崇禎八年五月二十七日 王志奉了龐剛命令，去靈山衛所、邱洪堡和千日堡招募一些泥水土木匠前來商談翻建城堡之事。
事情出乎意料的順利，第二天王志就帶著浩浩蕩蕩的一大群匠戶來到了望海堡，數量之多把原本還擔心匠戶不夠用的龐剛吃驚得差點驚嚇掉了下巴。
看著眼前這些已經黑瘦不堪，幾乎是衣不遮體的人，龐剛再次無語了，他們還算是一群人么，就算是原本落魄的軍戶都比他們強十倍啊！
這些人絕大多數都沒穿鞋子，身上穿著已經看不出顏色的衣裳，一個個的臉色已經不能說是菜色而應該說是漆黑才是了，頭上蓬亂的頭發簡直可以做鳥窩。看到這樣的情形龐剛心底只有一句話來形容，“慘，真他娘的慘！”
龐剛一激動之下不知覺的叫上了王志的外號，“狗......狗剩這......這些人真是匠戶嗎？別不是你招來的叫花子吧？”
王志看著龐剛苦笑道：“大人，他們就是匠戶，絕無作假！”
“怎么會，就是叫花子也比他們強多了吧！”龐剛有些失態的搖著頭表示不相信。
“大人，是真的！他們就是俺從衛所里招來的匠戶啊，他們匠戶和咱們是不一樣的，我們........”
在王志的解說下，龐剛這才了解到在大明，其實還有一群比軍戶更慘的人，他們就是匠戶。一般來說軍戶已經是明朝非常凄慘的一群人了，他們世代不得脫籍，而且不能參加科考，也就是說你只要入了軍戶的籍貫，你這輩子就別想在走仕途了，也別想干別的事業，你的兒子、孫子也永遠只能是軍戶，只能當軍丁。
然而跟軍戶比較后，匠戶更悲慘，軍戶在千戶所屯田，原本朝廷還會給屯田的田地，至少可以種地交稅，養活自己，然而匠戶則不行了，匠戶沒有自己的屯田，完全被當成官方奴仆一樣，需要輪班去朝廷的匠戶作坊工場服役，被派駐到各地千戶所的匠戶，還得跟著成為千戶所的頂班匠戶，相當于現代的軍隊后勤部門，當然地位上，是最最低下的。他們不能種田、不能打漁、也不能做別的事情，唯一能做的只能為人家做朝廷規定的事，比如說你是鐵匠那么你就只能打鐵、你是木匠就只能是做木器活，以此類推，因此他們生活可以說比軍戶還要凄慘得多。
看著面前眼前這群只有從眼珠子才看出一點白色的人，聽了王志的解釋后龐剛還能說什么呢？只好把手一揮手下了這三百多名大肚王，不過他還是特地喊來了負責負責煮飯的仆婦，三天之內只能讓這些人吃稀粥，而且不能讓他們吃太飽，否則他們長期空蕩蕩的胃是絕對受不了的！
在一句句千恩萬謝的感恩中，眾匠戶跟著王志和幾名仆婦下去安頓了。
輕輕嘆了口氣，龐剛自語道：“沒想到匠戶的日子竟會如此凄慘，著實可悲可嘆啊！”
“大人，世間可悲可嘆者何其之多，我等又能如何呢？”說話間，華嚴不知道什么時候來到了龐剛的身邊。
此時的華嚴臉上還帶著一絲憐憫，他緩緩走到龐剛身邊，雙手背在身后，黯然說道：“昔日太祖高皇帝定下的這個規矩不知卡住了多少能人志士的升遷之路，讓多少有志之士報國無門啊！”
出于心情激蕩之下的龐剛不知覺的咬牙說道：“所以此種不公平的制度必須要得到徹底改變！”
“嗯....大人，此話何意？”華嚴驚訝的問道，語氣中帶著一絲迷惑。
“哦，沒什么，我在自言自語而已。”華嚴的話一出口，回過神來的龐剛不禁驚出了一身冷汗，自己剛才的話要是讓有心人聽到可是會引起軒然大波的。看來自己以后說話還是要注意場合分寸才行，禍從口出這句話不管是現在還是將來都是至理名言啊！
有意岔開話題的龐剛指了指望海堡的城墻說道：“華攢典，前些天你不是向我舉薦了幾個好友嗎？他們什么時候到啊！我們的城墻就要開始建造了，按照朝廷規定，我們望海堡應配有一個司吏、兩個攢典，現在所有的事情全靠你一個人撐著這可不行，長此以往你的身子可是撐不下去的。”
華嚴不疑有他，低下頭有些感動的說道：“有勞大人關心，卑職前幾日已經給好友去了書信，估計再過幾日他們就會到了，保證不耽誤大人的事情。”
“那就好，我們先回去吧。”龐剛邊說邊向堡內走去.......
第二天，龐剛和那些拖家帶口來到望海堡的匠戶們談好了條件，給他們除了每日的食宿外，還需每日一分銀子的條件讓他們為自己筑城墻，并且還答應讓他們的家人也加入到修筑水渠或者幫著在堡內干些后勤方面的事情。
這個舉措得到了匠戶們的極大歡迎，這樣一來他們今年的衣食可就有了著落了。
他們這些人都是世代匠戶，自己或者祖上已經參加過諸多城堡的修建，現在建設規劃望海堡其實對他們來是輕車熟路的事。在望海堡的周邊轉了幾天后，他們很快便拿出城堡的重修方案，那些設計平面圖和包括街道的劃分、水井的位置、廟宇的位置及各處宅院的位置，還有將來堡墻、堡門及堡墻上的垛口、射口等防衛設施都考慮得非常周到，比起龐剛這個二把刀可是強多了。
設計圖紙畫好后，剩下的關鍵問題就是修建城墻和一些建筑所需的成本錢糧問題了。
按照此時大明的慣例，修筑象望海堡這樣一個周長達到了一里邊的城墻所需的銀兩約合為九百兩左右，
這樣一來龐剛荷包里的銀子就更癟了，這件事情也讓龐剛心里越發的苦悶起來。
不過苦悶歸苦悶，但事情還是要做的，在龐剛的一聲令下，所有的望海堡的居民除了孩童外所有的男女全部一齊上陣，所有人都必需勤奮建設自己的家園。
一時間，望海堡的男女老少們，全都拿著鋤頭，挑著簸箕、籮筐，到堡的周邊去挖土挑土，這是修筑城墻所需的培土層所必須的，在城墻內部砌好泥土之后外面才用青磚或巨石包裹起來，這也是這個時代城墻的通俗做法，當然了，城墻全部都用巨石或青磚砌起來也不是不可以，不過那需要的銀子就就海了去了，上萬兩銀子也未必擋得住啊。
為了砌城墻，龐剛還特地去了一趟靈山衛求援，但結果很是讓他失望，靈山衛現在別說巨石青磚了，連木材都缺。
在迫不得已之下，龐剛派李賢去了一趟青州府，厚著臉皮求青州知府魏同年便宜賣一些青磚、巨石以及木材給他，即便如此，還是多花掉了二百多兩銀子。
崇禎八年六月十二日 望海堡的內層的城墻已經筑成，剩下的就是外層城墻的修筑了，于此同時望海堡內的第一口水井也成功的挖好。該井深約二十二余丈，井水較淺水質較好，井底鋪以細沙，井壁用青石修砌，外面圍以碎石。當第一桶水拉上來時，一時間周邊圍觀的軍戶們歡聲雷動，再品嘗一下，井水清洌甘甜，實在是不可多得的甜水井。
就這樣，日子一天天的過去，望海堡的工作也慢慢進入了正軌，一切都在按著龐剛的規劃的藍圖穩步向前發展著........
