孫飛穿越之前是個沒什么深厚社會閱歷的三流大學生，談不上天賦異稟，也沒有什么卓越原件，所以對于香波城的改制，他無法提出什么建設性的意見，圣斗士和城管的劃分都是處于自己的惡趣味，這是香波城擺在明面上的軍事勢力，如果要仔細劃分兩者之間的區別的話，那么圣斗士更加類似于前世封建王朝的禁軍，是國王的近身護衛，負責拱衛王宮的安全和執行國王一些特別命令，而城管則是常規部隊，除了國家的日常拱衛和軍事行動之外，還具備一些和前世城管大軍相似的城市管理職能，畢竟香波城目前還太小，沒必要籌措劃分更加詳細的建制。
當然，眾人都不知道的是，孫飛原本還要組建另外一支力量——一支一開始他計劃命名為‘錦衣衛’的神秘影子部隊，用于執行一些黑暗之中的任務，從某種意義上來說，這樣一支部隊的存在是必須的，類似于冷血魔女帕麗斯麾下被俘的洗劫小隊一樣，但是孫飛發現目前的香波城之中似乎并沒有這方面的人才，所以他才暫時作罷。
不過，孫飛掌握著暗黑破壞神的刺客模式，精通熟悉黑暗偽裝、滲透、刺殺、下毒、陷阱等各種技能，只要將來找到合適的人才，這樣一支部隊他遲早都能建立起來。
這樣一來，如果算上尚未建立的錦衣衛的話，那么香波城的軍事體制分為三大系統。
三大軍事系統的最高領袖都是國王，直接對國王負責。
孫飛銘記前世毛爺爺說過的話——槍桿子里出政權，所以他將軍事權力牢牢地掌握在了自己的手中。這樣的做法符合艾澤拉斯大陸君主們的習慣，所以很多人只是感覺到新的軍事系統名稱有點兒奇怪，但是不論是貝斯特、布魯克等人還是貧民們都表現出了對王權至上的完完全全的順從。
而獨立于軍事體制之外的行政體制改革，雖然在過去的一個多月時間里收集了大量的建議，但是并沒有什么讓孫飛眼前一亮的漂亮方案出現，貝斯特為此愁白了頭發，卻無計可施。到了最后，孫飛只好再次親自出馬，干脆再次無恥地剽竊了前世偉人們的智慧結晶——他將隋唐以來的三省六部制略作改動之后帶到了艾澤拉斯大陸。
孫飛以國王的名義，徹底廢除了之前傳令官獨掌行政體系的集權制度，設置了左右宰相和以諫官為首的‘信訪辦’，分化了之前傳令官的權利，而在左右宰相和信訪辦之下，則是掌管國家禮制和祭祀的禮部；掌管官員考核拔擢的吏部；掌管香波城司法、犯罪審判及小黑屋監獄的刑部；掌管軍事體系后勤的兵部；掌管建筑和工匠的工部，負責財政國庫的戶部。
這是一套因地制宜了的三省六部制。
孫飛改變和簡化了很多繁瑣紛雜的制度，也改變了前世六部的很多職能，比如香波城兵部的職能被大大削弱，前世很多王朝的兵部可以直接掌控軍隊，但是香波城的兵部只是負責軍隊的后勤…但是不管怎么說，這絕對算是一套詳細而且明確的方案了，三省六部制能夠在前世中國封建王朝時代延續那么多年，凝結著無數前賢的智慧，尤其獨到之處，至少可以保證香波城麻雀雖小五臟俱全，不再像是之前那樣職權劃分模糊錯位。
一系列的變化，對于小小的香波城來說，絕對是翻天覆地。
貝斯特看著孫飛提出的行政體系改革方案，久久默然無語。
通過了剛剛結束的東山之巔之戰，老帥哥原本認為自己已經將未來女婿的能力摸透了，但是，當事實一次次展現在自己的面前的時候，這位老帥哥還是一次次被震撼。
貝斯特出身于一個曾經輝煌顯赫一時的大貴族之家，受過非常完整嚴格的古老貴族禮制教育，這也是為什么老帥哥現在能夠隨時隨地風度翩翩始終表出現優雅貴族氣質的原因。只是可惜，后來因為某種原因導致家族家道落寞，無以為繼，貝斯特帶著當時尚在襁褓之中的女兒安琪拉飄零輾轉流浪到香波城，被好心的前國王收留，后來為了表示感謝，也算是為女兒的將來尋找一個好歸宿，才將讓安琪拉和亞歷山大定下了婚約，當時亞歷山大還小，一切還算是正常，但是誰知道長大之后的亞歷山大成了一個白癡…
貝斯特曾經為此后悔過，但是貴族一諾千金的榮耀和老國王的再造恩情，讓貝斯特始終不能說出悔婚的話。
后來老國王逝世，貝斯特為了保住傻子亞歷山大的王位可謂是嘔心瀝血，兩個月前他卷走了王室所有的財寶，外人只道他貪財賣了女兒逃跑了，但是只有蘭帕德知道，這位老貴族實則是跑到了澤尼特帝都為亞歷山大的王位丟下尊嚴去‘乞討’了——散盡了財寶受盡了委屈，才終于見到了帝都的大人物，讓澤尼特帝國的大人物們終于想起在遠方邊塞一個叫做香波城的小國之中還有個叫做亞歷山大的小國王即將年滿十八歲，需要為其進行冊封了。
一旦得到了帝國的正式冊封，那么就算是傳令官巴澤爾再強勢，也無法動搖傻子女婿亞歷山大的王位了。
這既是貝斯特曾經的打算。
不過他沒有料到的是，長公主和帕麗斯這兩位帝都最為可怕的女人早就將香波城當作了角力的最佳場所，最終送了貝斯特一個順水人情，君主國的冊封使團終于浩浩蕩蕩地來到了香波城。在來到香波城的路上，聽斥候報告了香波城遭受到了黑甲軍的襲擊，貝斯特心急如焚，生怕去遲了之后看到的是一座青煙裊裊的殘破城池和女兒女婿的僵硬尸體…但是，貝斯特做夢都沒有想到，再次見面，戰神殿下和自己開了一個不可思議的玩笑，白癡女婿不僅僅恢復了正常，而且搖身一變成為了一個霸氣無雙的真正王者。
看著眼前這份香波城行政系統的改革方案，貝斯特不得不再一次承認，自己小看了未來女婿，亞歷山大的成長速度駭人聽聞，超越了最夸張的吟游詩人口中那些大陸之上任何一個舉世聞名的王者，這一份改革方案的完美程度，已經遠遠超出了貝斯特之前最樂觀的預計，作為一個曾經接受過貴族式教育的純正貴族，貝斯特在行政方面的眼光遠非布魯克等草根人士可比，所以他已經提前預見到了這套方案一旦實施，將會給香波城帶來什么樣的變化，給澤尼特帝國帶來怎樣的沖擊。
這是一種遠遠超越了個人實力的恐怖力量，將會改變整個世界。
“這是一份并不完全的方案，還有一些東西需要進一步細化，希望貝斯特叔叔能夠盡快完成它，香波城內暫時并沒有內政方面的人才，所以左右宰相的職責，還需要貝斯特叔叔能夠承擔起來，至于六部大臣的任命和拔擢，也請貝斯特叔叔備選好人選…”說到這句話的時候，孫飛再一次感受到了經營一個國家的難處，怪不得前有位偉人曾做出過‘二十一世紀什么最寶貴？人才！’這樣的著名論斷，香波城現在說白了就是一個稍微上點檔次的山寨，武力問題好解決，但是內政人才實在是太缺乏了。
“實在不行，香波城文武學校之中開設一門內政課程，從小孩子開始培養吧！”
用百廢待興這個詞來形容此時的香波城，再正確不過了。
掃除了老舊貴族勢力，孫飛干脆直接趁機廢除了陳腐的貴族世襲制度，一系列命令都在國內暢行無阻，執行的非常徹底。
香波城的來歷上不可考，但是布局劃分非常科學合理，只是長久以來居民散亂而居，以至于整座城池給人的感覺凌亂不堪，在孫飛的主持下，城內的各個職能區的作用得到了重新劃分，大量的居民搬出原來胡亂占據的住所，在正組建之中尚未完全成形的‘戶部’的安排之下，得到了新的居所，居住區，鬧市區，交易區，行政區，軍事區等各個職能區劃得到了最合理的利用。
東山之巔之戰后第三日。
亞歷山大王又做了一件前人未曾嘗試過的壯舉——
在香波城神廟之前樹立起了十二座六米高的青銅武士雕像，在銅人的身上刻滿了密密麻麻的銘文，這是孫飛為整個國家所指定的新式法律，每一座銅人身上的銘文闡述了一個某一方面的法律規則，十二座巍峨武士雕像前九座的身上所篆刻的內容分別分為傳喚、審理、執行、國王權、繼承和監護、所有權和占有、土地和房屋、私法（具體犯罪陳述）、公法等內容，而后三座武士銅像則空白，并為含有文字。
十二銅像法典一出，舉國震驚。
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