段飛又是從揚州到蘇州，然后又從蘇州到杭州再到寧波，這一截路他這兩年走了都不知多少趟了，
按照奚秋蟾的理論，山東、江蘇、浙江、福建、廣東等沿海省份都應該采取聯防之策，不過四月轉眼即至，段飛只能主要著眼于江浙福建，山東與廣東則只以公文的形式指引當地官府采取行動。
錢塘江口外島嶼眾多，不過陳錢山、嵊山、羊山、舟山、岱山、普陀山地理位置較為重要，段飛打算現在這幾個地方建立前哨和海軍基地，針對倭寇的船小質量差數量也不多的情況，段飛決定在這些前哨基地中派駐些中小型的快船，裝四到八門佛郎機炮就足夠對付，這類型的船直接從何海與烏海雁那里買就行，改裝也花不了多少時間，而福建月亮灣旁的軍事基地里源源不絕地造出各式槍炮，已能滿足海軍的需要。
對段飛來說造船挖海建基地開碼頭都不是難事，難就難在那些衛所兵連在家鄉駐扎都不肯賣力，又如何肯跑到孤懸海外的小島上去當一個辛苦的哨兵呢？
經過一番思考，段飛開始在江南、福建等地展開愛國主義宣傳教育。
一夜之間愛國抗倭的口號貼得滿大街都是，愛國的歌曲也以報刊登載的形式向整個沿海傳播，那些膾炙人口的愛國歌曲被段飛稍加篡改再請江南名士修飾一番后就盜版出來。
“小時候媽媽對我講，大海就是我故鄉…”
“大刀向鬼子們的頭上砍去…”
“十五的月亮，照在家鄉，照在邊關…”
好聽的歌是可以跨越時間界限的，這些歌曲迅速傳開，段飛‘創造’的簡譜也迅速為普通老百姓所接受，順帶著阿拉伯數字也得到了大力推廣。
段飛請來許多人言傳身教，在正確的引導下，愛國主義思想開始生根發芽，三月初的時候，已經沒有時間再等待了，三月八日，錦衣衛與蘇州、揚州、杭州等各地官府合作，展開海軍官兵現場招募會，會上響起一首首最近迅速傳播膾炙人口的愛國歌曲，最后壓軸的一首歌是經過段飛篡改的大合唱——《保衛海疆》！
（朗誦…）
中華民族的兒女啊，
誰愿意像豬羊一般 任人宰割？
我們抱定必勝的決心，
保衛大海！
保衛江南！
保衛咱大明！
（合唱）
風在吼。
雨在刮。
大海在咆哮。
大海在咆哮。
保衛家鄉！
保衛大海！
保衛江南！
保衛咱大明！
如潮水般不斷反復激蕩神經的多重合唱讓段飛心中涌起久違的激動，何況那些從來沒聽過多重合唱的普通百姓？合唱結束后大家依舊心潮澎湃不已，當場便有許多人報名參軍。
經過挑選，各地總共新征兵五千余人，多數都是江南人，然后錦衣衛便在各地對這些菜鳥新兵進行特訓，他們最需要掌握的不是怎么跟敵人戰斗，而是假扮漁民在海上打漁，發現倭寇或者來歷可疑的船只時立刻想辦法逃回最近的海上崗哨報訊，當然，其中比較有斗志和戰斗力的，可以繼續挑選出來，充入海上崗哨或艦艇，作為候補力量。
在錦衣衛和各地官府積極配合大力推動下，一張海上的防御網逐步形成，這是一張兵與民協同作戰的防御網，為防還有什么疏漏，在三月底四月初還沒有吹起東北風的情況下，段飛親自帥領四份之一的艦隊出海了一趟，他欣喜地看到，羊山、陳錢山、嵊山這三處防御倭寇的前后三道海上戰線的主基地海港已經建成，戰船與戰士都已準備好隨時迎敵，士氣也還不錯。
其實如今這些募兵收入都不錯，已經有些生意人開始打起他們的主意，曾經想游說段飛，搶先在這幾個島上開幾家妓院飯館什么的，不過卻被段飛委婉拒絕了，他表示如今還未檢驗過防線的作戰能力，為免商人們的損失，希望他們耐心等待，挨過五月，等這一波的倭寇潮過去，驗證了防線的能力后再說。
商人們一想也對啊，若是眀軍抵擋不住，他們豈不是白把錢砸海里去了？于是都開始了觀望，事實上段飛是擔心這些家伙跑去島上壞了士氣，究竟該不該在島上搞這些娛樂項目，也得等他仔細斟酌后再做決定。
巡視玩陳錢山之后段飛掉頭向南，沿著大衡山、岱山然后之地舟山、普陀，這幾處島嶼雖然在防倭戰線中處于第二第三道防線，但是島上的建設也已基本完成，駐扎在島上的戰士精神抖擻，得到錦衣衛提供的新火器之后，他們對倭寇并不害怕，反而希望倭寇快點來，好讓他們立功拿獎勵啊！
走了一圈之后段飛很是滿意，除了島上防御完善之外，海上處處可見漁船在捕魚，其中有少部分是探子假扮的，多數卻是漁民自發前來，幫助軍方防御倭寇的。
在普陀山外海，段飛見到了東海艦隊的指揮大人，如今船多了，烏懷安已將東海艦隊平均分成了四個部分，分別交由李馬賽和另外兩位副指揮統領，段飛坐來的船就是甲乙丙丁四大艦隊中的丙隊。
段飛在揚州等消息的時候烏懷安已經率領東海艦隊沿著海岸將浙江、福建的海島掃了兩遍，島上無論盤踞著倭寇還是海盜，都叫他給剿了，除了幾個為首的被他抓回來領功之外，其余的一個活口都沒有留下。
兩只艦隊在海上會合之后，烏懷安過艦來相見，烏懷安喜滋滋地向段飛行拜見之理，段飛對這員愛將卻施以一貫的打擊政策，他淡淡地道：“免禮，烏懷安，聽說你在魚山、南己山等島立了不少功勞啊。”
烏懷安聽他語氣不大對，心中忐忑地起身道：“大人，草民…哦不，蒙大人照拂，卑職是立了些微功，不過跟大人比起來簡直就是螢火與皓月的區別，根本不值一提啊。”
段飛淡然道：“是嗎？我怎么聽說你立了大功，每過一處必定殺得雞犬不留、鮮血飄櫓呢？”
烏懷安汗然道：“大人，卑職冤枉，那些倭寇和海盜懼于國法，拼死頑抗，卑職又沒有大人妙計擒賊，只能將他們全殲了。”
