黃埔陸軍學校下設政治、教授、教練、管理、軍需、軍醫6個部辦公，由聘請的教官和教導總隊的學員分任正、副部長和助理。
因廣東外部局勢緊迫，黃埔軍校增設粵軍軍法處和參謀處。
黃埔軍校高新聘請廣東隨營速成學堂、廣東陸軍速成學堂、廣東水陸師學堂等軍校的教官執教，同時龍嘯卿通過亞當斯和特克，表達了他希望英國桑赫斯特皇家軍事學院和美國西點軍校可以排出軍事顧問團幫助培養粵軍軍官。
德國柏林皇家軍事學院在世界陸軍軍校當中久負盛名，為啥龍嘯卿不聘請德國顧問呢？
理由很簡單，因為龍嘯卿要實行的是遠交近攻的戰略戰術。德國在一戰當中將成為中國的敵人，受德國顧問教育的中官們將受到影響，而中國在未來相當長的時間里是不會同英美國家發生戰爭的，因此用英美的軍事顧問可以保持長期的不間斷性，更可以獲得英美強國的支持。
況且，英美的軍校并不比德國的差。所有軍校教授的知識和技術基本上差不多，互有優勢，真正的差別還得是學員自身和所在國家的軍事政策所決定。
軍校教育，規定學制為4年，因廣東局勢緊張用人迫切，實際前幾期黃埔生為三個月至兩年半不等。
軍事教育：分學科（步兵操典、射擊教范、戰術學、兵器學、交通學、筑城學、軍制學等）和術科（制式教練、戰斗教練、實彈射擊、野外演習等）兩大類。
龍嘯卿將特克援助的一百萬美金教育經費，三十萬用于黃埔海軍，剩下的七十萬全部用于黃埔陸軍學校的建設和用度開支。
如此龐大的資金投入在全世界尚屬罕見，不過若是知道黃埔陸軍軍校第一期學員的數量便釋然了。
黃埔軍校一期學員為整個粵軍第三師的一萬兩千名學生兵。
由于戰事緊張關系，第一期學生均施以步兵訓練，學生平時跟軍隊訓練沒有兩樣，只有每天晚飯后的四個小時時間作為學習時間，用來學習軍事課程和戰略戰術等科目。
邊軍邊學是黃埔一期學員們的最大特點，只有成績優秀的黃埔生才能擔任軍官，大多數一期學員只能被當做士兵使用。
一期學員是速成班，按照要求必須在三個月內完成所有科目學習，任務量十分重。但好在這些學生兵們一心想著北伐，因此不怕苦不怕累，倒也堅持下來了。
按照黃埔教學大綱和招生計劃，三個月后，英美教官顧問團抵達后，即從第2期學生開始分步兵、炮兵、工兵、輜重兵和憲兵5科。一年后從第3期學生起實行入伍生制度，新生經過3個月的入伍教育，考試及格者升為正式學生。兩年后從第4期學生以后增設政治、騎兵、交通和無線電等科。
5期以后的黃埔教學將走上正常軌道，那時將增設英、德、法、日等外語教授班，以便掌握這些國家的軍事科目，為將來戰爭爆發做到知己知彼。
政治教育對于龍嘯卿來說是重中之重，為了掌控黃埔學生軍，龍嘯卿不得不對學生進行愛國主義和革命英雄主義教育。
而這種教育不再單靠他一人能夠完成，因為學生們的智商很高，雖然對于龍嘯卿的個人英雄主義事跡崇拜，但想要讓他們死心塌地的追隨龍嘯卿卻不可能。
為此，龍嘯卿跟三個把兄弟以及龍家軍骨干們開了一個秘密會議，最后決定成立一個政黨，用政黨的綱領和誓言來約束黃埔學生軍，以達到控制軍隊的目的。
黨指揮槍，對于龍嘯卿來說是再深刻不過的了。
于是，龍嘯卿成立了中國民生黨。取水能載舟亦能覆舟之意，黨為民生，乃是代表國民大眾的政黨。
符大柱、符墩子、諸葛青云、王遠云、歐陽云長、蕭逸、陳博謙、何瀚瀾、董贊青、林祥廣、張逸、沈越、謝天閣、呂萬、王化清、舟呈航等粵軍領導層要員加入，并組成民生黨委員會，推選龍嘯卿任委員長。
有了這個綱領之后，龍嘯卿不再是一人奮斗，而是整個民生黨所有人共同奮斗。龍嘯卿不再是代表個人的利益，而是整個民生黨集體利益。
人多好辦事，委員會的成員們紛紛開始設立支部，吸收黨員入內。
由于龍嘯卿要求寧缺毋濫，忠誠放在第一位，因此第一批發展的黨員都是龍家軍骨干，約一千余人。
隨后，再由這些骨干們去考察和游說教導總隊的隊員們，因為他們都是廣東各大軍校畢業生或者學生，作為教導員和助理，有他們加入后，對于吸引黃埔學生軍入黨將會非常有幫助。
這些學生們都是抱著巨大的革命之心前來投軍的，龍嘯卿的民生黨黨綱針對性極強，尤其是推翻滿清，驅除列強這一條，作為軍校憤青的他們都樂意接受，即使有些不樂意加入什么黨派的學員們，對民生黨也沒有反感。
這樣，民生黨很快在黃埔學生軍中發展起來，大量黃埔學生入黨。同時，民生黨也在粵軍其他各師中，以及廣東軍政府的無黨派官員當中發展了大量人入黨，甚至很多加入同盟會卻沒有黨派的革命志士也要求加入民生黨。
對于這些人，龍嘯卿的態度很明確，允許他們加入。因為同盟會本身就是一個松散的組織，是有光復會、興中會、華興會，甚至美國致公堂等組成的，他們的目的只是為了推翻清政府，很多有識之士加入也是因為這個原因。
歷史上，同盟會多次改組重建，很多人離開同盟會的主要一條就是該會不敢直接對抗列強。
龍嘯卿對抗列強的決心是非常強的，民生黨內部的龍家軍骨干都清楚這一點，從龍嘯卿秘密擊沉日本軍艦浪速和高千惠號時，他們就相信龍嘯卿驅除列強的決心。
民生黨比同盟會有著更深刻的民生和反列強綱領，因此對于年輕的學生和有志之士來說，他們大多數因為這條而加入民生黨。
民生黨迅速擴大，很快占據了廣東第一大黨位置，黃興等同盟會更顯無力。同時，民生黨吸引了大量廣東各地議會的議員們加入，從而控制了廣東議會，成為龍嘯卿的強力支柱和靠山。
