朱鳴夏身穿北上支隊的灰色呢冬裝，披著呢子的軍官斗篷威風凜凜的在擴音器的進行曲中走下跳板，朝天浦港區從事官樸昌范已經在岸邊等候了――這為樸從事官如今已經能夠很熟練的分辨接連不斷的到來的船只上懸掛的旗號了。一看到有懸掛有“元老指揮旗”的旗號的船只入港，他就馬上前來迎接：正如他過去經常在此迎接從本土來得官員們一樣。
樸昌范這些日子來通過積極的學習和時刻的觀察，已經充分領會了這些從大海上突然出現，自稱“大宋”的短毛髡人的想法。
他們是打算在這濟州島長治久安的待下去了，行事和實力又儼然敵國。這對已經賣身投靠的樸昌范來說倒是個好消息－－當初他“附逆”是對李朝對他長期忽視打壓的一時激憤的報復。現在看起來對方不但強大，而且要長期盤踞濟州和李朝對著干，讓他這位新出爐不久的“朝奸”愈發得勁。樸昌范對李朝的所有積怨：多年來懷才不遇的痛苦，被上官輕視虐待的屈辱全部化為了無窮的工作狂熱。他不為錢財，不為女人，不為一切…只為了讓有眼無珠的朝廷看看他們輕視自己的應得的報應！
樸昌范的手下大多換成了和他有同樣想法的中人、兩班出身的官奴婢們。于是在這班懷恨在心的帶路黨日夜“無私奉公”之下，被分配到港區的“奉公隊”的勞動效率成倍提高。提高的速度之快，讓從臨高來得建筑工程隊的歸化民也感到咂舌：怎么和首長說得“磕了藥”似的？
朱鳴夏一走下跳板，樸昌范就迎了上來，一躬到底報名參見：“卑職濟州朝天浦從事官樸昌范參見大人！”
朱鳴夏回了一個敬禮：“我是北上支隊支隊長，陸軍少校朱鳴夏。”
“是！馮大人已經關照過卑職了！”樸昌范做出個“請”的手勢“卑職為您帶路！”
“有勞了。”
在驛館門口，一輛專門從臨高運來的東風雙輪馬車已經在等待著朱鳴夏，上面已經掛上了軍銜旗，一支由二十人組成的騎兵護衛隊列隊在旁。
這支護衛隊全部是由治安軍日本連的前武士們組成，一個個腰插雙刀。身背步槍。雖然人和馬都有點偏矮，看上去倒也威風凜凜。看到朱鳴夏到來，所有人一起拔刀致敬。
“好大的排場！”朱鳴夏嘀咕了一聲，不過他心里對這套也很喜歡，當下對護衛隊的致敬還禮，然后上了馬車。
從朝天浦館驛到濟州的驛路已經初步搶修完畢。火山碎石、煤渣經過混合之后，被馬拉得大石頭碾子滾壓得十分平整。這個巨大的石碾子還是專門用船從臨高運來的。道路修通使得從濟州城到朝天浦的行程時間被大大壓縮，沒用多久。朱鳴夏一行人就來到了濟州城。
濟州城換了主人之后，在外觀上沒發生什么特別顯著的變化，只是城墻上多了不少瞭望的塔樓。馬車一進入城內，朱鳴夏就發覺了里面其實已經成了一個大號的難民營。
正在三亞的臨高建筑公司的總規劃師季潤之根據從濟州發回的勘測圖，做了對濟州三座城池的重新規劃，設在濟州城的人口凈化營地就是出自他的手筆。充分發揮城墻和原有建筑的作用。將整個濟州城重新規劃分割為：接受、凈化、檢疫、勞作和行政五個區域。在主要大型區域內再劃分出小區以便管理。各區之間以木柵和鐵絲網加以分割，又以道路連接。另外在城池四個角和中央，設置五座瞭望塔，塔上有配備了望遠鏡和狙擊步槍的士兵，從空中監控全城的狀況。
濟州難民營的設計容量為五萬人。如果有必要，可以擴充到十萬人級別。設施當然很是簡陋：因為不可能準備如此之多的建筑材料，除了少數營區和特殊建筑之外，沒有大規模的建造類似臨高檢疫營地那樣的木結構長屋，而是采用更為廉價的地窩棚。這種地窩棚在闖關東和日本開發北海道的時作為農民越冬住所被普遍運用。構造簡單，保暖性強。節約建筑材料。缺點是取暖的煙很難散發，人長期煙熏火燎，影響健康。不過濟州島這里氣溫遠比東北和北海道高，無需在地窩棚中生火。季潤之的規劃是先應急，然后逐步再將這些窩棚升級為木結構建筑。
不過，作為營地的一些必須的基礎設施，比如廁所、醫院和給排水系統，他還是不惜工本的從臨高運去足夠的建筑材料、
濟州作為距離中國、朝鮮半島和日本列島位置適中的一個島嶼。非常適合作為三地之間的運輸中轉樞紐，將來勢必還會有更多的人口轉移活動會經過這里，在這里多做一些投資是不會浪費的。
為了確保自己的設計能夠得到充分的貫徹，季潤之派遣自己的徒弟季園到濟州島來直接指揮落實。這個穿著藍布工作服，背著帆布包，拿著圖紙夾的年輕小伙子儼然是島上的總建筑師，不但歸化民要聽他的安排，連馮宗澤在很多專業問題上也得征求下他的建議。
重新鋪設街道上，馬蹄得得，朱鳴夏看著窗外連綿不斷的鐵絲網、崗樓和簡陋的窩棚。一些灰色的人影在其中慢慢的移動著，這些行動遲緩，形容枯槁的人，在這里經過六十天的檢疫之后就會被分運到各地，成為健康又能干的元老院的士兵、工人和農民，成為元老院這部高速有序運轉的大機器上的一顆螺絲釘…
馬車駛入了濟州監營。這里是北上支隊濟州島前指所在地。朱鳴夏的下榻之處就設在這里。
馮宗澤和南宮無敵都不在，他們的工作很忙。只有薛子良在這里――他正和手下的特偵隊員們開會，出來接待他的是本地的“帶路黨”兼翻譯官：樸德猛。
樸德猛將他帶到了專門為他準備的房間里：面積很小，但是有臥室又有辦公室。很方便。朱鳴夏表示滿意。接著他問道：“濟州島分遣隊的指揮部在哪里？”
“報告首長，就在這里的后廳里面。”樸德猛報告道“我這就去城外請南宮長官來。”
朱鳴夏點了點頭。他的勤務兵把箱子和背包送了進來，開始整理行李。朱鳴夏無事可做，便從屋子里踱了出來，往后廳的指揮部而去。
指揮部里，特偵隊的會議剛剛結束，分隊的隊員們都散了出去。朱鳴夏為了免得敬禮還禮的麻煩，在轉彎角等到人都散凈了才進來、薛子良正在大地圖前發呆。
“維尼，剛才在開會？”他打了個招呼“哦？是你啊。”薛子良點點頭“正好你也來了，正在匯總情報，準備開展下一步的行動。”
眼前是一幅大比例的濟州島地圖，上面密密麻麻的標注著各種符號，顯然對濟州島進行了全面的偵察勘探工作。
“你們干了不少工作。”朱鳴夏說道“偵查工作很到位嘛。”
“當然，這幾個月我的分隊就在干這事了。”薛子良笑著說道“雖然有點大材小用，反正權當練兵。”他說著打了個響指，進來一個勤務兵。
“給朱少校倒茶！”
一杯朝鮮產得松蘿茶被送了過來。朱鳴夏聞了聞，說道“好茶。你們很會享受。”
“這里沒什么好享受的。”薛子良聳了聳肩說道“又荒涼，又沒有女人，連酒都很差。簡直就是個蠻荒之地。”
“說說下一步的打算吧――你上次和南宮無敵說準備在當地展開治安戰，這里的治安狀況怎么樣？”
“實話說：風平浪靜。”薛子良說道“單純從建立統治來看，元老院對濟州島的統治已經是無可爭辯的了，但是，對元老院來說，這樣的統治是不能令人滿意的…”
“你現在很了解元老院…”
“不錯，我現在是元老的一員了。要用元老的思維來考慮問題。”薛子良笑了笑，取出一支雪茄點了起來“元老院迷戀于對基層的絕對控制，所以現在的局面只能算是一個好得開始。”
朱鳴夏仔細的看著地圖上的各種記號，不由得暗暗佩服他的工作，地圖上不僅標注出了居民點、牧場、農田這些，還對橋梁、道路、河流和渡口的通行能力做了標注。有了這張地圖。進行治安戰就有了八成以上的把握。
進行治安戰，對地方狀況的掌握是第一位的要務，朱鳴夏的營雖然沒有直接參加過治安戰，但是他本人多次參加了治安戰的總結會議和事后的專門學習，對此并不陌生。
“干得真漂亮！”他贊嘆道。
“一般一般。”薛子良笑著說“我們原本就有基本的地圖，再加上島上的居民也沒什么敵意，除了人勞累點之外不需要什么代價。”
“下一步打算怎么辦，開濟州島政協會議，然后干掉不聽話的？”(
