，自然也不能出得更少，不過再多也沒什么必要了，畢竟中央再出兩個師，那就是四個師了，四個師對付張作霜的一個師，確實是殺雞用牛刀，當然這次行動也是為了殺雞給猴看，用來震懾震懾其他地方軍閥。
“袁公打算什么時候出兵？”夏鈞問道。
“半個月后吧！華東軍可能在半月內趕至北京？”袁世凱問。
“半月足矣。”
“那便如此談定，半月后兩方兵力匯聚北京，再一舉攻入東北。”袁世凱已經有些迫不及待了，只要解決了張作霜，那么其他地方督軍也就老實得多了。
與袁世凱通了電話，夏鈞馬山召集了陸軍高層進行軍部會議，夏鈞本來想派遣兩今生產兵團去東北，不過軍部高層認為應該乘機練練兵，各混成旅現在還未打過仗，連剩匪都沒什么機會輪到他們。
陳軒宇提議調四個混成旅北上，混成旅的編制由于不是師級，是專業的旅級單位，所以更適合分兵作戰。
夏錢想了想同意了陳軒宇的提議，中國即將再次爆發一次內戰…
與上次不同的是，這次內戰將是北洋與華東兩方的一致行動。
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