1944年5月歐陽云至少有一半的時間是在旅途中度過的，在該月月底的時候，他乘坐空中堡壘改造成的專機在六架金雕的護衛下先是到西安，然后從西安飛到烏蘭巴托，并在烏蘭巴托參加了成吉思汗紀念館的奠基儀式，關于外蒙地區的治理問題，國務院中不乏在該地區實行自治的呼聲，無疑，這也是最省事省力的辦法，因為前世自治區的太多現成經驗，歐陽云一度也覺得這主意不錯，不過，在一次探望老蔣，和老蔣談到這件事的時候，老蔣的一席話卻讓他改變了主意。
“蒙古自治，你以為蒙古人都是屬狗的或者以為俄國人真的就此一蹶不振了。”老蔣說這番話的時候嗓門有些尖銳，眼神也滿是譏諷，在成為空殼總統之后，老蔣一度十分消沉，幾乎足不出戶，那個時候，他或許以為即使學兵軍當權，這國勢和抗戰形勢也改變不了多少的吧，而現在，眼看著抗戰勝利在望，中國的軍隊更開始在世界上各大戰場發揮舉足球你各種的作用，老頭子明顯沉不住氣了，曾經，老蔣未嘗沒有寄希望于從前的手下大將，希望他們能夠奮發圖強重新奪取政權，現在，因為陳誠等人基本上都不敢私下和他保持聯絡了，切身體會到了這世態炎涼，他知道解鈴還須系鈴人，終于不再拒絕歐陽云的擺拜訪，也開始真正履行起總統的職責來。
“明朝的歷史告訴我們，蒙古人從來都是養不熟的狼，哼，你給他們自治權，那不是等于將翻身的機會送到他們手中嗎，我聽說在遠東地區，盡管有蘇俄政府幫助撤離原住民可還是有相當多的蘇俄人采取武力手段抗拒中國實施管轄權，小老弟，不能婦人之仁啊，你現在一時婦人之仁，那可是會遺患無窮害了將來的繼承人的，我有什么意見，很簡單，拆分，移民，內蒙外蒙，先從內蒙入手，首先是建立固定的居住點，然后將各旗打亂并遷移進去適量的漢族人，哼，蒙古人要是敢暴力抗拒，那正好一勞永逸的派兵鎮壓解決，現在全世界都在打仗，西方列強的注意力都在納粹身上，正好方便行雷霆之策…”
老蔣這番話不管其真實目的是什么，其實很對歐陽云胃口，當然了，因為歐陽云對老蔣連基本上的信任都缺缺，所以為了慎重起見，他還是召集自己的幕僚團就此進行討論，并沒有立刻付諸決策。
“總統的分析還是很具針對性的，最起碼，現在確實是解決蒙古問題的最佳時機。”
“總統未必就是好心，內蒙不提，外蒙距離內地實在是太遠了，我們得擔心鞭長未及。”
“你的觀點我不贊成，正因為距離太遠所以我們越加要加強掌控，而且，即使為了遠東地區的穩定，我們也得加強對外蒙的控制，遠東地區一旦出事的話，能否從外蒙借力這將直接影響到我們處理遠東問題的能力…”
一人計短眾人計長，經過幕僚們的分析，歐陽云算是對老蔣這番話有了更深入的了解，也搞清楚了拆分古蒙古地區的利弊，又經過一段時間的考慮，他最終決定接受老蔣的提議，對古蒙古地區實施拆分和移民政策。
如幕僚們所料，這一政策剛剛公開便收到了蒙古人的集體反對，對此，歐陽云除了立刻將丁一的傘兵部隊調入外蒙地區駐防，然后便是三申五令的要求蒙古各地方政府必須立即施行。
“聯合政府的權威性不容挑戰，假若有人膽敢不服號令行分裂之事，最高統帥部將視之為叛逆，不惜付諸于武力。”在發給蒙古各地方政府的照會中，歐陽云空前強硬的如此闡述中央政府的立場。
為保證該政策得到切實履行，聯合政府一方面出動傘兵部隊保持武力威懾，同時也采取措施加強凝聚古蒙古地區的人心，這其中，在烏蘭巴托修建成吉思汗紀念館便是其中一項，而歐陽云以現政府軍政一把手的身份親臨現場出席奠基典禮，也正是為了表示聯合政府對古蒙古地區和蒙古人的尊重和重視。
“成吉思汗固然是蒙古人的英雄，同時也是我們中國的英雄，我們應該看到，在西方國家的歷史文獻中，是用來形容成吉思汗率領的那次遠征的，漢族人，蒙古人，我們都有著黃色的皮膚黑色的頭發，這正說明了在西方人眼中我們本是一家…”在奠基典禮上，歐陽云有些牽強的如此詮釋成吉思汗與中國的關系。
歐陽云在主席臺上侃侃而談，下面坐著的諸多人里，從重慶一路追過來的史迪威臉上一副嚴肅的表情，暗地里卻腹誹道：“漢蒙一家，這歐陽云臉皮還真夠厚的，當時在元朝，漢人好像是最低等的一個族群吧。”
史迪威心情惡劣是有原因的，美國政府已經履行了支持將聯合國總部修建在廣州的承諾，可是等到羅斯福親自給歐陽云發電報要求他履行出兵澳洲的約定時，后者卻根本不呆在重慶，而且居然跑千里之外的蒙古來了，史迪威一路從重慶追到廣州，再從廣州到海南，又從海南追到西安直至烏蘭巴托，這大半年個月來幾乎都在飛機上度過，腰椎都震疼了，心情自然不可能好。
“…有人肯定要問政府為什么要這么做，蒙古人又能從中獲取什么好處，好，我現在就給大家分析一下…”
歐陽云這一分析就是半個小時，半個小時過去，史迪威終于坐不住了，他先是很不雅的搖晃了一下腰肢，然后側身對陪同自己過來的中國外交部的美洲司副司長耿碧功道：“耿司長，待會請您一定安排我與歐陽總理會面，澳洲戰局實在拖不起了，拜托，拜托。”
在西安的時候，史迪威其實就有機會截住歐陽云，然而他只不過去了次機場廁所，結果回到停機坪的時候歐陽云的那架座機居然就升空了，擔心歐陽云又會立刻啟程，所以他只能觍顏拜托耿碧功，希望典禮結束之后能夠立刻拜會歐陽云。
“沒問題沒問題，宋外長親自交代的，我一定竭心盡力。”
