送走楊增的大隊人馬，黃超不免有些空虛寂寞冷，這點人馬控制連陽地區還真有些發虛。他的境遇比梧州的解記者還差，解記者好歹干部比他多，他手里的干部少不說，還得分在三個地方。
他把自己的指揮部設在連州，作為連陽地區的大本營經營。
在他主持下，連州城內設立一個五人治理委員會進行治理，委員會由三名連州城內的士紳莫衿、曾汝紹、馬體益以及兩名歸化民干部：連州州長符德邦和連州國民軍中隊的中隊長張大勇組成。
這個委員會的職權僅限于連州城，負責維持城內治安秩序，同時監督留用的連州吏員。
至于城外的地方，那就只能暫時維持現狀，由地方村寨“自治”了。眼下最重要的事情是“治安綏靖”，地方不安定，什么事情都辦不下來。
崔世召還在養病。進了連州之后，黃超聽說他服毒自盡未死，不由得暗稱僥幸。至于為什么沒能死成，據隨軍的衛生員說崔世召服用的毒藥成分不明，但是他目前的癥狀顯然是“急性食物中毒”，多半是“絕品鶴頂紅”里的某些蛋白質成分變質造成的。
“…老師說這種食物中毒往往非常兇險，來勢猛烈，死亡率高，而且沒什么治療手段。不過他現在已經度過了急性發作期，現在好好休養，糾正電解質平衡的話應該會沒事。”
衛生員能給老崔用得藥物實際上只有口服葡萄糖補液和生理鹽水。全靠崔世召自身的身體素質，算是頂了下來。
黃超去探望了幾次，自然得不到什么熱情的款待。頗有“熱面孔貼冷屁股”之感，黃超心里直罵娘，但是考慮到崔世召在連州地區的影響力，他還是很有利用的價值的，所以照舊隔三岔五的去“慰問”。
崔世召已經被送到了馬體益的家中，留在州衙不但不方便，搞不好病快好了觸景生情突然自殺，還是放到朋友家中方便，馬體益自然會好好照顧他――他現在事情很多，顧不過來。
黃超并不干涉連州的具體行政工作：小事自己不宜多管。既然培養了這些歸化民干部，就讓他們自己去做。只是在大方向上由他把握。所以每次開會他只列席，很少“指示”。每天符德邦的“請示”，如果不是有大問題的他一般也不專門提出來。
城池既已解圍，符德邦的第一件事便是派出人員帶著布告曉諭連州四鄉和各處瑤排、俍寨：“連州全境已歸順大宋，百姓各自安靜，不得生事”。隨后派出武裝巡邏隊，對周邊零星土匪進行了幾次清剿。
道路平靖之后，周邊鄉村的糧食和蔬菜便開始流入城池，原本迫在眉睫的糧食供應問題瞬間得到了緩解。原本為救濟糧供應發愁的符德邦也松了口氣――其實帶來的軍糧并不多，全靠兵站用船只轉運接濟。別看在城下送五十石米那么闊氣，其實是空心大官人。
他一面派人通知各村寨派代表來連州開會，征收合理負擔和組織各村民兵自保；一面組織賑濟，施粥，恢復商業運行。每日里忙得腳不點地。
黃超相對便清閑許多。他在衙門里甄別了大牢和班房里關押的囚犯。罪行輕微或者純粹是民事糾紛案件進來得，全部具結開釋回家。涉及殺人、搶劫、強奸等重案的囚犯，暫時關押，待以后司法口派人來重審。
因為廣州清理胥吏的事情早就傳來，城中的三班衙役逃散了許多。平日里惡行較多的胥吏幾乎全部跑光了，雖說少了“為民除害”的戲碼，倒也省卻了黃超的“清理隊伍”的手腳。留下的人中間又有一批主動要求“退職”，他自然也不挽留。愿意留用為元老院效力的，黃超命令將他們的名字在州衙外的照壁上張榜公示。
連州等地的衙門機構也進行了改組，按照“1635版州縣臨時機構組織方案”，縣政府設立總務科，除了各種辦公事務之外，兼管人事任免；戶房改組為財稅科――該科為垂直管理部門；另外便是負責連州內外治安的治安科了。
因為新光復各縣的情況還比較紊亂，無法設立縣警察局，所以暫設一個治安科，全面管理指揮州縣境內的各種治安力量，從各村寨自辦的團練、留用的快班衙役、帶來的國民軍中隊和警察。統歸該科管理，原縣衙門里管理的戶籍也由該科暫時代管。
至于文教宣傳之類，黃超也設了一個科，畢竟宣傳工作還是很重要的，至于文化教育，只能以后再說了。
這類臨時縣政機構秉承最大化的簡化組織結構的原則，只做大方向的塊分割，不做細化：一來歸化民干部有限，填不滿空缺，二來人員水平也實在有限，機構太多負責人就顧不過來了。
不過看著他如此忙碌，卻對被戰火破壞的連州城墻不聞不問，黃超也不得不“提醒”了他幾句，于是第二天，符德安拋開一切工作，專門主持了修城的會議，組織全縣百姓修城墻。
修城自然是他們常用的以工代賑的模式，好在現在糧食供應趨穩，多花費些糧食也難。只是符德安親自上城指揮，未免又有些小題大做。黃超道：“你是一州之長，天天蹲在城墻上還能辦什么事，換個人到現場指揮。”
“可是現在大家都很忙…”符德安有些為難。幾個歸化民干部，每個都是一個人管了無數的工作了。
“現場不就有一個？讓周良臣去負責。”
“周良臣？”符德安有些吃驚，“那個投降的縣令？一個書呆子會修城墻？”
“你也不會修城墻啊，”黃超笑道，“怎么修，有工房那幾個老吏在，不用操心。無非是要一個人坐鎮協調指揮。周良臣既然這么主動的要為元老院工作，我們也得看看他的工作能力怎么樣，干實際工作的態度又如何…”
于是這工作便委派給了周良臣。周良臣原就覺得閑得無事，有些發慌。現在居然把修城墻這么重要的工作交給了他，頓時精神百倍的上城了。日夜都打熬在工地，不到一周功夫，居然把城墻修好了。這倒讓黃超對他有些刮目相看了。
他原以為周良臣這種讀書人多半是不通庶務，辦事能力甚差，更不愿肩扛手提干粗活。沒想到他在工地上的表現卻大大出乎意料。雖說他自己用不著去背土挑磚，但是協調上百人的工作也不是一件很容易的事情――有些元老到現在都不能勝任管理崗的工作。
雖然他的投靠頗有投機之嫌，但是辦事能力卻并不差，是個可用之才。
“干得不錯。”黃超表揚道，“你老婆孩子在身邊么？”
“在，在。”周良臣道，“都留在陽山了。”
“連陽地區目前的治安情況不好，社會環境也很復雜。你老婆孩子留在這里不太安全，”黃超道，“這幾天有聯勤的運輸船來，回程的時候會帶上一部分家眷。我想了想，你的家人也跟著去――我已經和文區長打過招呼，把他們都安置在廣州，到了廣州你也不用擔心，一切都有我們的機構照料。你看怎么樣？”
雖然是征詢意見的口吻，但是周良臣知道老婆孩子一走，便是澳洲人的人質了。但是他既已投髡，自然不能在這關節上表錯態，趕緊道：“多謝首長的美意。我沒有意見！任由首長安排！”
“好。”黃超點頭，“給孩子一個安定的環境，比什么都好。”
過了幾天，彭壽安和一隊國民軍，奉命護送陽山降宋的官吏的家眷來到連州。
彭壽安在陽山雖然名為顧問，其實并不要他做什么具體的工作。他便樂得輕松，每天躲在屋子里看書寫字，養得白白凈凈。接到這道命令他有些摸不著頭腦，為什么突然關照把家眷都送到連州？莫非是黃元老要把這些家眷集中看管當人質，防止他們逃走？
人為刀俎，彭壽安也無可奈何，只好帶著一干家眷前往連州。
到的連州，下船點名，卻有人來請他去見黃超。
彭壽安惴惴不安，到了州衙。
黃超笑嘻嘻地接見著他。
“聽說你兒子九歲了？”這是黃超開口第一句話，彭壽安的材料黃超早就是聊熟于心，知道彭壽安老來得子，對自己兒子是寵愛得不得了，一直帶在身邊教導。
彭壽安刷地一下臉白了，他最心疼的就是自己的獨子，黃超這一問，怕是對他兒子有什么想法，喂喂呃呃地說：“犬子確在下官身邊。”
“讓他離開你，能自己照顧自己么？”
彭壽安大驚失色，顫聲道：“請首長放過犬子，他…他…才九歲…”
“我又沒說要對你兒子做些什么。”黃超啞然一笑，解釋道，“你兒子正當是讀書的年紀，我看送去廣州讀書如何？”
