朱由檢對盧象升無疑是非常信任的，盧象升身為文官，又作戰悍勇，令朱由檢印象極為良好。
至于趙巖，在朱由檢心中也有很不錯的印象，此子雖是招撫而來，但殺賊卻是無比積極，朱由檢甚至沒有下調令，他便趕赴中原擊賊。
此前救下鳳陽祖墳，此次又將闖王殺得大敗虧輸，這令朱由檢心情十分不錯，于是便同意了盧象升的建議，讓盧象升將那四十萬俘虜變民發往登萊屯墾。
不過陜西的糜爛，卻讓朱由檢十分不喜。總督五省軍務的洪承疇連陜西一隅之地也窮于應付，現在依舊有各部流賊竄于中原，更不是洪承疇力所能及。因此朱由檢決定任命湖廣巡撫盧象升總理直隸、河南、山東、四川、湖廣等處軍務，帶領總兵趙巖所統登萊兵，祖寬、祖大樂、副將李重鎮所統關遼兵和當地駐軍夾剿，賜尚方劍便宜行事。明確地劃分了職權范圍：“洪承疇督剿西北，盧象升督剿東南。”
六月剿賊期限已過四月，除了中原戰事略見好轉外，西北卻還是那般動亂，為了加快剿賊進度，朱由檢又下了一道名為《大赦山陜脅從群盜》的詔書。
“朕仰承天道，俯御萬方，念此軍民，誰非赤子？止因官貪吏狡，年歲兇荒，以致饑寒所迫，甘作非為。一二無知，漸至脅從遂眾。數年來無辜被僇，不知其幾矣。朕痛心惻念，寢食靡寧…為此再頒赦書，遣官馳諭，所在撫按大書榜示，從俗開導。如有悔罪投誠，棄邪歸正，即稱救回難民，逐一查明籍貫，在本地者編入保甲，在各省者分遣護歸，舊業清還，多方撫卹，若不愿歸于本地，可往山東登萊屯墾，一律發給耕牛、田地，使安井里之樂，永消反側之心。如有執迷不悟，怙終罔悛，彼既自外生成，豈得復容覆載？督、撫飭厲將士，合力夾剿，務盡絕根株，無滋余孽。嗚呼，撫順剿逆，朝廷法實無私；出死入生，若輩不可失算。詔布遐邇，咸使聞知。”
朱由檢在詔書之中，也清晰的洞察了百姓從賊的核心原因，官員貪污[]，加上災荒不斷，以至流賊做大。
同時陳詞悲憫，給出了處理方案，又加以威脅。蘿卜大棒齊上陣，不過朱由檢并未給出實質的安置手段。
清還舊業、編入保甲不過是一句空話罷了，以明末的[]，以及朝廷的財政的嚴重危機，根本達不到任何效果。
不過發往登萊屯墾，倒是一個切實能解決的辦法。
盧象升的上疏將變民發往登萊，無疑讓朱由檢又想找到了一個安置亂民的辦法，而且屯墾資費又不用朝廷出，實在是好辦法。
滿朝大員更是對此辦法大加肯定，趙巖多多少少都有給他們送去點孝敬，而且他送孝敬不同一般粗鄙武人般直接上門，而是通過山東商人的人脈關系，做得非常隱蔽，雖然個別被錦衣衛安插在官員家中的人手發現，但總的來說并沒有鬧到滿城風雨的地步。
什么拳拳報國之心，什么忠臣可嘉，在一片稱贊之中，朱由檢對趙巖的良好印象再次加重幾分。
然而，趙巖販賣私鹽的事情，終究是瞞不了多久的，趙巖的販賣方式，幾乎是赤裸裸的在與兩淮鹽商對抗，其中主力就是徽商。
徽商不僅亦儒亦商，且多結交權貴，其資本雄厚無比，相信要不了多久，就會鬧到朝堂之上了……就崇禎提拔盧象升一事，劉衡顯得有些憂慮：“圣上即賜予盧象升尚方寶劍，又點名統御大人，盧象升主剿中原之賊，若是要調大人前往中原剿賊，豈不是讓我等亂了陣腳？”
“所謂龍不離淵，的確對我們不利。”張步云點頭道。
“那依你們看，我們該怎么應對？”趙巖問道。
“若是盧象升欲調大人前往中原剿賊，大人派出一營前往協剿即可，若是要讓大人改鎮中原，大人干脆就托病不赴。”劉衡建議道。
“嗯！那便如此吧！”趙巖點頭道，若是要他改鎮，那自然那是一萬個不愿意，畢竟登萊才是他的根基，總之沒門。
八月底，往中原征戰流賊的各營帶著四十萬俘虜返回山東。接著安置在了登州，登州有許多無主之地。
這是一個很塞閉的地方，除了官道能走外，其他很多道路只容一輛板車經過。
選擇登州而非萊州，也有趙巖的苦衷。
萊州的土地除了那片被孔有德肆虐過的地方，其他地方大多都有密密麻麻的大小地主，這些地主力量的確不強，但要強搶他們土地卻會鬧出亂子的。
若是要強買他們的土地，趙巖壓根就沒那么多的銀子。就算一畝土地賣三兩銀子，一百萬畝也要三百萬兩。
毫無疑問，他沒那么多銀子。因此只能先將登州的丘陵地帶開墾出來耕種，山東的丘陵地帶并不肥沃，最適宜種植的作物，是大豆、花生這些東西。
作為農業分工來說，一般是東北、南方產出糧食，山東產出豆類、花生，然后進行交換。不過此時的環境，并不適宜講分工。
趙巖需要糧食，越多越好。不過也需要大量的豆類，畢竟喂馬、喂牛需要黃豆，隨著馬場的擴大，馬匹的增加，對豆類的需求也進一步增大。
趙巖在于唐正澤商議過后，決定給每個青壯分配五十畝耕地，除了從流賊中搶回的百姓，還有四處招募而來的流民，屯墾登州的青壯數量大概在四十萬左右，也就需要在登萊開墾出兩千萬畝耕地。
根據測算，登州的無主耕地，大概也就是這么些。
五十畝耕地中，三十畝種麥，十五畝種豆，三畝種花生，二畝種紅薯，期間又套種玉米。
三十畝種麥，是因為趙巖需要大量的糧食，廣積糧自然不是口頭隨便叫叫，即使是商行在做糧食生意，但并不從登萊運出小麥。
十五畝種豆，即是滿足養殖所需，若是超過了需求也無甚關系，可以把這些豆子輸向南方。
三畝種花生，也是為了滿足消費需求。兩畝種紅薯，是為了備荒，萬一戰事連年，也不至把人餓死。
從明年起，登萊就不再大規模種植紅薯了，大規模種植紅薯的地區將轉移到潁州、邯鄲，畢竟那兩個分區更靠近災區，運輸上也更加方便。
“這些百姓充到登州后，登州必然人員繁茂，產出的糧食也就多了，不過路況問題必須要解決，否則不僅運糧不易，地方也難以富裕。”唐正澤說道。
“安頓下來之后，就讓這一百多萬百姓去修路吧！另外快入秋了，讓紡織廠加緊時間趕制棉襖，給那些沒安頓下來的百姓每人發上兩件，別讓他們凍著。”
…政策一下，頓時登州各地就喧鬧了起來，一百多萬流民涌入登州，開始在規劃好的地方修筑房屋。
房屋都是簡單的木屋，能遮風擋雨就可以了，萬事開頭，只能將就。而最先進行屯田的趙家堡、平寇堡、安民堡，很多百姓在今年都已經開始修建磚瓦房。對于修建磚瓦房的百姓，趙巖都會給他們發幾塊玻璃天窗，也算是福利之一吧！讓他們的房屋能明亮一些。
許多從流賊中脫離的百姓，和各地招募來的流民，驚喜的發現趙巖對他們的承諾都兌現了，不僅天天紅薯管飽，每人還領了一件質地上乘的棉襖，聽說入冬后還有一件。
按照流程，先對流民登記戶籍，有無家屬，有無手藝都得登記清楚。然后劃定屯地，一個屯地一千民青壯，以前是三個屯建一個堡，現在是十個屯建一個堡。此次屯田的青壯達到四十萬，必須建造四十個棱堡。
接著新任命的屯長、集長、團練、艸守各自上任，接著將那些青壯分配到各個屯地去，分配的原則為親屬跟隨，無青壯親屬的流民，則留在趙家堡等待其他分配，若是沒有配偶的青年婦女，媒婆就會前來牽線，讓這些流民重新組建家庭。
那些青壯分配到各自的屯地之后，首先開始在規劃好的地點建設房屋，這些地點通常首選易守難攻、靠近水源之地。
接著就要開始下發建造房屋所需工具，以及農具、種子、耕牛。然后由各屯屯長組織人手修建房屋，開墾荒地。
而各堡艸守，則會組織各屯團練，開始在各屯附近偵查匪盜，發現匪盜后，則各堡鄉勇聯合剿捕。若是較為棘手，則通報軍營，軍營將派出人馬前來肅清。
屯地將房屋修建完畢后，則開始組織人手開始開墾荒地、修建簡單的水利。種下莊稼后，則開始修路、筑堡，完善聚居地的各種設施與防備。
第一年的建設期，屯地的青壯一般沒什么時間艸練，待到第二年穩定后，才有時間進行艸練。
在建設期間，流民的吃食，御寒的衣物都由趙巖提供，耕牛、農具、種子也由趙巖提供，第二年也無需這些流民償還。
一百多萬流民涌入登州，對各部門都造成了一些壓力。
農具、種子方面未無太大的問題，自從邯鄲產鐵后，產量遠遠超過這個年代的消費需求。
目前邯鄲的高爐總容量已經達到十萬立方米，曰產生鐵十萬噸，曰產鋼材三十噸，參與鋼鐵冶煉、礦產挖掘的人員達到八萬人。目前產量也就維持在這個水平，并沒有繼續增加產量，因為沒有足夠的市場需求，盲目增加產量只會造成過剩。
不過，目前貌似已經造成了過剩，所以屯田所需農具，每一把都是鋼制的上等好貨，成本竟和鐵質農具相差無幾！
為此商行正在加緊籌劃鐵制商品、鋼制商品的生產和銷售，盡快把這些過剩的產能消化掉。
耕牛方面也有些緊，按照五人給一頭牛來分配，需要八萬頭耕牛，好在這兩年不僅在大力養馬，養牛也未拉下，每個屯都有各自的牛場，唐正澤還建立了三個大型牛場，均一均還是夠用的。
建屯、建堡、水利需要水泥、青磚，窯場的產量顯然也跟不上，需要擴大生產規模，此次一百多萬流民涌入登州，人手總是不缺的。再則屯地和各堡的防御工事可以推遲一些時間再建，水利方面完全夠用了。
這次大規模的屯田工程，登州知府陳鐘盛自然也是要參與的，陳鐘盛此人為官還算清廉，當然那只是相對而言，那些灰色收入自然也是有一些，上任登州之后，倒也為百姓做了一些實事，趙巖看他較為順眼，與陳鐘盛的時常也有來往，兩人關系可謂非常不錯，不似萊州知府孫耀光一般與趙巖十分淡漠。
此次屯田上，陳鐘盛配合得十分積極，如此之多的流民在趙巖的組織下在登州屯墾，并且修繕水利、道路，可以想象只需數年，就可使登萊繁茂，他的政績也能有所提升。
欣喜的同時，陳鐘盛也在為趙巖的財力而驚嘆，如此大規模的屯田，恐怕所需資費不下數百萬兩。
“他趙巖起家時不過是鄉下的一個小小地主之家，短短數年便已練出一支強軍，不僅平定了登萊的匪患，還使荒蕪的登萊再次繁茂。所謂治國之道，無非是安民、強軍，民能安則國能安，軍能強則異族不敢犯，其大才實非吾輩能及。若能從他身上學到些本事，將來也能有所作為，已革今時之弊。”陳鐘盛心中思慮之后決定今后多與趙巖來往。
同時陳鐘盛還親自到趙巖新設的各屯視察，仔細留意安置流民的每一個細節和流程，觀察下來發現，屯田也沒什么太難的地方，趙巖此番大規模屯田的資費，大多都是從黃縣屯田所得抽到，無論是農具、種子還是耕牛，皆是自產。
也就是說只要按照他的這種方式屯田，就能像滾雪球一般越滾越大，但看似簡單，卻又困難無比。
首先屯田先期必須有資費投入，而且不能太小，若是規模太小，擴張的速度就會受到制約。
時今天下糜爛，戰端四起，朝廷早已是入不敷出，只能飲鴆止渴的加派賦稅，哪里能抽調錢糧屯田。
再則從流民的招募，土地的規劃和流民安置上，還有各個地方需要注意。首先得有耕地，如今天下田地皆為富戶所有，富者房屋阡陌連群，窮者身無立錐之地。
也唯有登萊這種經歷戰亂，又抵觸偏僻有大量荒地的地方才可能找到大量的耕地，若是在其他地方，定然會受到大小地主的逆襲。
再則需要典吏清廉，若是貪狡不堪，再好的政策的也會被執行得一塌糊涂，而趙巖手下的管理人員，雖在官府沒有掛名，但卻與典吏一般無二，但這些典吏卻是個個做事用心，就算是想貪墨也不敢明目張膽，只能隱蔽的耍些小手段，還經常提心吊膽的害怕被人查出。
之所以能如此，唯因他拋開現有的[]的官場，自己成立了小且精的小官場。像趙巖這樣的行為，幾乎是大逆不道，但他的做法卻確確實實給登萊帶來了平靖和冉冉上升的景象。
若是要在大明各地屯田，還得先整頓官吏，再則還要對土地進行調控，但這顯然不太現實。
